原文鏈接:梅州市消防水源管理辦法
近日,市政府向社會公布了新制定的《梅州市消防水源管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。現(xiàn)就《辦法》的制定情況作如下解讀。
一、制定《辦法》的主要目的
消防水源對消防滅火和應(yīng)急救援至關(guān)重要,是公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,是消防滅火用水的主要來源,也是城市文明程度的重要標志之一。當前,我市消防水源管理存在一定問題亟需解決,一是消防水源建設(shè)滯后,市政消火栓仍有欠賬,缺乏維護保養(yǎng);二是消防水源管理混亂,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃管理。針對以上問題,為加強對本市消防水源的管理,有必要制定相關(guān)辦法,解決消防水源建設(shè)、維護保養(yǎng)和管理中存在的問題。
二、制定《辦法》的主要依據(jù)
《辦法》的立法事項,屬于《中華人民共和國立法法》第八十二條規(guī)定的“城鄉(xiāng)建設(shè)與管理”方面的規(guī)章制定范圍,符合我市的立法權(quán)限要求。其主要依據(jù)包括《中華人民共和國消防法》《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》《消防安全責任制實施辦法》(國辦發(fā)〔2017〕87號)《市政消防給水設(shè)施維護管理》(GB/T36122—2018)《消防水源管理規(guī)定》(公消〔2000〕67號)等。
三、《辦法》的主要內(nèi)容和制度設(shè)計
(一)明確了《辦法》的制定目的、適用范圍,規(guī)定了相關(guān)職責。
一是第一條、第二條和第三條明確了《辦法》的制定目的和依據(jù)、具體適用范圍和適用對象;二是第四條、第五條規(guī)定了各級人民政府、相關(guān)部門和開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)、工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)的工作職責。
(二)規(guī)范了消防水源的相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)行為。
一是第六條對消防專項規(guī)劃的編制中消防水源部分的內(nèi)容和其他專項規(guī)劃涉及消防水源的要求進行了相應(yīng)規(guī)定;二是第七條、第八條和第九條規(guī)定了消防水源的相關(guān)建設(shè)責任、相關(guān)建設(shè)要求和技術(shù)標準;三是第十條明確了消防水源資料報送的相關(guān)要求。
(三)明確了消防水源使用和維護的相關(guān)要求。
一是第十一條規(guī)定了消防水源的用途及相關(guān)使用要求;二是第十二條專門對供水單位相關(guān)責任作出了具體規(guī)定;三是第十三條明確了不同類型消防水源的維護責任人;四是第十四條規(guī)定了消防水源維護保養(yǎng)的相關(guān)要求。
(四)規(guī)定了消防水源的監(jiān)督管理等內(nèi)容。
一是第十五條對消防救援機構(gòu)的監(jiān)督管理職責及內(nèi)容等進行了明確;二是第十六條規(guī)定了消防水源信息管理的相關(guān)要求;三是第十七條對拆除和遷移消防水源的程序等進行了規(guī)定;五是第十八條規(guī)定了妨害消防水源的相關(guān)禁止行為。
(五)明確了相關(guān)法律責任等。
一是第十九條明確了相關(guān)妨害消防水源行為應(yīng)當承擔的法律責任;二是第二十條規(guī)定了實施其他相關(guān)違法行為應(yīng)當承擔的法律責任;三是第二十一條明確了對相關(guān)主管部門及其工作人員相關(guān)行為的責任追究要求;四是第二十二條規(guī)定了《辦法》的施行時間。