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《梅州市人民調(diào)解工作規(guī)定》解讀
一、制定本規(guī)定的目的是什么？?
規(guī)范人民調(diào)解工作，加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人民調(diào)解工作保障機(jī)制。
二、什么是人民調(diào)解？?
人民調(diào)解是指人民調(diào)解委員會(huì)經(jīng)民間糾紛當(dāng)事人申請(qǐng)或者同意，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，遵循社會(huì)公德，通過(guò)說(shuō)理、規(guī)勸、疏導(dǎo)等方式，促使當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓、消除紛爭(zhēng)，自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的活動(dòng)。
三、人民調(diào)解組織形式有哪些？?
人民調(diào)解組織，是指依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。人民調(diào)解組織包括人民調(diào)解委員會(huì)、人民調(diào)解小組、人民調(diào)解工作室和人民調(diào)解中心。
?。ㄒ唬┤嗣裾{(diào)解委員會(huì)。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企（事）業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織根據(jù)需要可以依法設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。企（事）業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織根據(jù)需要可以在道路交通、勞動(dòng)爭(zhēng)議、婚姻家庭、房屋宅基地、山林土地、物業(yè)管理、醫(yī)療、消費(fèi)、旅游等民間糾紛易發(fā)領(lǐng)域，依法設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)。
?。ǘ┤嗣裾{(diào)解小組。村（居）民委員會(huì)和企（事）業(yè)單位的人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要可以在自然村、小區(qū)、樓院、車間等設(shè)立人民調(diào)解小組。
?。ㄈ┤嗣裾{(diào)解工作室。人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)民間糾紛化解需要，并經(jīng)協(xié)商一致，可以在人民法院、人民檢察院、公安、信訪等處理民間糾紛較多的單位以及工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景區(qū)等特定場(chǎng)所設(shè)立派駐人民調(diào)解工作室。經(jīng)縣級(jí)以上司法行政部門同意，具有專業(yè)特長(zhǎng)、社會(huì)公信力高的人民調(diào)解員可以人民調(diào)解員姓名或特有名稱設(shè)立個(gè)人調(diào)解工作室。
（四）人民調(diào)解中心。縣級(jí)以上司法行政部門根據(jù)需要，可以依托公共法律服務(wù)中心等，設(shè)立綜合性、一站式的人民調(diào)解中心。
四、人民調(diào)解組織調(diào)解時(shí)是否收費(fèi)？
人民調(diào)解組織在組織調(diào)解民間糾紛時(shí)，不得收取任何費(fèi)用。
五、人民調(diào)解員有哪些分類？?
人民調(diào)解員分為專職、兼職、特邀三類，實(shí)行持證上崗。
專職人民調(diào)解員是指符合規(guī)定條件，通過(guò)一定聘任程序，專門從事人民調(diào)解工作，并領(lǐng)取與崗位工作量和社會(huì)貢獻(xiàn)相適應(yīng)報(bào)酬的人員。
兼職人民調(diào)解員是指在不脫離本職工作的情況下，通過(guò)推選產(chǎn)生從事人民調(diào)解工作的人員。
特邀人民調(diào)解員是指人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)糾紛調(diào)解需要，臨時(shí)性邀請(qǐng)參與調(diào)解工作的人員。
六、人民調(diào)解員的選聘條件有哪些？
人民調(diào)解員應(yīng)具備的條件包括：
（一）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；
?。ǘ┳袷貞椃ǚ桑袷厣鐣?huì)公德；
?。ㄈ┚哂幸欢ㄈ罕娀A(chǔ)和調(diào)解能力，熟悉社情民意，善于做群眾工作；
?。ㄋ模┠隄M十八周歲且具有完全民事行為能力；
?。ㄎ澹┕勒?、廉潔自律，熱心人民調(diào)解工作；
（六）具有一定文化水平、熟悉相關(guān)法律和政策。
行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的人民調(diào)解員一般應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，并具有相關(guān)行業(yè)、專業(yè)知識(shí)或工作經(jīng)驗(yàn)。
受過(guò)刑事處罰、被開除公職、被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單的人員，不得擔(dān)任人民調(diào)解員。
七、專職人民調(diào)解員的配備數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)是什么？
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)：應(yīng)當(dāng)配備2名以上專職人民調(diào)解員；
村（居）人民調(diào)解委員會(huì)：有條件的可以配備1名以上專職人民調(diào)解員；
派駐調(diào)解工作室：應(yīng)當(dāng)配備1名以上專職人民調(diào)解員。
行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)：應(yīng)當(dāng)配備3名以上專職人民調(diào)解員。
八、人民調(diào)解員的培訓(xùn)和考核是如何進(jìn)行的？?
縣級(jí)司法行政部門負(fù)責(zé)建立人民調(diào)解員培訓(xùn)機(jī)制，并組織年度考核。培訓(xùn)方式以集中學(xué)習(xí)為主，輔以現(xiàn)場(chǎng)觀摩、知識(shí)競(jìng)賽等?？己朔譃閮?yōu)秀、良好、合格、不合格，連續(xù)兩年不合格者取消資格。
九、人民調(diào)解咨詢專家?guī)旃芾硪?guī)定有哪些？
縣級(jí)以上司法部門可聯(lián)合行業(yè)主管部門設(shè)立人民調(diào)解咨詢專家?guī)?，由法律、勞?dòng)、醫(yī)療、社會(huì)工作、婚姻家事、道路交通、物業(yè)管理等領(lǐng)域的專家組成，為調(diào)解工作提供專業(yè)咨詢和建議。人民調(diào)解咨詢專家由司法行政部門通過(guò)公開征聘、所在單位或者本行業(yè)其他專家推薦以及自我推薦的方式產(chǎn)生，聘任期為五年，可以連聘連任。
十、人民調(diào)解員開展工作的保障措施有哪些？
（一）經(jīng)費(fèi)保障?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并適當(dāng)安排補(bǔ)助補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。
?。ǘ┕ぷ鞅Ｕ?。人民調(diào)解組織的設(shè)立單位和行業(yè)主管部門、設(shè)有派駐人民調(diào)解工作室的單位為人民調(diào)解員開展工作提供必要的辦公場(chǎng)所、設(shè)施和工作條件。
?。ㄈ┌踩Ｕ?。人民調(diào)解員在依法調(diào)解民間糾紛時(shí)，受到非法干預(yù)、打擊報(bào)復(fù)或人身安全受到威脅的，公安、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護(hù)。
?。ㄋ模┕べY保障。專職人民調(diào)解員的工資水平標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。專職人民調(diào)解員和兼職人民調(diào)解員可享受案件補(bǔ)貼。特邀人民調(diào)解員開展工作具有公益屬性，但可以給予適當(dāng)?shù)慕煌ㄑa(bǔ)貼。
?。ㄎ澹┘?lì)措施。對(duì)突出貢獻(xiàn)者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
十一、人民調(diào)解員違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？?
人民調(diào)解員在任職期間有違反人民調(diào)解工作原則、紀(jì)律和失職行為，情節(jié)輕微的給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的由原選任或者聘任單位罷免或者解聘。
