訪談時間：2025年3月11日（星期二）上午10時至11時
來訪單位：梅州市科學(xué)技術(shù)局
來訪嘉賓：梅州市科學(xué)技術(shù)局局長徐萬寶
訪談主題：有關(guān)外籍專家來梅工作許可辦理、技術(shù)合同登記、高新技術(shù)企業(yè)申報、科技型中小企業(yè)認(rèn)定等方面
參與方法：①關(guān)注“梅州電視民生820”微信公眾號，點擊一級菜單“我要報料”進(jìn)入“行風(fēng)報料”留言。②關(guān)注“梅州電臺新聞臺”微信公眾號，點擊一級菜單“行風(fēng)熱線”進(jìn)入“我要報料”留言。③上線直播時間撥打熱線電話2221678。
1、張先生反映：我們公司是做電路板的，去年企業(yè)的研發(fā)投入達(dá)到4%，今年想申報高新技術(shù)企業(yè)，想問一下申報條件有哪些？認(rèn)定成功的話可享受到哪些政策優(yōu)惠呢？
梅州市科學(xué)技術(shù)局黨組成員、副局長、三級調(diào)研員劉海祥：下線后我們跟張先生進(jìn)行了聯(lián)系，經(jīng)了解，張先生所在企業(yè)其研發(fā)費用占比是符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定八大條件之一的要求，我們建議張先生在申報時要提前建立研發(fā)費用輔助賬，明確研發(fā)與生產(chǎn)費用；規(guī)范研發(fā)立項流程，留存立項報告、預(yù)算表、階段性成果等文件，確保費用歸集符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》要求。
申報高新技術(shù)企業(yè)需滿足知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)領(lǐng)域、研發(fā)費用、收入占比、人員比例、創(chuàng)新能力、成長性及合規(guī)性八大條件。具體為：企業(yè)申請認(rèn)定時須注冊成立一年以上；企業(yè)獲得對其產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；企業(yè)近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合相應(yīng)要求；近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定成功，可享受的政策優(yōu)惠包括：一是高新技術(shù)企業(yè)資格期滿當(dāng)年內(nèi)，在通過重新認(rèn)定前，其企業(yè)所得稅暫按15%的稅率預(yù)繳，在年度匯算清繳前未取得高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳稅款。二是高新技術(shù)企業(yè)（含所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)）中的制造業(yè)一般納稅人，自2023年1月1日至2027年12月31日，允許企業(yè)按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項稅額加計5%抵減應(yīng)納增值稅稅額，企業(yè)可在月度申報增值稅時即享受優(yōu)惠。企業(yè)同時符合多項增值稅加計抵減政策規(guī)定的，可以擇優(yōu)選擇適用，但在同一期間不疊加適用。
2、李先生反映：家里的雞鴨鵝病的病死的死，可不可以請農(nóng)村科技特派員幫忙看一下什么原因，下一步我還想擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，養(yǎng)殖技術(shù)上，還有銷售渠道上可不可以幫指導(dǎo)一下？要怎么聯(lián)系他們？平時有什么線上平臺可以對接嗎？
梅州市科學(xué)技術(shù)局黨組成員、副局長、三級調(diào)研員劉海祥：下線后我們跟李先生進(jìn)行了聯(lián)系，經(jīng)了解，李先生系五華縣河?xùn)|鎮(zhèn)一農(nóng)戶，主要養(yǎng)殖土雞，去年開始也嘗試小規(guī)模養(yǎng)殖一些鴨、鵝等。在鴨、鵝的養(yǎng)殖過程中，出現(xiàn)小鴨的成活率較低的現(xiàn)象。李先生希望科技特派員幫忙解決問題，并且?guī)兔χ贫ㄒ惶组L期的科學(xué)種養(yǎng)規(guī)劃。我們當(dāng)下聯(lián)系到該地科技特派員，駐地的農(nóng)村科技特派員第一時間上門了解具體情況，及時對李先生養(yǎng)殖問題給予了指導(dǎo)意見。關(guān)于科學(xué)養(yǎng)殖規(guī)劃的問題，科技特派員根據(jù)實際情況，正在幫助李先生制訂養(yǎng)殖擴(kuò)產(chǎn)規(guī)劃。
3、方先生反映：我們是梅江區(qū)東升園區(qū)的一家高新技術(shù)企業(yè)，公司根據(jù)發(fā)展規(guī)劃需求，計劃引進(jìn)一名外國技術(shù)專家，想問辦理外國人來華工作許可是不是分不同種類？
梅州市科學(xué)技術(shù)局黨組成員、副局長、三級調(diào)研員劉海祥：下線后我們跟方先生進(jìn)行了聯(lián)系，方先生所在的企業(yè)最近計劃引進(jìn)的外國技術(shù)專家，該專家擁有計算機(jī)科學(xué)碩士學(xué)位，在人工智能算法優(yōu)化領(lǐng)域有5年工作經(jīng)驗，曾在國際知名科技企業(yè)參與多個重要項目，在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)表過3篇高水平學(xué)術(shù)論文。企業(yè)希望了解，這樣的專家是否能確定辦理B類工作許可。根據(jù)企業(yè)介紹的外國技術(shù)專家情況，從目前信息判斷，該專家大概率符合B類工作許可的申請標(biāo)準(zhǔn)。他擁有碩士學(xué)位，且有5年相關(guān)工作經(jīng)驗，這滿足B類工作許可中“具有學(xué)士及以上學(xué)位和2年及以上相關(guān)工作經(jīng)歷”的基本條件。同時，他在國際知名企業(yè)的工作經(jīng)歷和發(fā)表的高水平學(xué)術(shù)論文，在計點積分評估中會是重要加分項，預(yù)計積分能達(dá)到60分以上（積分達(dá)到60分以上，就可以辦理B類工作許可）。辦理外國人來華工作許可的流程較為嚴(yán)謹(jǐn)，材料的真實性、完整性和準(zhǔn)確性直接影響審批結(jié)果。經(jīng)過詳細(xì)解釋，該企業(yè)已經(jīng)了解清楚并已開始著手準(zhǔn)備相關(guān)材料。待材料完善后，企業(yè)即可登錄外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)，按照系統(tǒng)提示和《外國人來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)》的要求，仔細(xì)整理和上傳材料。在提交申請后，我局將協(xié)同相關(guān)部門進(jìn)行審核，如果在審核過程中發(fā)現(xiàn)材料有問題或者需要補(bǔ)充，會及時與企業(yè)聯(lián)系溝通。
4、梁先生反映：我們是一家做中小學(xué)科普教育活動的服務(wù)機(jī)構(gòu)，主營編程、科學(xué)實驗等少兒科普類培訓(xùn)，機(jī)構(gòu)面積大概有300多平方米，每周會開展科普教育活動或者組織學(xué)生參加科普類的競賽等。想問符不符合申報認(rèn)定青少年科普教育基地，有哪些具體條件和要求？
梅州市科學(xué)技術(shù)局黨組成員、副局長、三級調(diào)研員劉海祥：下線后我們跟梁先生進(jìn)行了聯(lián)系，建議梁先生可以關(guān)注一下廣東省青少年科普教育基地的申報認(rèn)定。從近年來的情況看，每年的7月份左右開始網(wǎng)上申報，共有6個類別，分別是：科技場館類、自然資源類、科研教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與重大工程設(shè)施類、企業(yè)類、信息傳媒類和其他類。每個類別的具體條件是不一樣的，但是基礎(chǔ)條件都一樣，歸納起來是在廣東省內(nèi)注冊的企業(yè)、有科普工作管理制度、有面向公眾開展專業(yè)特色的科技活動、常年常態(tài)對公眾開放、設(shè)有科普教育網(wǎng)站等九大必要條件。經(jīng)初步了解，梁先生的情況基本符合青少年科普教育基地申報條件，待2025年啟動青少年科普教育基地申報時，我們的工作人員將會第一時間與梁先生聯(lián)系，指導(dǎo)梁先生開展具體申報工作。
5、郭先生反映：我們是本地的科技企業(yè)，近幾年申報省級工程技術(shù)研究中心一直沒有成功，想問一下需滿足哪些條件才能申報成功？
梅州市科學(xué)技術(shù)局黨組成員、副局長、三級調(diào)研員劉海祥：下線后我們跟郭先生進(jìn)行了聯(lián)系，針對其企業(yè)申報未成功的情況，我局組織人員查閱了該企業(yè)歷年來的申報材料，并對其接下來的申報做了相關(guān)指導(dǎo)。
接下來，在省級工程技術(shù)研究中心申報期間，我局將到各縣（市、區(qū)）對有申報意愿的企事業(yè)單位進(jìn)行指導(dǎo)。
省級工程技術(shù)研究中心申報條件，主要滿足以下幾方面的要求：一是企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入不低于5000萬元，研發(fā)經(jīng)費占比不低于3%（或超過3000萬元）；高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院近三年研發(fā)經(jīng)費總額不少于3000萬元，且上年不低于1000萬元。二是具備工程化研發(fā)綜合能力，有必要場地，研發(fā)設(shè)備原值不低于300萬元。三是有高水平技術(shù)帶頭人和合理工程技術(shù)隊伍，工程中心主任入職不少于3年，專職科研人員數(shù)量要符合要求，本科及以上學(xué)歷或中級職稱以上人員占比不低于50%。四是開展關(guān)鍵共性技術(shù)研究，成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化水平高，擁有5項以上自主知識產(chǎn)權(quán)，近三年獲得的不少于3項。高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院需牽頭或參與省級及以上科研項目，且與企業(yè)合作成果不少于3項。五是要有完善的管理架構(gòu)和機(jī)制，無違法失信記錄，近三年未發(fā)生重大環(huán)保、安全等責(zé)任事故，無學(xué)術(shù)誠信問題，工程中心主任無科研失信行為記錄、未受過刑事處罰。申報后省科技廳將會同專業(yè)機(jī)構(gòu)開展評審工作，依據(jù)專家評審意見擇優(yōu)確定列入工程中心建設(shè)名單并進(jìn)行公示。公示無異議后，下發(fā)文件確定申報成功。
6、羅先生反映：我在一家科技公司負(fù)責(zé)產(chǎn)品研發(fā)工作，目前公司投入了大量資源研發(fā)出一款具有創(chuàng)新性的智能設(shè)備，即將推向市場。跟同行交流時談及科技成果登記相關(guān)事宜，想到自己公司目前的新產(chǎn)品，想問進(jìn)行科技成果登記對公司有什么積極作用？
梅州市科學(xué)技術(shù)局黨組成員、副局長、三級調(diào)研員劉海祥：下線后我們跟羅先生進(jìn)行了聯(lián)系，羅先生所在的科技公司研發(fā)的智能設(shè)備主要應(yīng)用于智能家居領(lǐng)域，目前已申請了多項專利，但在科技成果登記方面缺乏經(jīng)驗?；谶@些情況，我們跟羅先生詳細(xì)說明公司研究的科技成果登記是很有必要的。成果登記在稅收優(yōu)惠、成果轉(zhuǎn)化與保護(hù)、企業(yè)品牌提升等方面具有一定的價值，例如可以作為技術(shù)交易信任背書，在企業(yè)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或融資過程中，科技成果登記證書可增強(qiáng)信譽(yù)度，降低交易風(fēng)險，加速市場化進(jìn)程。成果數(shù)量和質(zhì)量一定程度上反映單位研發(fā)實力，助力企業(yè)提升行業(yè)地位，吸引人才與投資。對于科研人員及機(jī)構(gòu)而言，及時登記成果既能保障權(quán)益，也能最大化其社會效益與經(jīng)濟(jì)價值。
7、許先生反映：我目前在畬江工業(yè)園區(qū)做高級工程師，想問梅州今年還有開展“葉劍英基金科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎”的申報評選嗎？有的話，什么時候可以開始申報？
梅州市科學(xué)技術(shù)局黨組成員、副局長、三級調(diào)研員劉海祥：下線后我們跟許先生進(jìn)行了聯(lián)系，許先生是在畬江工業(yè)園區(qū)從事新材料研發(fā)工作的高級工程師，其所在團(tuán)隊研發(fā)的新型材料已在部分企業(yè)進(jìn)行試用，效果良好，團(tuán)隊希望通過申報獎項提升知名度，吸引更多合作機(jī)會。
收到許先生咨詢后，我們也跟其解釋了目前根據(jù)相關(guān)文件精神，原“葉劍英基金科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎”暫停開展。后續(xù)我局將根據(jù)《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎管理辦法的通知》精神，鼓勵社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎，對相關(guān)單位開展社會科技獎勵活動進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)。
8、古女士反映：最近兩年學(xué)編程很火，我也想送孩子去學(xué)，有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聲稱他們老師參加過知名比賽并得過獎，如何厲害，一節(jié)課就要價近兩百，貴得驚人。作為家長我也不懂編程，就想問一下對于編程培訓(xùn)班的師資和收費，市科學(xué)技術(shù)局有無規(guī)范和監(jiān)管？
梅州市科學(xué)技術(shù)局黨組成員、副局長、三級調(diào)研員劉海祥：好的。古女士您好！根據(jù)《廣東省科學(xué)技術(shù)廳廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)試行）的通知》（粵科規(guī)范字〔2022〕9號），對校外科技類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資和收費是有明確要求的，其中第十五條【培訓(xùn)人員隊伍標(biāo)準(zhǔn)】：科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所開設(shè)培訓(xùn)項目及規(guī)模，配備結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、相對穩(wěn)定的師資隊伍，專職教學(xué)、教研人員原則上不低于從業(yè)人員總數(shù)的50%，不得聘請在職中小學(xué)教師（含教研人員）。其中，教學(xué)教研人員應(yīng)具備大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷（原則上應(yīng)持有理工類畢業(yè)證書或從事科技類相關(guān)工作滿2年及以上），并具有相應(yīng)的資質(zhì)證明。第十八條【財務(wù)與收費】：科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦學(xué)成本、市場需求等因素確定，同時應(yīng)符合《教育部等六部門關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管工作的通知》（教監(jiān)管函〔2021〕2號）及我省的相關(guān)規(guī)定，并向社會公示，接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督。接下來，我們將聯(lián)合相關(guān)部門開展科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查督查，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)收費。
