第二十六條 違反本條例規(guī)定,森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的,由市、縣級人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對個人并處二百元以上二千元以下罰款,對單位并處五千元以上一萬元以下罰款。
解讀:本條是關(guān)于違反本條例第二十條火源管理規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
第二十七條 違反本條例規(guī)定,單位或者個人不服從市、縣級人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
解讀:本條是關(guān)于單位或者個人不服從市、縣級人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施的法律責(zé)任規(guī)定。禁火令是指當(dāng)森林防火區(qū)的火險等級達(dá)到4級以上或連續(xù)3天達(dá)到3級以上時,市、縣級人民政府在實屬必要的情況下發(fā)布的禁止一切用火的命令。一切單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守政府發(fā)布的有關(guān)禁止用火的決定、命令,并配合政府依法采取措施。本條對違反禁火令或不配合禁火措施的行為規(guī)定了相應(yīng)的處罰。
第二十八條 違反本條例規(guī)定,市、縣級人民政府及其森林防火指揮部、林業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)應(yīng)當(dāng)簽訂責(zé)任書而未簽訂責(zé)任書的;
(二)未履行野外用火管理職責(zé)的;
(三)對不符合森林防火要求的野外用火或者實彈演習(xí)、爆破等活動予以批準(zhǔn)的;
(四)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書的;
(五)不依法履行職責(zé)的其他行為。
解讀:本條是對市、縣級人民政府及其森林防火指揮部、林業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的處理規(guī)定。管好火源,一方面需要人民群眾自覺遵守,另一方面也需要政府和監(jiān)管部門發(fā)揮職能進(jìn)行管控。按本條例規(guī)定,市、縣級人民政府及其森林防火指揮部、林業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員等,在火源管理過程中,都有相應(yīng)的職責(zé),如果未能履行好這些職責(zé),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十九條 本條例自2017年3月1日起施行。
解讀:本條是關(guān)于本條例具體實施時間的規(guī)定。
梅州市人大常委會法工委
梅州市林業(yè)局