為廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，提高政府價(jià)格決策的科學(xué)性、民主性和透明性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》的規(guī)定，梅州市發(fā)展和改革局于2019年11月22日上午在市發(fā)展改革局四樓會(huì)議室召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，就調(diào)整自來(lái)水價(jià)格及簡(jiǎn)化用水價(jià)格分類，建立自來(lái)水銷售價(jià)格與購(gòu)（繳）水價(jià)格（水資源費(fèi)）聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證?，F(xiàn)將本次聽(tīng)證會(huì)相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、聽(tīng)證會(huì)基本情況
本次聽(tīng)證會(huì)由廣東世紀(jì)華人（梅州）律師事務(wù)所劉恩澤律師擔(dān)任聽(tīng)證會(huì)主持人，聽(tīng)證會(huì)設(shè)參加人21名，聽(tīng)證人4名，會(huì)議記錄人員1名。21名聽(tīng)證會(huì)參加人采取自愿報(bào)名、相關(guān)部門和社會(huì)組織推薦產(chǎn)生，其中消費(fèi)者代表10名，專家學(xué)者、市人大代表、市政協(xié)委員及有關(guān)部門代表9人，經(jīng)營(yíng)者和利益相關(guān)方代表2人。本次價(jià)格聽(tīng)證會(huì)應(yīng)到會(huì)參加人21人，實(shí)到會(huì)20人（超過(guò)了三分之二的聽(tīng)證會(huì)參加人，符合召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)規(guī)定），會(huì)議合法有效。梅州日?qǐng)?bào)社、梅州電視臺(tái)等新聞媒體應(yīng)邀派記者采訪了聽(tīng)證會(huì)。
聽(tīng)證會(huì)上，按照議程安排，首先梅州粵海水務(wù)公司代表介紹了企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況和面臨的困難；梅州市價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)成本監(jiān)審人林智科同志作了《關(guān)于梅州粵海水務(wù)有限公司梅州城區(qū)供水定價(jià)成本監(jiān)審報(bào)告》；市發(fā)展改革局價(jià)格和收費(fèi)管理科負(fù)責(zé)人范偉增同志解讀了《調(diào)整梅州城區(qū)自來(lái)水價(jià)格及簡(jiǎn)化用水價(jià)格分類等聽(tīng)證方案》。接著，聽(tīng)證會(huì)參加人對(duì)方案的必要性、可行性及相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析和論證，圍繞定價(jià)聽(tīng)證方案充分發(fā)表了各自的意見(jiàn)和建議，聽(tīng)證人就聽(tīng)證會(huì)參加人提出的問(wèn)題和意見(jiàn)進(jìn)行了陳述解釋。最后，主持人作會(huì)議總結(jié)，表示將充分尊重并吸納聽(tīng)證會(huì)參加人的合理化意見(jiàn)和建議，認(rèn)真修改完善定價(jià)方案，提交市政府審定公告。
我們總體認(rèn)為，本次價(jià)格聽(tīng)證會(huì)會(huì)前準(zhǔn)備工作較充分，聽(tīng)證會(huì)參加人對(duì)梅州城區(qū)供水基本情況、供水企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況有較全面的了解，在聽(tīng)證會(huì)上發(fā)言的意見(jiàn)具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，而且意見(jiàn)相對(duì)集中，觀點(diǎn)比較一致，贊成調(diào)整自來(lái)水價(jià)格及簡(jiǎn)化用水價(jià)格分類方案，建立自來(lái)水銷售價(jià)格與購(gòu)（繳）水價(jià)格（水資源費(fèi)）聯(lián)動(dòng)機(jī)制。此次價(jià)格聽(tīng)證會(huì)獲得了較好的效果，達(dá)到了預(yù)期目的。
二、聽(tīng)證會(huì)參加人的主要意見(jiàn)建議
本次聽(tīng)證會(huì)20名參加人一致認(rèn)為，城區(qū)供水覆蓋區(qū)域大范圍延伸，自來(lái)水管網(wǎng)老化需改造升級(jí)，供水企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本增加，適度調(diào)整現(xiàn)行水價(jià)有利于增強(qiáng)供水企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)提高水質(zhì)和服務(wù)水平；市價(jià)格主管部門在經(jīng)過(guò)調(diào)研、定價(jià)成本監(jiān)審和征求相關(guān)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成了調(diào)整梅州城區(qū)自來(lái)水價(jià)格及簡(jiǎn)化用水價(jià)格分類初步方案，程序合理合法。絕大部分代表們認(rèn)為此次價(jià)格調(diào)整和建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案是在兼顧居民承受能力和維持供水企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，調(diào)價(jià)方案適度。聽(tīng)證會(huì)參加人還就供水企業(yè)加老城區(qū)管網(wǎng)改造、增強(qiáng)水壓、改善水質(zhì)、提高服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)調(diào)價(jià)宣傳，實(shí)現(xiàn)安全供水、優(yōu)質(zhì)供水等方面提出了意見(jiàn)和建議。
?。ㄒ唬┙ㄗh供水企業(yè)要提升服務(wù)質(zhì)量，解決用戶用水最后一公里問(wèn)題，讓群眾充分享受到優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)。
?。ǘ┙ㄗh供水企業(yè)在水價(jià)調(diào)整后，增加供水設(shè)施的投入，做好供水管網(wǎng)升級(jí)改造，解決用戶用水水壓低的問(wèn)題。
（三）建議供水企業(yè)加強(qiáng)供水管網(wǎng)的維護(hù)保養(yǎng)管理，防止造成二次污染和水資源的浪費(fèi)，提高供水質(zhì)量，確保用水衛(wèi)生安全。
?。ㄋ模┙ㄗh優(yōu)化代收的垃圾處理費(fèi)收費(fèi)方式，由按每戶收取改為按水量每方計(jì)費(fèi)收取。
?。ㄎ澹┙ㄗh供水企業(yè)做好調(diào)價(jià)宣傳工作，讓市民知曉政策。
三、對(duì)聽(tīng)證會(huì)參加人意見(jiàn)的處理建議
（一）采納供水企業(yè)要提升服務(wù)質(zhì)量，讓群眾充分享受到優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)的建議。要求供水企業(yè)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，更新服務(wù)理念。要提高供水服務(wù)效能，進(jìn)一步方便用戶繳費(fèi)；要增強(qiáng)報(bào)修快速反應(yīng)能力，讓用戶充分享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的現(xiàn)代供水服務(wù)。
（二）采納增加供水設(shè)施的投入，做好供水管網(wǎng)升級(jí)改造的建議。要求供水企業(yè)加強(qiáng)供水管理，做好城區(qū)老舊供水管網(wǎng)升級(jí)改造工作，大力推進(jìn)二次供水建設(shè)，解決城區(qū)部分地段供水壓力不足問(wèn)題。
（三）采納供水企業(yè)加強(qiáng)供水管網(wǎng)的維護(hù)保養(yǎng)管理，提高供水質(zhì)量，確保用水衛(wèi)生安全的建議。要求企業(yè)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，讓居民喝上安全、放心、優(yōu)質(zhì)的飲用水。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)加大管網(wǎng)維護(hù)力度，確保搶修及時(shí)，將因搶修而造成的社會(huì)影響降低到最低點(diǎn)，更好的服務(wù)于市民生活和生產(chǎn)。
?。ㄋ模╆P(guān)于對(duì)優(yōu)化代收的垃圾處理費(fèi)收費(fèi)方式，由按每戶收取改為按水量每方計(jì)費(fèi)收取的建議。下一步調(diào)整垃圾處理費(fèi)收費(fèi)時(shí)，根據(jù)調(diào)查了解市民的意愿和相關(guān)部門的意見(jiàn)，確定收費(fèi)方式。
?。ㄎ澹┎杉{供水企業(yè)做好調(diào)價(jià)宣傳工作，讓市民知曉政策的建議。市發(fā)改部門將會(huì)同供水企業(yè)充分利用各種媒體，采取多種形式，宣傳水價(jià)調(diào)整和實(shí)施階梯水價(jià)的政策及意義，做好政策解讀工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，爭(zhēng)取廣大消費(fèi)者的理解和支持。
四、聽(tīng)證方案匯總
在本次價(jià)格聽(tīng)證會(huì)上，我們對(duì)聽(tīng)證參加人的發(fā)言進(jìn)行了記錄，會(huì)后還對(duì)聽(tīng)證參加人的“價(jià)格決策聽(tīng)證會(huì)代表發(fā)言筆錄”進(jìn)行了總結(jié)和匯總，根據(jù)我們的記錄和匯總，結(jié)果是：參會(huì)的20人一致同意并贊成方案一，即居民生活用水基價(jià)由現(xiàn)行1.84元/ m3上調(diào)至2.10元/ m3，每立方米上調(diào)0.26元；第二級(jí)、第三級(jí)分別在基價(jià)水價(jià)基礎(chǔ)上加1.05元和2.10元，即第二級(jí)水價(jià)3.15元/ m3、第三級(jí)水價(jià)4.20元/ m3；居民生活用水的集體用戶水價(jià)由現(xiàn)行1.91元/ m3上調(diào)至2.22元/ m3，每立方米上調(diào)0.31元。非居民用水價(jià)格由現(xiàn)行均價(jià)2.35元/ m3上調(diào)到2.99元/ m3，每立方米上調(diào)0.64元。特種用水３.74元/ m3上調(diào)到4.50元/ m3，每立方米上調(diào)0.76元。
