一、出臺(tái)意義
全面完成中央、省、市提出的深化教育領(lǐng)域綜合改革各項(xiàng)任務(wù)，形成充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制。努力滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)多樣化高質(zhì)量教育的需求，進(jìn)一步提升教育公平、教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，為建設(shè)富庶美麗和諧幸福梅州提供人才支撐和智力支持。
二、制定依據(jù)
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，根據(jù)《中共廣東省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的意見(jiàn)》、《廣東省人民政府關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2015〕20號(hào)）和《中共梅州市委關(guān)于全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)》（梅市辦〔2015〕3號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，形成本《實(shí)施意見(jiàn)》。
四、發(fā)展目標(biāo)
《實(shí)施意見(jiàn)》主要圍繞“落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”、“推進(jìn)基礎(chǔ)教育資源配置改革，大力促進(jìn)教育公平”、“改革人才培養(yǎng)模式，提高教育教學(xué)質(zhì)量”、“優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)教育發(fā)展活力”、“改革考試招生制度，拓寬學(xué)生成才發(fā)展通道”、“推進(jìn)管理方式改革，提升教育治理能力現(xiàn)代化水平”等6個(gè)方面提出了28項(xiàng)改革任務(wù)。
（一）落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。《實(shí)施意見(jiàn)》提出完善立德樹(shù)人工作長(zhǎng)效機(jī)制，全面實(shí)施素質(zhì)教育。梅江區(qū)在2016年前要建成“素質(zhì)教育示范區(qū)”。 大力發(fā)展校園足球，到2017年，力爭(zhēng)創(chuàng)建4個(gè)“全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣”、44所“全國(guó)青少年足球特色學(xué)校”。 全面推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，開(kāi)展教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)。加強(qiáng)校園安全管理，構(gòu)建學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防范體系，創(chuàng)新安全教育途徑，提升安全工作管理水平。
（二） 推進(jìn)基礎(chǔ)教育資源配置改革，大力促進(jìn)教育公平。《實(shí)施意見(jiàn)》提出普及發(fā)展學(xué)前教育，到2018年，全市規(guī)范化幼兒園比例達(dá)95%以上，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園比例達(dá)80%以上，全市學(xué)前教育毛入園率達(dá)98%以上。推動(dòng)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，到2017年，義務(wù)教育階段民辦學(xué)?；窘ǔ蓸?biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。鞏固提升高中階段教育，到2016年，全面完成薄弱普通高中改造提升工程。到2018年，全市高中階段毛入學(xué)率穩(wěn)定在95%以上。提升發(fā)展特殊教育，到2016年，梅江區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校建成并投入使用，到2018年，全市“三殘”兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到97%以上。提升教育信息化水平，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”、優(yōu)質(zhì)資源“班班通”和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”建設(shè)。
（三）改革人才培養(yǎng)模式，提高教育教學(xué)質(zhì)量。《實(shí)施意見(jiàn)》提出加快普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展，積極推進(jìn)嘉應(yīng)學(xué)院“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”，創(chuàng)新高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制，促進(jìn)教育領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放及與港澳臺(tái)合作。
（四）優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)教育發(fā)展活力。《實(shí)施意見(jiàn)》提出積極構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作“廣東模式”的培育與推廣，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作。合理調(diào)控區(qū)域內(nèi)普通高中和中職學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，加快推進(jìn)梅州職業(yè)技術(shù)學(xué)院征地、規(guī)劃、申報(bào)等籌建工作，推動(dòng)市、縣兩級(jí)綜合實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)。加快推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)工作，大力推進(jìn)已列入市重點(diǎn)項(xiàng)目的嘉應(yīng)學(xué)院綜合體育館建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)學(xué)校特色專業(yè)，重點(diǎn)支持市重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練（足球）專業(yè)建設(shè)。出臺(tái)《梅州市關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的若干意見(jiàn)（試行）》，鼓勵(lì)引導(dǎo)民辦教育規(guī)范特色發(fā)展。
（五） 改革考試招生制度，拓寬學(xué)生成才發(fā)展通道。《實(shí)施意見(jiàn)》提出大力改革中考招生制度，堅(jiān)持東中、憲中第一批優(yōu)先招生，集中優(yōu)勢(shì)兵力辦好東山中學(xué)為首的10所示范性重點(diǎn)中學(xué)，東山中學(xué)堅(jiān)持走減招提質(zhì)的路子，切實(shí)提升東山中學(xué)在省內(nèi)重點(diǎn)中學(xué)行列的競(jìng)爭(zhēng)力。完善學(xué)業(yè)水平考試制度和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，積極對(duì)接全省高考綜合改革。
（六） 推進(jìn)管理方式改革，提升教育治理能力現(xiàn)代化水平。《實(shí)施意見(jiàn)》提出深入推進(jìn)管辦評(píng)分離，建立健全爭(zhēng)創(chuàng)“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。全面推進(jìn)依法治教，將法治教育納入國(guó)民教育體系，開(kāi)足開(kāi)好法治教育課程。加快“一校一章程”建設(shè)，2018年，全市100%大中小學(xué)校章程完成核準(zhǔn)并公布實(shí)施。提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，更加重視學(xué)前教育、特殊教育教師培養(yǎng)，擴(kuò)大中小學(xué)緊缺學(xué)科教師培養(yǎng)規(guī)模，加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革。全力推行“教研下縣、教研興?！?，發(fā)揮示范性高中的引領(lǐng)輻射、“反哺”作用，整體提升教學(xué)水平，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化教育領(lǐng)域綜合改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立梅州市深化教育領(lǐng)域綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市教育領(lǐng)域綜合改革各項(xiàng)工作，抓好改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，確保教育改革順利推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)保障。加大財(cái)政教育投入，完善各級(jí)學(xué)校生均撥款制度，提高義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)高中階段教育生均定額撥款。完善非義務(wù)教育成本負(fù)擔(dān)機(jī)制。擴(kuò)大學(xué)校理財(cái)自主權(quán)，改革專項(xiàng)資金分配方式。完善專項(xiàng)資金管理制度，實(shí)施中小學(xué)校預(yù)算管理辦法，實(shí)行“陽(yáng)光財(cái)務(wù)”。
（三）強(qiáng)化教育領(lǐng)域綜合改革的督查評(píng)估。建立督查評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)改革工作進(jìn)展及成效進(jìn)行評(píng)估督查。各地、各部門、各校相應(yīng)建立健全深化教育領(lǐng)域綜合改革的目標(biāo)責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到具體部門，將責(zé)任落實(shí)到人。
（四）強(qiáng)化教育領(lǐng)域綜合改革的宣傳引導(dǎo)。充分利用各種媒體和宣傳方式，引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大師生深刻理解、準(zhǔn)確把握深化教育領(lǐng)域綜合改革的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施。采取召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等方式，推廣國(guó)家、省和地方教育體制改革試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。
