梅州市豐順生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員在對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。（王銳 攝）
在黃埔橋附近的采樣點(diǎn)，梅州市豐順生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員當(dāng)天例行對(duì)水質(zhì)進(jìn)行采樣。（王銳 攝）
豐順縣水務(wù)局工作人員介紹“廣東智慧河長”系統(tǒng)。（王銳 攝）
豐順舉全縣之力推進(jìn)榕江北河龍溪斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)整治工作，為服務(wù)“百千萬工程”提供堅(jiān)強(qiáng)環(huán)境保障。（高訊 攝）
2024年5月28日，豐順縣因榕江北河整治推進(jìn)不力、水環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)大，被列為省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察典型案例。
對(duì)此，豐順縣堅(jiān)決貫徹省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和市委、市政府的部署要求，高度重視，高位推動(dòng)、對(duì)標(biāo)對(duì)表，制定方案，全力整改，舉全縣之力推進(jìn)榕江北河龍溪斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)整治工作。目前，整治工作取得階段性成效，國考榕江北河龍溪斷面水質(zhì)2024年1月至12月平均水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到上級(jí)考核目標(biāo)要求。
部門合力 在“管”字上出實(shí)招
立即“改”，是豐順縣整改問題最鮮明的態(tài)度。
“嚴(yán)格按照省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組和市委市政府的部署要求，以‘抓鐵有痕、踏石留印’的韌勁，以最實(shí)的舉措、最嚴(yán)的督查、最嚴(yán)的執(zhí)法、最嚴(yán)的問責(zé)，深入推進(jìn)問題整改落實(shí)，拿出攻城拔寨的狠勁、連續(xù)作戰(zhàn)的韌勁打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)榕江北河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。”5月28日當(dāng)晚，縣委書記張志鋒主持召開縣委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，專題研究部署整改落實(shí)工作。
追根溯源，才能做好源頭管控。每天“測(cè)”，是豐順做好追根溯源的不二法寶。
在汶水橋附近的鎮(zhèn)級(jí)斷面監(jiān)測(cè)點(diǎn)，記者看到梅州市豐順生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員當(dāng)天例行對(duì)水質(zhì)進(jìn)行采樣?！拔覀冎饕菍?duì)榕江北河流域的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)斷面進(jìn)行監(jiān)測(cè)，盡量一個(gè)上午采完，然后進(jìn)行監(jiān)測(cè)，一般下午五六點(diǎn)鐘就可以出結(jié)果?！泵分菔胸S順生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長卓勝表示，重點(diǎn)關(guān)注是氨氮、總磷，近段時(shí)間水質(zhì)還是比較理想的，將繼續(xù)加密監(jiān)測(cè)，為環(huán)境執(zhí)法提供及時(shí)、有效的數(shù)據(jù)支撐。
市生態(tài)環(huán)境局豐順分局每天派出采樣監(jiān)測(cè)工作組開展排查溯源工作，做到精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該局累計(jì)出動(dòng)2500多人次，重點(diǎn)對(duì)榕江北河國考龍溪斷面、鎮(zhèn)級(jí)斷面和分析斷面等18個(gè)點(diǎn)位開展手工采樣監(jiān)測(cè)，對(duì)村級(jí)斷面、山塘、水庫及部分養(yǎng)殖場周邊水體開展快速監(jiān)測(cè)，每天對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)提醒、倒逼超標(biāo)斷面的責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大整治力度，確保水質(zhì)整治盡快穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
“根據(jù)近年來榕江北河國考龍溪斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，超標(biāo)的主要污染因子是氨氮和總磷。經(jīng)過認(rèn)真分析研判，排查溯源，造成污染的主要源頭是畜禽養(yǎng)殖污染和生活面源污染?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局豐順分局局長黃業(yè)宏表示，下來，將重點(diǎn)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化和生活污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)維等兩大方面的監(jiān)管，做到源頭管控，消除污染。
“將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與‘百千萬工程’有機(jī)結(jié)合需要政府、企業(yè)和個(gè)人等多方面的共同努力。我們通過明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展、積極實(shí)施生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程建設(shè)、強(qiáng)化制度保障和政策引導(dǎo)以及加強(qiáng)監(jiān)督和考核評(píng)估等措施，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性循環(huán)和共贏發(fā)展?！必S順縣發(fā)展和改革局副局長劉海秋表示。
“退”“改”并舉 全力做好“水文章”
推進(jìn)豐順縣榕江北河水質(zhì)整治，源頭治理是根本之策。
對(duì)此，豐順縣第一時(shí)間制定并印發(fā)了《豐順縣畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，以“零容忍”態(tài)度推進(jìn)榕江北河流域禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖清理整治工作。豐順縣各級(jí)各部門迅速行動(dòng)，組織鎮(zhèn)村干部逐一走訪，動(dòng)員養(yǎng)殖戶按照規(guī)定時(shí)間有序退出養(yǎng)殖活動(dòng)。眾多養(yǎng)殖戶積極響應(yīng)，主動(dòng)退出養(yǎng)殖。截至2024年12月31日，該縣“禁養(yǎng)區(qū)”規(guī)模場260戶已關(guān)停259戶，完成率99.61%，專業(yè)戶315戶已全部關(guān)停，完成率100%。
在湯坑鎮(zhèn)黎峰村一戶已被清退的生豬養(yǎng)殖場，記者見到了該養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人徐大哥。據(jù)介紹，養(yǎng)殖場占地5200多平方米，是黎峰村最大的生豬養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖生豬最多的時(shí)候有1300多頭，現(xiàn)已全部完成退養(yǎng)?！翱h鎮(zhèn)村干部一直來做我的思想工作，我認(rèn)識(shí)到在這里養(yǎng)豬會(huì)污染水質(zhì)和環(huán)境。所以在他們的勸導(dǎo)下，我就同意了?，F(xiàn)在豬全部都處理掉了，豬欄也全部都拆了?！毙齑蟾缯f。
發(fā)放宣傳冊(cè)400本、告知書1270份、承諾書1128份、畜牧法單行本1000冊(cè)；通過網(wǎng)格化鎮(zhèn)村干部上門與養(yǎng)殖戶溝通，扎實(shí)做好政策宣傳、思想疏導(dǎo)；充分利用合作養(yǎng)殖公司，做好合作養(yǎng)殖戶的思想工作……回憶起畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，豐順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長杜卓賢表示，做好禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶思想工作是最重要的。
做好思想工作的同時(shí)，分戶制定相應(yīng)的清退實(shí)施方案，可以做到治標(biāo)更治本。
“我們同步引導(dǎo)禁養(yǎng)區(qū)清退養(yǎng)殖戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)先支持禁養(yǎng)區(qū)清退養(yǎng)殖戶異地重建，協(xié)助養(yǎng)殖戶解決就業(yè)問題或在非禁養(yǎng)區(qū)利用荒山荒地重新選址，對(duì)符合選址要求，協(xié)助養(yǎng)殖戶辦理相關(guān)手續(xù)。”杜卓賢說。
推進(jìn)豐順縣榕江北河水質(zhì)整治，關(guān)鍵是排口，核心是管網(wǎng)。在城南2標(biāo)段施工現(xiàn)場，工人們正緊鑼密鼓地進(jìn)行路基平整等作業(yè)，為接下來開展路面澆筑做好準(zhǔn)備?！拔覀兪?024年10月份進(jìn)場的，開展了地面破除、管網(wǎng)鋪設(shè)等工作，目前進(jìn)行路面平整和硬化工作?！笔┕し綇?jiān)J表示，預(yù)計(jì)2025年1月底前，該路段能全部完工并投入使用。
這是豐順縣加快推進(jìn)雨污分流工程建設(shè)，補(bǔ)齊設(shè)施短板，盡快實(shí)現(xiàn)污水系統(tǒng)效能提升的其中一環(huán)。目前，豐順縣已完成縣城老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程?hào)|山片區(qū)、獅山片區(qū)一標(biāo)段和豐順縣污水處理廠擴(kuò)容改造工程第一階段改造建設(shè)，并實(shí)行縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，高效推進(jìn)各類污水處理設(shè)施建設(shè)。一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，為水環(huán)境質(zhì)量提升夯實(shí)了基礎(chǔ)。
常態(tài)化管控 牢牢守住環(huán)保底線?
整治完成后需要進(jìn)行常態(tài)化管控?，這是確保整治效果持續(xù)有效的重要措施。
嚴(yán)格把控審核關(guān)，確保新上項(xiàng)目符合生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。這是豐順縣的具體做法。
“我們正在完善審核把關(guān)機(jī)制，建立多部門協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)發(fā)改（立項(xiàng)指引）、自然資源（用地預(yù)審意見）、環(huán)保（環(huán)評(píng)意見）等部門的溝通和協(xié)作，形成合力共同推進(jìn)新建項(xiàng)目的環(huán)保審核工作?！眲⒑Ｇ锉硎?，通過明確環(huán)保準(zhǔn)入要求、實(shí)施項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度、強(qiáng)化總量控制和排污許可、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用以及完善審核把關(guān)機(jī)制等措施，可以確保新上項(xiàng)目符合生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)綠色發(fā)展。
“為確保河長責(zé)任落實(shí)到位、河道綜合治理工作取得實(shí)效，縣河長辦不斷健全制度機(jī)制，加大河道綜合治理工作力度、河道執(zhí)法力度和河道水域環(huán)境檢查力度，建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長巡查機(jī)制，定期不定期檢查各鎮(zhèn)村級(jí)河長日常巡河情況及工作開展情況?！必S順縣水務(wù)局副局長曾令冰表示，自2020年開始，各級(jí)河長巡河要求運(yùn)用“廣東智慧河長”系統(tǒng)巡河，年終考核以系統(tǒng)中的巡河記錄為準(zhǔn)。2024年，榕江北河流域縣級(jí)河長巡河26次，鎮(zhèn)級(jí)河長巡河2959次，村級(jí)河長巡河4165次，實(shí)時(shí)掌握重點(diǎn)河湖水環(huán)境狀況。
常態(tài)化巡河和垃圾清理，是持續(xù)改善河道水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的有力保證。
“我們每天安排32人巡查清理16個(gè)入河截流口，投入自動(dòng)化清漂船舶1艘、玻璃鋼快艇4艘，并在上中下游以及鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間設(shè)置攔漂設(shè)施?！必S順縣水務(wù)局局長李志堅(jiān)表示，2024年該局累計(jì)投入資金228.05萬元，清理水面漂浮物227.75噸，清理河道長度180.88千米、水域面積15.78平方千米，實(shí)現(xiàn)榕江北河主要河流基本無成片垃圾漂浮物。
豐順縣始終堅(jiān)持以常態(tài)監(jiān)測(cè)分析實(shí)現(xiàn)靶向治理，每天派出9個(gè)采樣監(jiān)測(cè)工作組，重點(diǎn)對(duì)榕江北河國考龍溪及鎮(zhèn)級(jí)等18個(gè)斷面開展手工采樣監(jiān)測(cè)，對(duì)村級(jí)斷面、123口山塘、37座水庫及部分養(yǎng)殖場周邊水體開展快速監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)入河排污口、養(yǎng)殖場排口、私宰場排口和河道工程建設(shè)上下游等水質(zhì)情況，分區(qū)分段加密監(jiān)測(cè)頻次，每天對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)提醒、倒逼超標(biāo)斷面的責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大整治力度。
下來，豐順縣將認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決貫徹省市部署要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以更堅(jiān)定的決心、更有力的舉措，確保榕江北河國考龍溪斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，為服務(wù)豐順縣“百千萬工程”提供堅(jiān)強(qiáng)的環(huán)境保障。（記者 王銳 特約記者 鄭坤 卜優(yōu)芬）
