查看原文：梅州市梅縣區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《梅縣區(qū)消防救援隊伍職業(yè)保障實施細則(試行）》的通知
一、制定背景及目標任務
根據《深化黨和國家機構改革方案》，公安消防部隊不再列武警部隊序列，全部退出現(xiàn)役，現(xiàn)役編制全部轉為行政編制，成建制劃歸應急管理部，承擔滅火救援和其他應急救援任務，充分發(fā)揮應急救援主力軍和國家隊的作用。2018年8月22日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳,省政府和梅州市政府印發(fā)的文件精神梅縣區(qū)制定了本《實施細則》，進一步健全我區(qū)消防救援隊伍職業(yè)榮譽體系建設，明確各相關部門的職責義務，在平移部隊原有政策、落實國家和省現(xiàn)有優(yōu)待政策的基礎上，細化消防救援隊伍職業(yè)保障措施，激勵廣大消防救援指戰(zhàn)員許黨報國、獻身使命，為服務建設宜居宜業(yè)宜游的“客都明珠”創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、制定依據
1.中共中央辦公廳、國務院辦公廳《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》（中辦發(fā)〔2018〕50號）；
2.應急管理部 中共中央組織部 國家發(fā)展和改革委員會 財政部 人力資源和社會保障部 住房和城鄉(xiāng)建設部 農業(yè)農村部 文化和旅游部 國家衛(wèi)生健康委員會 退役軍人事務部 國家稅務總局 國家林業(yè)和草原局 國家文物局《關于做好國家綜合性消防救援隊伍人員有關優(yōu)待工作的通知》（應急〔2019〕84號）；
3.《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省消防救援隊伍職業(yè)保障辦法（試行）的通知》（粵府函〔2020〕13號）；
4.財政部 應急管理部關于印發(fā)《國家綜合性消防救援隊伍經費管理暫行規(guī)定》的通知（財建〔2020〕38號）；
5.廣東省人民政府219號令《廣東省專職消防隊建設管理規(guī)定》；
6.《關于進一步完善我省地方消防經費保障標準的通知》（粵財行〔2012〕535號）；
7.梅州市人民政府 梅州軍分區(qū)《關于批轉市人力資源社會保障局梅州軍分區(qū)政治部梅州市軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施辦法》（梅市府〔2015〕2號）;
8.梅州市人民政府辦公室《關于進一步加強全市政府專職消防隊伍建設的意見》(梅市府辦〔2014〕41號)；
9.《梅州市消防救援隊伍職業(yè)保障實施細則（試行）》（梅市府辦102號）。
三、關于職業(yè)保障的對象范圍
我區(qū)的消防救援隊伍職業(yè)保障實施細則的對象范圍主要是在區(qū)行政區(qū)域內的國家綜合性消防救援隊伍和消防救援撫恤優(yōu)待對象。消防救援撫恤優(yōu)待對象是指本區(qū)行政區(qū)域內的在職、退休消防救援人員和烈士遺屬、因公犧牲消防救援人員遺屬、病故消防救援人員遺屬、在職消防救援人員家屬。在子女入學入托、住房保障、交通出行等方面，各級消防救援隊伍直管的政府專職消防員、消防文員，政府專業(yè)森林消防隊員應當享受適當?shù)膬?yōu)惠和照顧，具體實施意見由區(qū)人民政府制定。
四、關于職業(yè)保障的職責劃分
《實施細則》明確，各級人民政府和本區(qū)行政區(qū)域內的國家機關、社會團體、企業(yè)單位應當依照國家、省、市相關保障辦法和本細則的規(guī)定，履行消防救援隊伍職業(yè)保障職責和義務。
五、關于職業(yè)保障的主要內容
《實施細則》共33條，保障的主要內容包括以下六個方面：
?。ㄒ唬┞殬I(yè)榮譽保障。第五條、第六條明確將消防救援隊伍的表彰獎勵納入地方表彰獎勵體系，各級人民政府在重大節(jié)日期間（春節(jié)等）組織走訪慰問當?shù)叵谰仍犖楹拖谰仍畵嵝魞?yōu)待對象，在消防救援人員受到相應表彰獎勵時，相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當組織到其家中走訪慰問；退役軍人事務部門參照駐梅部隊現(xiàn)役軍人現(xiàn)行規(guī)定，結合當?shù)亟洕剑枰悦鞔_物質獎勵標準。
?。ǘ┞殬I(yè)風險保障。第七條、第八條規(guī)定了退役軍人事務部門按規(guī)定為烈士、因公犧牲、病故消防救援人員遺屬發(fā)給相應證明書和一次性撫恤金。針對消防職業(yè)危險系數(shù)高、犧牲奉獻大的特點，第九條明確了消防救援人員所在單位應當按規(guī)定為其辦理相應的社會保險和人身意外傷害保險。第十一至第十二條規(guī)定了烈士、因公犧牲、病故消防救援人員遺屬和退出的殘疾消防救援人員按規(guī)定享受相應的醫(yī)療和住房優(yōu)待，明確了殘疾消防救援人員退出安置措施，由各級退役軍人事務、醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康、住房保障、殘聯(lián)等部門按職責分工負責落實。第十三條明確了各級民政部門應當鼓勵基金會等組織和個人對消防救援人員撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助，各級稅務部門予以保障稅收減免政策。
（三）社會優(yōu)待保障。第十條明確了烈士、因公犧牲、在職病故消防救援人員的子女、兄弟姐妹報考消防員招錄享受優(yōu)先政策；第十四條至第十九條、第二十三條、第二十五條規(guī)定了消防救援人員在交通出行、參觀游覽、看病就醫(yī)、住房保障、子女教育、隨隊家屬落戶和工作安置等方面享受的社會優(yōu)待，明確了相應部門的職責。第二十條至第二十二條規(guī)定了消防員入職后應當享受的優(yōu)待，同時明確了消防員退出后在復工復職、就業(yè)培訓、自主創(chuàng)業(yè)稅費優(yōu)惠、應聘機關和企事業(yè)單位工作人員等方面享受社會優(yōu)待，有利于進一步解決消防救援人員的后顧之憂，在全社會營造尊崇消防救援職業(yè)的良好氛圍，具體由各級相關部門按職權分工落實。
?。ㄋ模┥畲霰Ｕ稀５诙鶙l規(guī)定了國家綜合性消防救援隊伍人員的工資政策。
（五）財政經費保障。第三條、第二十七條規(guī)定了消防救援隊伍保障經費來源和保障模式，明確消防救援隊伍職業(yè)保障經費由中央、省、市財政負擔部分外，由各級政府分級負擔，消防經費參照縣級公安機關公用經費保障標準分類予以安排。第二十八條對績效考核獎勵相關規(guī)定進行了明確。
?。┢渌矫姹Ｕ?。第二十九條、第三十條規(guī)定了政府應當支持消防救援隊伍人才培訓和科技工作。第三十一條對各級消防救援隊伍直管的政府專職消防隊員、消防文員以及政府專業(yè)森林消防隊伍人員在子女入學入托、保障性住房安排、交通出行等方面應當享受適當?shù)膬?yōu)惠和照顧作補充規(guī)定。
六、關于改制前后政策的銜接
本細則未明確的消防救援隊伍職業(yè)保障事項，仍按國家綜合性消防救援隊伍轉制前有關規(guī)定執(zhí)行。本細則內容與國家、省、市、區(qū)后續(xù)相關政策不一致的，以國家、省、市、區(qū)政策為準。
