訪談時(shí)間：2024年8月13日（星期二）上午10時(shí)至11時(shí)
來(lái)訪單位：梅州市水務(wù)局
來(lái)訪嘉賓：梅州市水務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)陳海燕
訪談主題：有關(guān)河湖長(zhǎng)制、水資源管理、農(nóng)村供水、河道治理、水旱災(zāi)害防御、水土保持、水庫(kù)移民政策等方面的問(wèn)題
參與方法：①關(guān)注“梅州電視民生820”微信公眾號(hào)，點(diǎn)擊一級(jí)菜單“我要報(bào)料”進(jìn)入“行風(fēng)報(bào)料”留言。②關(guān)注“梅州電臺(tái)新聞臺(tái)”微信公眾號(hào)，點(diǎn)擊一級(jí)菜單“行風(fēng)熱線”進(jìn)入“我要報(bào)料”留言。③上線直播時(shí)間撥打熱線電話2221678。
1、@劉萬(wàn)友：針對(duì)今年我市遭遇的“6.16”洪水災(zāi)害，建議政府在災(zāi)后重建時(shí)，不僅要考慮修復(fù)現(xiàn)有的水利設(shè)施，還應(yīng)該加強(qiáng)防洪預(yù)警系統(tǒng)，提高村民們的防災(zāi)意識(shí)和自救能力。同時(shí)，希望有關(guān)部門能夠?qū)拥踢M(jìn)行定期的檢查和加固，以防類似事件再次發(fā)生。
@王世昌：洪水災(zāi)害給國(guó)家、給人民造成巨大損失，建議政府要加大對(duì)水利設(shè)施建設(shè)的投入，加強(qiáng)河道治理、中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固。
@吳德法：這次洪水事件凸顯了水利設(shè)施的重要性。我認(rèn)為，除了緊急修復(fù)決口外，還應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮水利設(shè)施的升級(jí)和改進(jìn)。比如，是否可以采用更先進(jìn)的材料和技術(shù)來(lái)提高河堤的耐久性？同時(shí)，對(duì)于水庫(kù)的管理，是否應(yīng)該有更科學(xué)的規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對(duì)極端天氣事件？
答：感謝網(wǎng)友們的建議！經(jīng)歷了“6.16”特大暴雨災(zāi)害，我們更加清晰地認(rèn)識(shí)到水利工程的重要性，下一步，我們將系統(tǒng)總結(jié)防御調(diào)度的成功做法，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)洪水規(guī)律研究，系統(tǒng)梳理、復(fù)盤總結(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化防洪工程聯(lián)調(diào)聯(lián)控，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警手段，提升防汛應(yīng)急處置能力。結(jié)合“百千萬(wàn)工程”，抓好水利工程設(shè)施重建工作，落實(shí)水庫(kù)堤防等水利工程管護(hù)責(zé)任，落細(xì)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施。同時(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)梅州水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，重點(diǎn)推進(jìn)堤防達(dá)標(biāo)加固行動(dòng)和干流治理等，針對(duì)易受淹鄉(xiāng)鎮(zhèn)等薄弱環(huán)節(jié)提出治理方案，逐條江河解決防洪工程設(shè)施短板，最終實(shí)現(xiàn)全流域系統(tǒng)解決防洪問(wèn)題，全面提升我市防災(zāi)減災(zāi)能力。謝謝。
2、@劉醒波：對(duì)河道保潔管理，我認(rèn)為除了職能部門的努力外，公眾的參與也很有必要。建議水務(wù)局能夠開展更多公眾教育活動(dòng)，提高群眾對(duì)河湖保護(hù)的意識(shí)。是否可以設(shè)立一些監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違規(guī)行為，共同維護(hù)河道的清潔和安全。
@龍四爺：我想知道，河道清理打撈上來(lái)的垃圾是如何處理的？是否有專門的回收和處理流程？此外，對(duì)于河道旁的“四亂”現(xiàn)象，水務(wù)局是否有長(zhǎng)期的監(jiān)管和預(yù)防措施，以避免問(wèn)題反復(fù)發(fā)生？
@李李：河道的清潔和健康對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)很重要。我認(rèn)為，除了對(duì)違規(guī)行為的查處整改外，還要從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生。建議水務(wù)局與當(dāng)?shù)卣献鳎訌?qiáng)對(duì)上游地區(qū)的監(jiān)管，減少污染物的排放。同時(shí)，是否可以利用科技手段，比如遙感監(jiān)測(cè)等，來(lái)提高河道管理的效率和準(zhǔn)確性？
答：感謝網(wǎng)友的熱心建議，我市除了每年在“世界水日、中國(guó)水周”期間，開展各式各樣的系列宣傳活動(dòng)之外，還在河道兩岸設(shè)置了河長(zhǎng)公示牌，公開了群眾投訴舉報(bào)的渠道，廣大人民群眾可通過(guò)掃描公示牌上的二維碼或者撥打聯(lián)系電話，及時(shí)向我們反映涉河湖違法違規(guī)問(wèn)題。對(duì)設(shè)立一些監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的建議，我們將認(rèn)真研究，視情況出臺(tái)。
在河面垃圾處理方面，根據(jù)河道大小及道路交通等實(shí)際情況，分別采用人工、機(jī)械作業(yè)等方式進(jìn)行清理。對(duì)河道清理打撈上來(lái)的垃圾，具有再利用價(jià)值的進(jìn)行回收；打撈上來(lái)的家禽尸體則聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行無(wú)害化處理；其它垃圾按村鎮(zhèn)垃圾統(tǒng)一集中處置。
針對(duì)“四亂”問(wèn)題，水利部、省、市每年開展多次衛(wèi)星遙感圖斑監(jiān)測(cè)，根據(jù)河道管理范圍內(nèi)的圖斑變化點(diǎn)及時(shí)組織核查和銷號(hào)整改，有效預(yù)防和遏制河湖“四亂”問(wèn)題發(fā)生，同時(shí)，每年組織對(duì)“四亂”整改情況回頭看，防范問(wèn)題反彈。
河湖管護(hù)的責(zé)任主體是屬地政府，各級(jí)河長(zhǎng)是由屬地黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各級(jí)水務(wù)部門、河長(zhǎng)辦發(fā)揮部門職能和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)監(jiān)督管理。目前已建立跨界流域合作機(jī)制，兼顧上下游、左右岸，形成合力，維護(hù)河湖健康。謝謝。
3、鐘先生：興寧市龍?zhí)镦?zhèn)五一村025鄉(xiāng)道以前的廣發(fā)加油站，公路下面那里的自來(lái)水管道漏水已經(jīng)幾年了都沒(méi)人來(lái)維修過(guò)，有三四年時(shí)間了，路邊都是水，長(zhǎng)期沒(méi)有人來(lái)維修，水也不是很大，（但）路邊就很多水，2年前打過(guò)電話（反應(yīng)問(wèn)題）至今都沒(méi)人來(lái)維修。
答：謝謝鐘先生。據(jù)我們了解，龍?zhí)镦?zhèn)五一村的供水屬于興寧市齊昌供水有限公司范圍，多年來(lái)未有新的供水建設(shè)項(xiàng)目，目前自來(lái)水管道為鍍鋅管，大部分是2010年左右鋪設(shè)，由于使用時(shí)間較長(zhǎng)，存在漏水的情況。下線后，我局將督促興寧市水務(wù)局、齊昌供水有限公司和龍?zhí)镦?zhèn)政府對(duì)漏水點(diǎn)迅速跟進(jìn)修復(fù)。
目前，我市有一部分農(nóng)村供水工程是小型單村供水工程，管護(hù)主體多樣，有國(guó)有公司、有私營(yíng)企業(yè)、有村集體等。下一步，我市將按照農(nóng)村供水“三同五化”和農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展工作部署和要求，進(jìn)一步提高農(nóng)村供水工程規(guī)?；涂h域統(tǒng)管工作。一是提高規(guī)?；?。通過(guò)縣城水廠擴(kuò)網(wǎng)、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水等形式，不斷提高農(nóng)村供水規(guī)?；健６峭七M(jìn)縣級(jí)統(tǒng)管，指導(dǎo)各地依托當(dāng)?shù)乜h級(jí)水廠，或水務(wù)公司，對(duì)全縣農(nóng)村供水工程落實(shí)專業(yè)化制度化管理，做到統(tǒng)一管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管護(hù)制度。對(duì)規(guī)?；⒖h域統(tǒng)管不能覆蓋的單村供水工程進(jìn)行改造提升、查漏補(bǔ)缺，全面配齊過(guò)濾消毒設(shè)施，確保供水安全。謝謝。
4、黃先生：蕉嶺縣長(zhǎng)潭鎮(zhèn)新泉區(qū)水上村，（有小溪正在進(jìn)行硬底化）但（施工隊(duì)）未清理溪底就直接進(jìn)行硬底化，導(dǎo)致溪底被抬高很多，這樣不合理，是小溪但是（水量）也挺大的，如果發(fā)大水的話我的房子就會(huì)被浸，人民財(cái)產(chǎn)的安全（無(wú)法保證），誰(shuí)來(lái)承擔(dān)這個(gè)責(zé)任？現(xiàn)在（暫時(shí)）停工了，但底已經(jīng)凝固了，他說(shuō)到時(shí)會(huì)鑿開，也不知到時(shí)會(huì)怎么處理，最起碼要重新鑿開打過(guò)，（現(xiàn)在路邊）挖出很多沙石也沒(méi)有人處理，到時(shí)工程結(jié)束了誰(shuí)去清理??？
答：謝謝黃先生。關(guān)于反映問(wèn)題中提到對(duì)小溪進(jìn)行硬底化的問(wèn)題，根據(jù)水利相關(guān)法規(guī)文件，原則上河道、小溪整治不建議采取過(guò)度人工化的措施，且不可以隨意抬高溪底，但如果是排灌渠道則可以按照水利工程設(shè)計(jì)要求，進(jìn)行“三面光”施工。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，下線后，我們將進(jìn)行登記并及時(shí)跟進(jìn)了解，如果確實(shí)存在抬高溪底導(dǎo)致影響排水的問(wèn)題，我們將要求相關(guān)部門鑿除并重新鋪設(shè)，確保符合排水要求。
關(guān)于路邊施工殘留問(wèn)題，我們將督促項(xiàng)目建設(shè)單位在施工過(guò)程中，及時(shí)清運(yùn)工程棄渣，確保文明施工，維護(hù)好環(huán)境衛(wèi)生。謝謝。
5、陳先生咨詢：用水是否都要辦證？哪種情況用水需要申請(qǐng)取水許可？辦理了取水許可證，就是合法取水了嗎？
答：謝謝陳先生。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》第四十八條規(guī)定，直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。
根據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》第二十三條規(guī)定，除下列情形外，均需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證：
（1）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的；
?。?）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等月取水二百立方米以下，以及農(nóng)業(yè)灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖年取地表水十萬(wàn)立方米以下的；
?。?）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取（排）水的；
（4）為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；
?。?）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。
辦理了取水許可證，還應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水，不能超許可、超計(jì)劃取水，小水電站還應(yīng)按規(guī)定下泄生態(tài)流量，依法取水并繳納水資源費(fèi)。如果取用礦泉水、地?zé)崴€需取得自然資源部門核發(fā)的采礦許可證。謝謝。
6、何女士反映：蕉嶺縣新鋪鎮(zhèn)高乾村，有人在我們河壩挖沙拿去賣，對(duì)非法采砂違法行為如何處置？
答： 謝謝何女士。您反映的問(wèn)題，為自然資源部門在蕉嶺縣新鋪鎮(zhèn)高乾村、東陂村實(shí)施的墾造水田項(xiàng)目，在徐溪河附近，處于河道管理范圍之外。項(xiàng)目施工單位在對(duì)項(xiàng)目地塊（高乾村段）進(jìn)行清雜和土地平整施工過(guò)程中，存在違規(guī)處置砂石土的行為，當(dāng)?shù)厝罕娍赡苷`以為是河道非法采砂。蕉嶺縣自然資源局于7月25日對(duì)施工單位違規(guī)處置項(xiàng)目范圍內(nèi)的砂石行為作出行政處罰，并在省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公示。下線后，我局將加強(qiáng)對(duì)徐溪河高乾村河段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，如發(fā)現(xiàn)有非法采砂的違法行為，將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
河砂屬于國(guó)家所有，任何組織和個(gè)人不得非法采運(yùn)。河道采砂實(shí)行許可制度，由地級(jí)以上市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門分級(jí)許可并頒發(fā)許可證。根據(jù)《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》第四十一條：違反本條例第十三條規(guī)定，無(wú)河道采砂許可證采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，扣押非法采砂作業(yè)工具，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。謝謝。
