一、修訂背景
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)范圍不斷擴(kuò)大,原《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》已于2018年進(jìn)行了修訂;原《廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測辦法》已于2020年進(jìn)行了修訂;對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定監(jiān)測工作提出了新要求。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新形勢和落實(shí)“減證便民”要求,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對我市原《辦法》(梅市府辦〔2009〕90號)進(jìn)行修訂,制定了本《辦法》。
二、修訂依據(jù)
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等八部門印發(fā)《廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕11號),要求各市、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法,制定市級、縣級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有關(guān)管理辦法,開展重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作。
三、主要內(nèi)容
本《辦法》共五章十九條:
第一章 總則,分四條。分別規(guī)定立規(guī)的目的和依據(jù)、市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的涵義、認(rèn)定和監(jiān)測工作原則、適用范圍。
第二章 申報認(rèn)定,分五條。規(guī)定申報企業(yè)符合的條件及標(biāo)準(zhǔn),申報材料要求、申報程序、認(rèn)定程序及享受有關(guān)優(yōu)惠政策等問題。
第三章 運(yùn)行監(jiān)測,分4條。主要規(guī)定對市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行日常監(jiān)測和定期監(jiān)測相結(jié)合的動態(tài)管理制度,要求市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)按規(guī)定時間上報生產(chǎn)經(jīng)營情況。規(guī)定定期監(jiān)測周期、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和程序、監(jiān)測結(jié)果處理,同時加強(qiáng)日常跟蹤調(diào)查與服務(wù)。
第四章 違法違規(guī)情況處理,1條。規(guī)定有相關(guān)違法違規(guī)行為的企業(yè),不得評為市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),已被評為市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的取消資格。同時規(guī)定存在舞弊行為,提供虛假材料的企業(yè),從查實(shí)之日起4年內(nèi)不得申報市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
第五章 附則,分五條。主要規(guī)定對市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更改名稱的審核確認(rèn),并要求各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門完善工作機(jī)制,提高工作效率,各縣級參照本《辦法》,制定本級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有關(guān)管理辦法,分級培育龍頭企業(yè)。
四、主要特點(diǎn)
一是進(jìn)一步明確了市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的涵義。并適應(yīng)新形勢要求擴(kuò)大了市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定范圍,增加了休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)和其他涉農(nóng)企業(yè)類型。
二是進(jìn)一步完善認(rèn)定與監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。增設(shè)了休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、其他涉農(nóng)企業(yè)的認(rèn)定監(jiān)測指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);增設(shè)了“企業(yè)總資產(chǎn)報酬率”指標(biāo);考慮認(rèn)定與監(jiān)測各項(xiàng)指標(biāo)重要性程度及可操作性,合理適當(dāng)調(diào)整一些指標(biāo)評分所占分值。
三是體現(xiàn)了“減證便民”要求。將要求企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)相關(guān)誠信經(jīng)營、依法納稅以及遵守勞動保障法律法規(guī)等相關(guān)證明,改為告知承諾。
四是強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測。要求各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門加強(qiáng)對市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況日常跟蹤調(diào)查與服務(wù)。
五是強(qiáng)化了認(rèn)定與監(jiān)測的嚴(yán)肅性。增加了“不得評為市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),已被評為市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的取消資格”的違法違規(guī)等行為。