訪談時間：2025年6月17日（星期二）上午10時至11時
來訪單位：梅州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
來訪嘉賓：梅州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長羅偉純
訪談主題：有關(guān)保障糧食安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村改革、惠農(nóng)強農(nóng)政策落實等方面的問題
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1、翁先生：我在五華縣周江鎮(zhèn)桂子村，想跟局長提一下，我們村在2021年的時候就已經(jīng)建設(shè)了一小片的高標農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)在還有兩個片的高標農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施還沒有搞，想問一下局長什么時候能夠幫助我們村去搞一下這個項目？
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回應(yīng)：6月20日致電聯(lián)系翁先生，解答實施高標準農(nóng)田條件，一是由村委收集需求報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，統(tǒng)籌安排，逐步納入建設(shè)范圍，二是由新型經(jīng)營主體或者村委集約一定規(guī)模的連片農(nóng)田向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出立項申請，按照“先建后補”管理辦法要求進行。翁先生表示已明白。
2、侯先生：我是梅江區(qū)西陽鎮(zhèn)清涼村的，我主要是想了解一下農(nóng)村資產(chǎn)是否可以進行流轉(zhuǎn)交易，還有就是，是不是有規(guī)定一定要上網(wǎng)進行交易，主要就這兩方面的問題。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回應(yīng)：6月18日致電侯先生聯(lián)系：告知農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易相關(guān)規(guī)定。農(nóng)村資產(chǎn)從權(quán)屬上來看，可以分為集體資產(chǎn)和個人資產(chǎn)。集體資產(chǎn)主要包括屬于村集體的耕地、林地、店鋪、辦公樓、工程建設(shè)項目等。個人資產(chǎn)主要指承包地經(jīng)營權(quán)、果場經(jīng)營權(quán)、茶場經(jīng)營權(quán)等等。根據(jù)《廣東省新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展促進條例》相關(guān)規(guī)定，集體資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)交易，必須要在平臺公開交易。個人資產(chǎn)則可以自主選擇是否上平臺公開交易，沒有強制要求。侯先生表示已經(jīng)清楚。
3、李先生：大埔縣楓朗鎮(zhèn)四聯(lián)村寫著黑米種植基地，我們那里都沒有種黑米，他就拿著黑米到廣州農(nóng)博會那里展覽了，這樣做就不行，我覺得這樣就是欺瞞欺騙群眾。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回應(yīng)：接到反映后，我局多次與大埔縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及楓朗鎮(zhèn)、四聯(lián)村了解李先生反映的情況。據(jù)了解，這位李先生所說的黑米種植基地是2017年精準扶貧期間，為發(fā)展村級產(chǎn)業(yè)，由廣東省旅游控股集團派駐四聯(lián)村扶貧工作隊，于2017年3月向廣東省農(nóng)科院申請了一些黑米種子，在該村租賃耕地試種了5畝。委托貧困戶李有歡的弟弟李有平進行耕作，期間肥料、農(nóng)藥、人工費等由李有平支付，收割后經(jīng)測算畝產(chǎn)干谷約500市斤，合計約2500市斤稻谷，碾出黑米成品約1250市斤，由廣東省旅游控股集團派駐四聯(lián)村扶貧工作隊每市斤8元回收。
2017年11月16—19日，第八屆廣東省農(nóng)業(yè)博覽會在廣州舉辦，為了宣傳推介大埔縣（楓朗鎮(zhèn)四聯(lián)村）特色農(nóng)產(chǎn)品，廣東省旅游控股集團爭取到了一個展位，由扶貧工作隊一行帶著黑米、腐竹、菜干、柚子加工制品等大埔縣（楓朗鎮(zhèn)四聯(lián)村）農(nóng)特產(chǎn)品，到廣州農(nóng)業(yè)博覽會上參展、宣傳推介，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場。由于沒有拿到黑米訂單，黑米市場銷路受限，黑米產(chǎn)量不高，種植效益不佳，種植一季后再也沒有種植。
4、古先生：因為我們種了有100多畝地嘛，一直沒有農(nóng)機，就想買點農(nóng)機，但是我們現(xiàn)在又不知道補貼高低，因為它有很多種機型，又不知道買什么機，問一下這個補貼要在哪里辦，大概是補貼的額度有多大？
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回應(yīng)：6月19日致電古先生聯(lián)系，告知其可以根據(jù)種植作物和具體需求來選擇購買農(nóng)機。今年我省農(nóng)機購置補貼范圍包括25大類153個品目（有清單目錄），大類包括：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、灌溉機械、收獲機械等等。對列入補貼的農(nóng)機具，實行定額補貼，補貼額一般不超過該產(chǎn)品上年平均銷售價格的30%。購買目錄范圍內(nèi)的農(nóng)機后，可到縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請辦理補貼，梅江區(qū)、梅縣區(qū)、五華縣的還可到當?shù)劓?zhèn)政府申請辦理。另外，從去年開始，舊農(nóng)機報廢并購買同種類新機具補貼更高，播種機、水稻拋秧機、聯(lián)合收割機等機具，可比原來的補貼高約50%，這是國家推動大規(guī)模設(shè)備更新行動而出臺的新政策。古先生表示對答復(fù)比較滿意。
5、鐘先生：我是一個養(yǎng)豬戶，現(xiàn)在有1000多條，現(xiàn)在能不能擴建呢？擴建需要什么手續(xù)呢？要有什么條件？
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回應(yīng)：6月23日致電鐘先生，告知其豬場擴建需要辦理的相關(guān)手續(xù)。我市擬出臺《梅州市推進規(guī)?；鷳B(tài)化生豬養(yǎng)殖實施方案》，在生豬養(yǎng)殖場升級改造、示范試點等方面涉及項目備案、用地用林、貸款、保險等業(yè)務(wù)的，在政策允許的基礎(chǔ)上給予傾斜。并通知梅縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鐘先生豬場擴建提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助。
6、陳先生：梅縣區(qū)丙村鎮(zhèn)的稻魚共生基地的水稻種得是一言難盡，全是雜草，為什么專業(yè)人士承包耕種會出現(xiàn)這樣的情況?
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回應(yīng)：經(jīng)梅縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)場調(diào)查，梅縣區(qū)丙村鎮(zhèn)“稻魚共生”基地，規(guī)模約500多畝，由梅州市稻豐實業(yè)有限公司租賃耕地進行規(guī)模化種植經(jīng)營。今年基地種植的早稻長勢正常，該基地采用生態(tài)綠色種植管理模式，不施用化學(xué)除草劑，田間雜草在天氣好、雨水充沛的季節(jié)，生長旺盛，造成部分田塊雜草較多。接下來，我們會組織縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)經(jīng)營主體加強田間管理，做好田間雜草清除和病蟲害防控，確保穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。
7、劉女士：我居住的小區(qū)有很多人養(yǎng)狗、養(yǎng)貓，要不要辦證的？要去哪里辦證？
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回應(yīng)：犬貓已從傳統(tǒng)家畜“特化”為人類伴侶動物，國際上普遍不作為畜禽，我國也未將犬貓列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的畜禽名錄，不是傳統(tǒng)意義上的家畜，目前養(yǎng)犬、養(yǎng)貓無規(guī)定要到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門辦理證照，但要免疫接種狂犬病疫苗，做到文明養(yǎng)寵，出門遛狗的時候，拴好狗繩，防止狗咬人或者傳播疾病。
8、張先生：五華縣有村民占用大面積水田耕地建房，多次投訴沒有得到相關(guān)的合理解決，建房者還加快速度施工。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回應(yīng)：致電張先生了解到其反映本村村民張建新于今年1月在長布鎮(zhèn)嶂下村雙峎隊占用水田建房問題。相關(guān)情況已轉(zhuǎn)五華縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核實，經(jīng)工作人員現(xiàn)場核實和詢問調(diào)查，結(jié)合長布鎮(zhèn)人民政府工作人員提供的材料，核實該建筑所處地塊同口徑現(xiàn)狀及規(guī)劃均為建設(shè)用地，不存在占用水田建房問題。如果梁先生認為其合法權(quán)益受到侵害，可循法定訴訟途徑解決。
9、梁先生：我關(guān)注到近期網(wǎng)上曝光很多豆角等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的新聞，梅州農(nóng)業(yè)部門在這方面是怎樣進行監(jiān)督把關(guān)的？萬一有問題能不能進行產(chǎn)品溯源？
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回應(yīng)：關(guān)于農(nóng)殘監(jiān)督把關(guān)方面，一方面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，從源頭開始對各轄區(qū)內(nèi)豇豆種植主體巡查指導(dǎo)種植、監(jiān)管用藥，各縣（市、區(qū)）每半個月就要報送轄區(qū)內(nèi)豇豆種植情況，直到豇豆下架。另一方面，我們增加抽檢頻次，對未上市的豆角開展常態(tài)化的禁限藥物殘留檢測和常規(guī)藥物殘留檢測并對檢測結(jié)果公開公示，不合格產(chǎn)品不準上市并要求整改。
關(guān)于產(chǎn)品溯源方面，按照最新《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，全面要求種植主體通過省追溯平臺錄入相關(guān)信息，上市必須開具承諾達標合格證，實現(xiàn)一碼追溯。如興寧市葉塘村種植的80多畝豇豆，如果上市，必須開具承諾達標合格證，進行溯源。對于外來市場流入的豆角，一般都是通過海吉星等大型批發(fā)市場流入梅州地區(qū)各個小市場，市場監(jiān)管部門監(jiān)管，依據(jù)進貨單可查出批發(fā)市場商戶。
10、劉先生：廣東省梅州市豐順縣留隍鎮(zhèn)隍城路雙孖池，以前這個被霸占的地方就是耕種的，他霸占的地方是一分多地，十幾年一直都在耕種，那個土地的性質(zhì)是屬于耕地來的，2022年的時候就開始第三方來霸占那個土地，租給別人，這個土地現(xiàn)在霸占了，改變了模樣，你恢復(fù)為以前我們耕地的模樣嘛，村民農(nóng)民有什么問題，肯定第一時間是反映給政府，（希望）幫助我們農(nóng)民去解決這個土地問題。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回應(yīng)：致電劉先生了解：劉先生名為劉瑞記（留隍鎮(zhèn)上汪村），反映2022年他家的1分多耕地（隍鎮(zhèn)隍城路雙孖池）被廖偉朝（留隍鎮(zhèn)寨內(nèi)村）用2個集裝箱占用作商業(yè)用途，同村村民小組長和村民簽名證明耕地由劉先生耕種，訴求是將耕地恢復(fù)原樣還給劉先生。我局派員到豐順縣留隍鎮(zhèn)進行了專題調(diào)查，與報料人當面了解情況和現(xiàn)場查看，據(jù)報料人所述，該地塊為其妻弟家的承包地，但在開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作時未確權(quán)登記，原承包合同等各項資料均已遺失。目前，我局工作人員已建議報料人盡量查找承包合同等原始材料，提供給鎮(zhèn)村進行判定。同時，我局要求縣鎮(zhèn)幫助報料人查詢是否留有承包合同等檔案資料，并組織村兩委干部和相關(guān)人員進行協(xié)調(diào)，維護群眾合法權(quán)益。
關(guān)于集裝箱等非農(nóng)建設(shè)方面，不屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職能。
11、張先生：請問“振興鄉(xiāng)村公益金”能不能夠幫扶困難群眾？
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回應(yīng)：致電張先生了解到：其咨詢有哪些補助可以申請到個人，用于醫(yī)療、教育等方面。已答復(fù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門暫無相關(guān)的補助政策，建議可咨詢民政、教育等相關(guān)部門。
12、葉先生：五華縣岐嶺市民希望可以出禁止電魚公告、興修水利領(lǐng)取補助一定要正道正理。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回應(yīng)：致電葉先生了解并做答復(fù)：
?。?）.葉先生反映登山湖高速鐵路處農(nóng)田灌溉水圳有1000m未硬底化，并希望攔河陂能夠升級改造成吊閘式的問題，經(jīng)核實該地點處于岐嶺鎮(zhèn)聯(lián)安村的河道（寬50米）電站陂頭以及引水渠道（2019年水務(wù)局修建2000米，規(guī)格1.5米*1.5米。當時因資金原因，中間地段有約1000米沒有建設(shè)）。已向市民解釋攔河陂頭以及電站陂頭的引水渠屬水務(wù)局河道管轄范圍，屬于高標準農(nóng)田建設(shè)應(yīng)該避讓的地塊。聯(lián)安村屬于2024年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目村之一，新建設(shè)有3條灌溉水圳共800多米，大大改善了該村的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。
?。?）.葉先生提出“希望農(nóng)田可以統(tǒng)一連片承包”的建議很好，符合五華縣當前扶持適度規(guī)模糧油經(jīng)營主體的政策。
?。?）.葉先生提出“種糧補貼發(fā)放至村委，不要發(fā)給個人”的建議。根據(jù)《關(guān)于全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》（財農(nóng)〔2016〕26號）要求，“從2016年起，將農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼（以下簡稱農(nóng)業(yè)“三項補貼”）調(diào)整合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼，政策目標調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營，補貼對象為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民”規(guī)定，該建議和上級規(guī)定的耕地地力保護補貼對象不符合，暫時不能實施。
?。?）.葉先生提出“設(shè)置電魚公告”的建議。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》“第三十條：禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈”規(guī)定，已明確電魚屬于非法捕撈違法行為。該事項已轉(zhuǎn)五華縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦理，該局將加強《漁業(yè)法》等法律法規(guī)宣傳，加大打擊電、毒、炸魚等非法捕撈的執(zhí)法力度，持續(xù)組織縣鎮(zhèn)執(zhí)法人員聯(lián)合巡查檢查，清理地籠、絕戶網(wǎng)等非法捕魚工具，嚴厲打擊非法捕撈行為。如發(fā)現(xiàn)非法捕撈行為，可撥打舉報電話：0753-8126071。
13、劉先生：興寧市水口鎮(zhèn)楊村市民反映霸占土地問題。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回應(yīng)：致電劉先生了解到：其反映本村村民朱慶祿占該村62、63隊山林等地約6畝進行建設(shè)，訴求為要求拆除朱慶祿建設(shè)的非法建筑。該職能不屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
14、曾先生：興寧市泥陂鎮(zhèn)大新紅火蟻非常多，希望可以處理。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回應(yīng)：6月18日，我局致電曾先生了解情況后，立即聯(lián)系興寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局到曾先生所在村開展紅火蟻防控工作，并指導(dǎo)村民科學(xué)施藥防范。曾先生當天下午電話反饋我局對此次防控工作表示滿意。
15、林先生：五保戶的田要不要交回集體？
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回應(yīng)：6月18日與林先生電話溝通，林先生反映其兄弟是“五保戶”，2024年去世，了解其中兄弟原承包的田是否要交回村集體。已電話回復(fù)：根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》相關(guān)規(guī)定，“五保戶”整戶消亡后其承包地應(yīng)由村集體收回。林先生表示已明白。
16、劉先生：平遠縣熱柘鎮(zhèn)出行道路被鐵軌妨礙。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回應(yīng)：非農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職能。
