政策原文:梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知
【音頻解讀】
【文字解讀】
梅州市氣象局
為完善我市氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系,促進(jìn)氣象災(zāi)害防御規(guī)范化、法治化,提高氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,根據(jù)《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(粵府函〔2021〕109號)、《梅州市人民政府辦公室關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范市自然災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和啟動(dòng)(或結(jié)束)應(yīng)急響應(yīng)工作的通知》(梅市府辦明電〔2022〕6號)等文件要求,梅州市氣象局組織對原2022年版《梅州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(梅市府函〔2022〕79號)進(jìn)行重新修訂,現(xiàn)解讀如下。
一、修訂背景
?。ㄒ唬┟分菔惺菤庀鬄?zāi)害多發(fā)頻發(fā)的地區(qū),重新修訂應(yīng)急預(yù)案,是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指示精神,按照市委、市政府工作部署,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持底線思維、極限思維,最大程度減少或者避免因氣象災(zāi)害造成的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失的重要舉措。
?。ǘ┴瀼鼐C合防災(zāi)理念,需進(jìn)一步加強(qiáng)與各部門之間的聯(lián)防聯(lián)動(dòng),優(yōu)化氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播、氣象科普、氣象應(yīng)急責(zé)任人和信息員管理機(jī)制、落實(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信號應(yīng)對措施、應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮、救災(zāi)、復(fù)產(chǎn)等工作,科學(xué)認(rèn)識氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害的防御規(guī)律,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、規(guī)范協(xié)同的氣象災(zāi)害應(yīng)急體系。
二、主要依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《梅州市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)文件,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
三、主要內(nèi)容
全文分為9個(gè)部分:總則、組織體系、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)對任務(wù)、復(fù)盤總結(jié)、監(jiān)督管理、附則、附件。
(一)總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則等內(nèi)容。明確了本預(yù)案適用于影響梅州市行政區(qū)域的臺風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作。
(二)組織體系。明確梅州市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮體系架構(gòu),包括市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部、市指揮部辦公室、地方氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮體系、專家組、應(yīng)急責(zé)任人等,強(qiáng)化部門協(xié)同和屬地管理責(zé)任。
(三)應(yīng)急準(zhǔn)備。包括開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患整治、制訂防御氣象災(zāi)害的具體措施等工作要求。
(四)監(jiān)測預(yù)警。包括監(jiān)測預(yù)報(bào)、預(yù)警制作、預(yù)警發(fā)布、預(yù)警行動(dòng)、預(yù)警解除等制度和規(guī)定。
(五)應(yīng)對任務(wù)。包括信息報(bào)告、響應(yīng)啟動(dòng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)場處置、信息發(fā)布、社會動(dòng)員、應(yīng)急終止等內(nèi)容。
(六)復(fù)盤總結(jié)。包括復(fù)盤總結(jié)適用范圍、內(nèi)容、參與單位以及召開會議時(shí)機(jī)等。
(七)監(jiān)督管理。包括預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。
(八)附則。對預(yù)案組織制定、管理和負(fù)責(zé)解釋的部門及實(shí)施日期進(jìn)行規(guī)定。
(九)附件。包括氣象災(zāi)害名詞術(shù)語解釋、氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)、氣象災(zāi)害情景構(gòu)建、氣象災(zāi)害各部門應(yīng)對職責(zé)、恢復(fù)重建與應(yīng)急保障措施、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)等內(nèi)容。
預(yù)案要求各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)人民政府建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮體系,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織做好應(yīng)對工作。