查看原文：梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州城區(qū)60周歲以上老人小學(xué)生初中生殘疾人現(xiàn)役軍人殘疾軍人等群體免費(fèi)乘坐梅城公交車實(shí)施方案的通知
為進(jìn)一步做好梅州城區(qū)60周歲以上老人、小學(xué)生、初中生、殘疾人、現(xiàn)役軍人、殘疾軍人等群體（下稱“特定群體”）免費(fèi)乘坐梅城公交車工作，著力提高城市公交便民利民服務(wù)水平，增強(qiáng)市民出行幸福感，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、《實(shí)施方案》出臺(tái)背景。
我市《梅州城區(qū)60周歲以上老人小學(xué)生初中生殘疾人現(xiàn)役軍人殘疾軍人等群體免費(fèi)乘坐梅城公交車實(shí)施方案》（梅市府辦〔2017〕33號(hào)）由梅州市人民政府辦公室印發(fā)，自2017年10月1日實(shí)施以來，得到廣大市民的普遍認(rèn)可，帶動(dòng)城區(qū)公交出行率大幅提升，綠色公交、惠民公交走在全省甚至全國(guó)前列，大大提升了城市文明形象，取得了良好的社會(huì)效益。
鑒于梅市府辦〔2017〕33號(hào)文件三年有效期已滿，為繼續(xù)深入貫徹落實(shí)民生優(yōu)先和公交優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)我市公交事業(yè)發(fā)展，努力緩解城市交通擁堵問題，《實(shí)施方案》將延續(xù)實(shí)施三年。
二、對(duì)比梅市府辦〔2017〕33號(hào)文件，《實(shí)施方案》有什么變化？
《實(shí)施方案》對(duì)比梅市府辦〔2017〕33號(hào)文件，主體內(nèi)容有所調(diào)整，調(diào)整的內(nèi)容主要有：一是對(duì)殘疾人群體相關(guān)優(yōu)惠補(bǔ)貼內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整；二是涉及機(jī)構(gòu)改革的單位名稱及職責(zé)內(nèi)容；三是優(yōu)化了相關(guān)表述。
?。ㄒ唬埣踩巳后w相關(guān)優(yōu)惠補(bǔ)貼內(nèi)容的調(diào)整。
根據(jù)前期市財(cái)政局、市殘聯(lián)提出的相關(guān)意見，并在召開意見協(xié)調(diào)會(huì)后，確定對(duì)殘疾人群體相關(guān)優(yōu)惠補(bǔ)貼內(nèi)容進(jìn)行部分調(diào)整。
1、對(duì)《實(shí)施方案》可辦愛心免費(fèi)卡的殘疾人群體進(jìn)行限制，即盲人和重度（一級(jí)）肢殘人無需辦理愛心免費(fèi)卡，憑殘疾人證即可免費(fèi)乘坐梅城公交車，盲人和重度（一級(jí)）肢殘人原來已辦有愛心免費(fèi)卡的，隨著新《實(shí)施方案》正式出臺(tái)后失效，除此之外的其他輕度殘疾人可辦愛心免費(fèi)卡。
2、對(duì)其他輕度殘疾人需要辦理愛心免費(fèi)卡的，進(jìn)行降低限額刷卡，具體表現(xiàn)為在一個(gè)自然月內(nèi)限乘公交車100次，當(dāng)月有效，下月不進(jìn)行累加；每次計(jì)2元，計(jì)每月有效金額為200元。
3、將原補(bǔ)貼辦法中“殘疾人憑殘疾人證優(yōu)惠乘坐公交車實(shí)行財(cái)政差額補(bǔ)貼，按2萬元/年給予補(bǔ)貼”改為給盲人和重度（一級(jí)）肢殘人免費(fèi)乘坐梅城公交車的定額補(bǔ)貼3萬元/年。
?。ǘC(jī)構(gòu)改革的單位名稱及職責(zé)內(nèi)容。
1、調(diào)整市民政局職責(zé)為：每月10日前提供上個(gè)月梅江區(qū)、梅縣區(qū)60周歲以上老人死亡的火化名單給市交通運(yùn)輸局。
2、增加市衛(wèi)生健康局職責(zé)，職責(zé)內(nèi)容為：負(fù)責(zé)落實(shí)好梅州城區(qū)戶籍60周歲以上老人人數(shù)統(tǒng)計(jì)工作。
3、增加市退役軍人事務(wù)局職責(zé)，職責(zé)內(nèi)容為：負(fù)責(zé)落實(shí)好梅州城區(qū)戶籍現(xiàn)役軍人、殘疾軍人人數(shù)統(tǒng)計(jì)工作。
（三）優(yōu)化相關(guān)表述。
為響應(yīng)國(guó)家進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)的相關(guān)政策精神，進(jìn)一步提升市民辦事便捷程度，優(yōu)化了有關(guān)表述。
1、涉及特定群體辦卡需要親自辦理的表述，均改為“原則上由本人辦理”的表述。比如老年人辦卡，原來的表述為“本人親自前往市行政服務(wù)中心公交優(yōu)惠卡辦理窗口辦理”，改為“原則上由本人到市行政服務(wù)中心公交優(yōu)惠卡辦理窗口辦理”，讓行動(dòng)不便或有其他特殊情況的老年人具有更加靈活的選擇。
2、涉及需要“學(xué)校證明”的相關(guān)表述，均改為“承諾書”，提升學(xué)生或家長(zhǎng)辦卡過程中的便利程度。
3、延長(zhǎng)該《實(shí)施方案》有效期，延長(zhǎng)時(shí)間為3年。即該《實(shí)施方案》繼續(xù)自2020年10月1日起實(shí)施，有效期3年，延長(zhǎng)有效期到2023年9月30日。
三、本《實(shí)施方案》適用的優(yōu)惠群體和適用的范圍都是什么？
?。ㄒ唬┻m用群體。
適用的優(yōu)惠群體，《實(shí)施方案》里面講的特定優(yōu)惠人群有如下：
1、梅州城區(qū)戶籍60周歲以上（含60周歲，下同）老人及非梅州城區(qū)戶籍常住梅州城區(qū)60周歲以上老人，憑老年人公交免費(fèi)卡免費(fèi)乘坐梅城公交車。
2、梅州城區(qū)在冊(cè)登記就讀的全日制小學(xué)生和初中生，憑學(xué)生公交免費(fèi)卡免費(fèi)乘坐梅城公交車。
3、盲人和重度（一級(jí)）肢殘人憑殘疾人證免費(fèi)乘坐梅城公交車；其他殘疾人憑殘疾人證或愛心公交免費(fèi)卡免費(fèi)乘坐梅城公交車。
4、現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》免費(fèi)乘坐梅城公交車。
?。ǘ┻m用范圍。
1、梅江區(qū)全區(qū)的特定優(yōu)惠人群。
2、梅縣區(qū)新城街道辦、扶大園區(qū)、程江鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)、南口鎮(zhèn)等5個(gè)管轄區(qū)域內(nèi)的特定優(yōu)惠人群，2017年12月31日前已辦理梅州城區(qū)公交免費(fèi)卡的，仍適用本《實(shí)施方案》。
3、2018年1月1日起，梅縣區(qū)新城街道辦、扶大園區(qū)、程江鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)、南口鎮(zhèn)等5個(gè)管轄區(qū)域內(nèi)的特定優(yōu)惠人群，辦理公交免費(fèi)卡的，不再適用本《實(shí)施方案》，應(yīng)根據(jù)梅縣區(qū)特定群體免費(fèi)乘坐公交車方案或有關(guān)政策辦理梅縣區(qū)公交免費(fèi)卡。
四、公交免費(fèi)卡是無限制免費(fèi)還是限額免費(fèi)？
限額免費(fèi)。
每張卡每天每月均限定刷卡次數(shù)，每張卡每天限刷8次，同一張卡在同一公交車上使用，間隔15分鐘刷卡才能有效。每月底對(duì)公交免費(fèi)卡當(dāng)月使用次數(shù)進(jìn)行清零，并設(shè)定下月免費(fèi)次數(shù)，暫不支持個(gè)人充值使用。凡需銷卡的，可帶公交免費(fèi)卡自行到市行政服務(wù)中心公交優(yōu)惠卡辦理窗口辦理相關(guān)手續(xù)。
根據(jù)群體不同，公交免費(fèi)卡的限定次數(shù)及限額也不同。其中，老年人公交免費(fèi)卡在一個(gè)自然月內(nèi)限乘公交車50次，當(dāng)月有效，下月不進(jìn)行累加；每次計(jì)2元，計(jì)每月有效金額為100元。小學(xué)生公交免費(fèi)卡在一個(gè)自然月內(nèi)限乘公交車90次，當(dāng)月有效，下月不進(jìn)行累加；每次計(jì)1元，計(jì)每月有效金額為90元。寒、暑假期間（即一月、七月、八月）每月免費(fèi)乘坐45次。初中生公交免費(fèi)卡在一個(gè)自然月內(nèi)限乘公交車90次，當(dāng)月有效，下月不進(jìn)行累加；每次計(jì)1.5元，計(jì)每月有效金額為135元。寒、暑假期間（即一月、七月、八月）每月免費(fèi)乘坐45次。愛心公交免費(fèi)卡在一個(gè)自然月內(nèi)限乘公交車100次，當(dāng)月有效，下月不進(jìn)行累加；每次計(jì)2元，計(jì)每月有效金額為200元。
五、如何加強(qiáng)公交免費(fèi)卡使用情況的監(jiān)督？
根據(jù)《實(shí)施方案》附件1規(guī)定：“公交免費(fèi)卡只限持卡人本人使用，故意將卡借給他人使用或幫別人刷卡的，市交通運(yùn)輸局可停用、收回或注銷其使用的公交免費(fèi)卡；公交免費(fèi)卡違規(guī)使用，發(fā)現(xiàn)1次停用半年，累計(jì)發(fā)現(xiàn)2次停用一年，累計(jì)發(fā)現(xiàn)3次予以注銷，并視情況取消持卡人享受免費(fèi)乘坐公交車資格。”今后，市交通運(yùn)輸局將繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門貫徹落實(shí)好市委、市政府的決策部署，全力抓好公交惠民工作，繼續(xù)加強(qiáng)政策落實(shí)過程監(jiān)管。加大力度，廣泛宣傳公交惠民政策目的意義和使用規(guī)范，并通過身份識(shí)別、刷卡數(shù)據(jù)比對(duì)、車載視頻監(jiān)控、自然減員信息核查和不斷優(yōu)化系統(tǒng)參數(shù)等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)辦卡、用卡、銷卡情況的監(jiān)督，嚴(yán)厲懲處損公肥私等行為。進(jìn)一步規(guī)范市民、企業(yè)行為，確?；菝裾呗涞綄?shí)處，提升公交服務(wù)質(zhì)量。讓群眾受惠、讓群眾滿意、讓公交惠民成為梅州市民生實(shí)事品牌政策。
