原文鏈接：梅州市人民政府關(guān)于加快推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見
一、起草的目的及意義
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動(dòng)生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展的部署，全面貫徹落實(shí)市委七屆六次全會(huì)精神，我局根據(jù)市政府的工作部署，立足生態(tài)發(fā)展區(qū)功能定位，起草了《梅州市人民政府關(guān)于加快推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱“《意見》”），為我市加快培育發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏提供發(fā)展思路和操作路徑。
發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)是梅州踐行國家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略和習(xí)近平總書記“兩山”理論的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是落實(shí)省“一核一帶一區(qū)”戰(zhàn)略的戰(zhàn)略選擇，是貫徹落實(shí)李希書記關(guān)于梅州要堅(jiān)持靠生態(tài)富民強(qiáng)市重要指示精神的重要舉措。《意見》立足生態(tài)發(fā)展區(qū)功能定位，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極探索了將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效實(shí)現(xiàn)路徑，首次提出了建設(shè)全省生態(tài)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展方向，打造成為中國生態(tài)谷,以及加快構(gòu)建“5311”綠色產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展思路，是加快培育我市發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏，實(shí)現(xiàn)生態(tài)富民強(qiáng)市的重要指南。
二、起草依據(jù)
主要依據(jù)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神、中國共產(chǎn)黨廣東省第十二屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議精神、梅州市委七屆六次全會(huì)精神、《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步明確我省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的通知》（粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)函〔2019〕397號(hào)）、《梅州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《梅州市全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2017—2030年）》《梅州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》《梅州市足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2018—2050年)》等政策文件。
三、主要內(nèi)容
《意見》包括總體要求、主要任務(wù)、推進(jìn)措施、組織保障共四個(gè)部分內(nèi)容。
（一）總體要求。包括指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。提出了“5311”綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，明確“到2025年，綠色產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到4000億元，大文旅和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分別達(dá)1000億元，大健康、互聯(lián)網(wǎng)、電子信息分別達(dá)500億元，建材、機(jī)電制造分別達(dá)200億元，體育、煙草、電力分別近100億元，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式加快成長(zhǎng)”的發(fā)展目標(biāo)。
（二）主要任務(wù)。圍繞打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，加快推動(dòng)煙草、電力、建材、電子信息、機(jī)電五大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育大文旅、互聯(lián)網(wǎng)和體育三大新興產(chǎn)業(yè)，著力打造大健康產(chǎn)業(yè)，壯大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快布局新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。
（三）推進(jìn)措施。提出九大推進(jìn)措施推進(jìn)梅州綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具體包括深化區(qū)域協(xié)作、優(yōu)化空間布局、激發(fā)企業(yè)活力、提高創(chuàng)新能力、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、推進(jìn)品牌建設(shè)、暢通流通體系、推進(jìn)智慧融合、健全標(biāo)準(zhǔn)體系。
（四）組織保障。提出從加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、改善營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化人才支撐、拓展融資渠道、建立激勵(lì)機(jī)制等五個(gè)方面為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。
四、創(chuàng)新之處
（一）提出了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路?！兑庖姟芬匀a(chǎn)業(yè)鏈的視角重新審視我市未來的發(fā)展思路，通過對(duì)“5311”綠色產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)鏈條上的各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化分解和詳細(xì)分析，識(shí)別出我市在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和位置，并明確了未來的發(fā)展空間和潛力所在。
（二）提出了以產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破的發(fā)展思路?！兑庖姟穱@產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的大項(xiàng)目、大企業(yè)、大平臺(tái)作為工作的重心，以實(shí)現(xiàn)突破一個(gè)、帶動(dòng)一片，最大程度集中優(yōu)質(zhì)行政資源辦大事，并最大程度發(fā)揮對(duì)整個(gè)地區(qū)發(fā)展的撬動(dòng)作用。
（三）提出了以招商引資統(tǒng)攬市域經(jīng)濟(jì)工作的思路?！兑庖姟芬浴?311”綠色產(chǎn)業(yè)招商圖譜開辟招商引資新境界，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、按圖譜招商的新機(jī)制，把招引能夠強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈的標(biāo)桿性企業(yè)和引擎性項(xiàng)目作為招商工作的核心著力點(diǎn)，增強(qiáng)招商引資精準(zhǔn)度。
（四）提出了著眼未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念?！兑庖姟诽岢鲂屡d產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展途徑，要在扎實(shí)做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，以大文旅、互聯(lián)網(wǎng)、體育三大新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，主動(dòng)謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)用新理念新思路發(fā)展大健康和特色農(nóng)業(yè)，不斷引入新業(yè)態(tài)新模式，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，幫助我市形成長(zhǎng)期、持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（五）提出了主動(dòng)融入服務(wù)粵港澳大灣區(qū)的基本思路?！兑庖姟诽岢?，要著眼于粵港澳大灣區(qū)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，向電子通訊下一代技術(shù)轉(zhuǎn)型，以及向后工業(yè)化轉(zhuǎn)型等基本趨勢(shì)，充分把握新趨勢(shì)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特征以及產(chǎn)業(yè)分工新格局，推動(dòng)我市主動(dòng)對(duì)接和切入粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈，在融合、聯(lián)動(dòng)中為我市創(chuàng)造全新的發(fā)展空間。
