政策原文：梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）的通知
《梅州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021－2025年）》解讀
一、規(guī)劃編制工作概況
為進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序，科學(xué)部署礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)工作，優(yōu)化礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)布局，提高礦產(chǎn)資源供應(yīng)安全、保障能力，促進(jìn)綠色礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》等法律法規(guī)及《廣東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》、《梅州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等制定的目標(biāo)任務(wù)，按照《自然資源部關(guān)于全面開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）編制工作的通知》和《市縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制要點(diǎn)》等的要求，結(jié)合梅州市礦產(chǎn)資源特點(diǎn)，編制《梅州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。
（一）編制依據(jù)
1、法律法規(guī)和政策依據(jù)
1）《中華人民共和國(guó)土地管理法》。
2）《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》。
3）《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》。
4）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》。
5）《鐵路安全管理?xiàng)l例》。
6）《公路安全保護(hù)條例》。
7）《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》。
8）《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》。
9）《國(guó)土資源部關(guān)于做好礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案審批或備案核準(zhǔn)取消后相關(guān)工作的通知》。
10）《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》。
11）《廣東省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》。
12）《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》。
13）《廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》。
14）《廣東省林地保護(hù)管理?xiàng)l例》。
15）《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》。
16）《廣東省礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施管理辦法》。
17）《廣東省探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓管理辦法》。
18）《國(guó)土資源部工業(yè)和信息化部財(cái)政部環(huán)境保護(hù)部國(guó)家能源局關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見》。
19）《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理的通知》。
20）《國(guó)土資源部關(guān)于完善礦產(chǎn)資源開采審批登記管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》。
21）《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》。
22）《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見（試行）》。
23）《關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》。
24）《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)登記信息管理辦法>的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕32號(hào)）。
2、相關(guān)規(guī)劃、區(qū)劃、方案依據(jù)
1）《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）》。
2）《廣東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》。
3）《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃》。
4）《廣東省建筑石料資源專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2030年）》。
5)《廣東省水資源保護(hù)規(guī)劃》。
6) 《梅州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。
7）《梅州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》。
8）《梅州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》。
9）《梅州市高速公路路網(wǎng)規(guī)劃》。
10)《梅州市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃（2020-2025年）》。
11）《梅州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。
3、礦產(chǎn)資源勘查與開采數(shù)據(jù)依據(jù)
梅州市礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況現(xiàn)狀表、梅州市采礦證、梅州市礦產(chǎn)卡、梅州礦點(diǎn)登記表、2020年礦業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)數(shù)、廣東省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心提供的相關(guān)數(shù)據(jù)、廣東省礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查與數(shù)據(jù)更新項(xiàng)目。
4、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、指南
1）《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程和要點(diǎn)》；
2）《礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整及上圖入庫(kù)操作指南》；
（二）編制指導(dǎo)思想及基本原則
1、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)廣東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年），服務(wù)梅州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，提高銅泊、稀土、建材、陶瓷、溫泉健康養(yǎng)生旅游等主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源保障能力，以全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理利用與保護(hù)為目標(biāo)，以推動(dòng)綠色礦業(yè)發(fā)展為主線，統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護(hù)活動(dòng)，確保資源供給與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)，將資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，規(guī)劃管控與管理改革相銜接，為梅州市高質(zhì)量發(fā)展提供保障和支撐。
2、基本原則
規(guī)劃遵循的基本原則主要有以下五個(gè)方面：（1）突出重點(diǎn)，優(yōu)化布局；（2）生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展；（3）節(jié)約集約，合理利用；（4）完善治理體系，提高治理能力；
（三）《規(guī)劃》主要內(nèi)容
1、主要內(nèi)容
《梅州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》包括1份規(guī)劃文本、11個(gè)附表和5張附圖、1份編制說明、1份環(huán)境影響篇章。
2、《規(guī)劃》特點(diǎn)
《規(guī)劃》從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，依據(jù)國(guó)內(nèi)外、廣東省及梅州市礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)，充分結(jié)合梅州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)、資源環(huán)境現(xiàn)狀及特點(diǎn)等實(shí)際，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)和礦業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，節(jié)約集約利用資源，強(qiáng)化了規(guī)劃的先導(dǎo)性、政策性和約束性，突出了規(guī)劃的可操作性，努力提高礦產(chǎn)資源對(duì)梅州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
三、規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、主要指標(biāo)
（一）目標(biāo)任務(wù)
要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要為導(dǎo)向，統(tǒng)籌梅州市礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)各項(xiàng)工作，深入實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)工作；以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，集約開發(fā)，合理調(diào)控開發(fā)利用總量，進(jìn)一步優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用結(jié)構(gòu)布局；加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益和社會(huì)效益相協(xié)調(diào)；加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，改善礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)人民群眾基本權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)安定與社會(huì)和諧；深化礦產(chǎn)資源管理體制機(jī)制改革，強(qiáng)化依法治礦、依法行政意識(shí)，促進(jìn)本市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
（二）主要指標(biāo)
《規(guī)劃》的重點(diǎn)內(nèi)容主要包括地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)和礦產(chǎn)資源勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)以及綠色礦山建設(shè)等三個(gè)部分，以下對(duì)規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容的主要指標(biāo)進(jìn)行闡述。
1、礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查
（1）基礎(chǔ)地質(zhì)支撐服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)新提升
落實(shí)上級(jí)規(guī)劃部署的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作，完成1∶25萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、1∶25萬地球化學(xué)調(diào)查，提高1∶5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查覆蓋率，解決關(guān)鍵基礎(chǔ)地質(zhì)問題，為找礦突破和地方建設(shè)提供基礎(chǔ)資料。
（2）礦產(chǎn)資源保障能力得到新提高
開展礦產(chǎn)資源核查工作，摸清資源家底；持續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)勘查工作，聚焦稀土、銅、螢石、水泥用灰?guī)r、陶瓷土、地?zé)岬葍?yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，優(yōu)選找礦靶區(qū)，實(shí)現(xiàn)找礦突破，提交一批新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地，新增一批重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。
（3）勘查規(guī)劃分區(qū)
全面落實(shí)上級(jí)規(guī)劃確定的規(guī)劃分區(qū)。省規(guī)劃落實(shí)到本地勘查分區(qū)有國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)勘查區(qū)、勘查區(qū)塊、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)。
國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)：揭陽(yáng)五經(jīng)富-潮州厚婆坳鎢錫銻礦區(qū)、平遠(yuǎn)八尺－仁居稀土礦區(qū)共2個(gè)。
戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)：平遠(yuǎn)縣上舉-下壩、大埔縣茶陽(yáng)鎮(zhèn)團(tuán)村、大埔縣三河鎮(zhèn)白石、五華縣棉洋-雙華地區(qū)、豐順縣經(jīng)門圩-石盤頭共5個(gè)稀土保護(hù)區(qū)。
重點(diǎn)勘查區(qū)：廣東省惠東蓮花山錫銅礦區(qū)
省規(guī)勘查區(qū)塊：省規(guī)劃5個(gè)稀土礦區(qū)、1個(gè)鐵礦勘查區(qū)：大埔縣雙髻山勘查一區(qū)稀土礦普查、大埔縣雙髻山勘查二區(qū)稀土礦普查、大埔縣百侯區(qū)稀土礦普查、興寧市大坪區(qū)稀土礦普查、興寧市石崖區(qū)稀土礦普查、豐順縣八鄉(xiāng)銀河外圍鐵礦普查。
截止2020年底，已登記探礦權(quán)28個(gè)，預(yù)以保留。
（4）探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃
探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃總體要求：第一類礦產(chǎn)，不劃定勘查區(qū)塊；第二類礦產(chǎn)（包括地?zé)?、礦泉水），全部需劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊；第三類礦產(chǎn)，不劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊。對(duì)于已有的探礦權(quán)，直接劃定勘查區(qū)塊。
截止2020年底，已登記探礦權(quán)28個(gè)，預(yù)以保留。未新設(shè)空白區(qū)探礦。
2、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)
（1）開采規(guī)劃區(qū)
落實(shí)省規(guī)劃重點(diǎn)開采區(qū)及開采規(guī)劃區(qū)塊。
重點(diǎn)開采區(qū)：大埔縣五豐稀土開采區(qū)、平遠(yuǎn)八尺－仁居稀土礦開采區(qū)、揭陽(yáng)五經(jīng)富稀土礦共3個(gè)；
開采規(guī)劃區(qū)塊：廣東省平遠(yuǎn)縣肥田稀土礦、廣東平遠(yuǎn)圣公寨稀土礦、廣東省象牙山稀土礦、廣東省豐順高安寨鉛鋅礦、揭陽(yáng)五經(jīng)富礦區(qū)饅頭山重稀土礦共5個(gè)。
落實(shí)《廣東省建筑石料資源專項(xiàng)規(guī)劃（2020－2030年）》砂石土類礦產(chǎn)集中開采區(qū)及開采區(qū)塊。
集中開采區(qū)：蕉嶺縣文福、梅縣區(qū)梅南良山、蕉嶺縣藍(lán)坊高思-大地、蕉嶺縣廣福、蕉嶺縣新鋪油坑、蕉嶺縣長(zhǎng)潭-三圳、豐順縣留隍上灣共7個(gè)（新投放采礦權(quán)3個(gè)）
砂石土類礦產(chǎn)開采規(guī)劃開采區(qū)：空白區(qū)新設(shè)65個(gè)、已設(shè)采礦權(quán)保留56個(gè)、已設(shè)采礦權(quán)調(diào)整59個(gè)，合計(jì)開采區(qū)塊180個(gè)。
其他金屬礦產(chǎn)、地?zé)?、長(zhǎng)石、礦泉水等礦產(chǎn)采礦權(quán)55個(gè)預(yù)以保留。
(2)采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃
落實(shí)省建筑石料資源專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃采礦權(quán)179個(gè)（空白區(qū)新設(shè)64個(gè)、已設(shè)采礦權(quán)保留56個(gè)、已設(shè)采礦權(quán)調(diào)整59個(gè)）。
其他金屬礦產(chǎn)、地?zé)?、長(zhǎng)石、礦泉水等礦產(chǎn)采礦權(quán)55個(gè)預(yù)以保留。
（3）開采總量控制和最低開采規(guī)模設(shè)定
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家控制性礦種開采指標(biāo)：鎢（WO3）、稀土（REO）不突破省下達(dá)指標(biāo)。
到2025年底，全市礦山總數(shù)不超過195個(gè)。嚴(yán)格采石場(chǎng)管理，落實(shí)省級(jí)規(guī)劃下達(dá)的采石場(chǎng)指標(biāo)、產(chǎn)能指標(biāo)，規(guī)劃期內(nèi)采石場(chǎng)總量不超過115個(gè)，完成碎石產(chǎn)能1000萬立方米/年，機(jī)制砂產(chǎn)能 325萬立方米/年。合理管控礦業(yè)權(quán)投放時(shí)序和數(shù)量，使礦業(yè)權(quán)總量保持在合理水平。
設(shè)置了主要礦產(chǎn)最低開采規(guī)模。規(guī)劃期內(nèi)，新建礦山開采規(guī)模準(zhǔn)入條件嚴(yán)格按照國(guó)家《關(guān)于調(diào)整 部分礦種礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》及廣東省關(guān)于礦山最低開采規(guī)模等文件要求執(zhí)行。開采規(guī)模必須與礦床的資源儲(chǔ)量相適應(yīng)，整頓關(guān)閉達(dá)不到最低開采規(guī)模的礦山企業(yè)。
3、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理
堅(jiān)持“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰投資誰受益”方針，以預(yù)防為主，防治結(jié)合，明確礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，加快推進(jìn)全市礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作。按照建設(shè)生態(tài)市的要求，對(duì)歷史遺留礦山（閉坑、廢棄礦山）、現(xiàn)有礦山以及新建礦山（含改、擴(kuò)建）的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理實(shí)行分類管理。
（1）歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理
歷史遺留礦山普遍存在水土流失、景觀破壞和地質(zhì)災(zāi)害等問題。這些廢棄采石場(chǎng)業(yè)主已難以找到，或無法承擔(dān)相應(yīng)治理費(fèi)用，對(duì)于這些礦山的整治，通過各級(jí)財(cái)政資金進(jìn)行綜合整治。治理工程主體單位應(yīng)制定具體的綜合整治規(guī)劃，分期分批、有重點(diǎn)地逐步進(jìn)行治理，也可以結(jié)合土地開發(fā)利用和現(xiàn)有采石場(chǎng)開發(fā)招標(biāo)吸引私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行投資治理。
（2）現(xiàn)有礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理
1）實(shí)行生產(chǎn)礦山“邊開采、邊治理、邊復(fù)墾”，開發(fā)與保護(hù)同步的原則。礦山開采的周期較長(zhǎng)，其環(huán)境污染和生態(tài)破壞主要集中在開采期間，需要及時(shí)治理和進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。因此，應(yīng)建立和實(shí)行邊開采、邊治理、分階段實(shí)施景觀和生態(tài)恢復(fù)的礦山環(huán)境保護(hù)管理制度，并明確要求礦山開采后及時(shí)完成全部生態(tài)治理和恢復(fù)工作，防止可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
2）加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的監(jiān)督管理，加大對(duì)現(xiàn)有礦山企業(yè)的監(jiān)督管理力度，對(duì)違反法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定超標(biāo)排放廢氣、廢水引起大氣、水土環(huán)境污染，影響人類生存環(huán)境，大量隨意堆放固體廢棄物（廢渣、尾礦）侵占大量土地資源和對(duì)礦產(chǎn)資源破壞性開采，造成地質(zhì)環(huán)境破壞、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境污染的礦山企業(yè)，要依法查處、責(zé)令限期整改。
嚴(yán)格礦山閉坑工作的審查與管理。閉坑礦山，必須提交礦山閉坑報(bào)告。閉坑報(bào)告，必須經(jīng)過礦產(chǎn)資源行政主管部門審查，并實(shí)施完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程取得效果后才能正式批準(zhǔn)閉坑。
3）積極推進(jìn)和大力開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾工程，堅(jiān)持“誰破壞、誰治理”的原則，并適當(dāng)給予優(yōu)惠、資助，鼓勵(lì)并調(diào)動(dòng)礦山企業(yè)開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的積極性，推動(dòng)治理工程的實(shí)施，大力開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾工作。
（3）新建礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理
1）嚴(yán)格執(zhí)行新建礦山準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)新建礦山審批管理
新建礦山審批時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)把審批發(fā)證關(guān)，防止或避免因不合理批建礦山而產(chǎn)生新的地質(zhì)環(huán)境破壞，實(shí)行“環(huán)保一票否決制”。對(duì)不符合建設(shè)條件和對(duì)地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重而有可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、又無條件采取措施予以避免的新建礦山?jīng)Q不允許批建。
2）編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案
新建礦山（包括新建、改擴(kuò)建的礦山）應(yīng)根據(jù)地質(zhì)環(huán)境變化預(yù)測(cè)和現(xiàn)狀，編制切實(shí)可行，易于實(shí)施的方案，為礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾提供依據(jù)，并加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理。
3）實(shí)行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度
必須與礦產(chǎn)資源主管部門簽訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)合同和繳納地質(zhì)環(huán)境保護(hù)保證金，確保礦山停采閉坑后，及時(shí)有效地進(jìn)行礦山整治，復(fù)墾復(fù)綠。
4）依法進(jìn)行新建礦山設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量
新建礦山的設(shè)計(jì)應(yīng)包含礦山生產(chǎn)建設(shè)區(qū)布局（生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)）、生產(chǎn)工藝（采掘方式和選冶工藝）、“三廢”處理和綜合利用設(shè)施與技術(shù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、水土保持方案及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和處理方案設(shè)計(jì)等內(nèi)容。此外，應(yīng)建立礦山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展預(yù)測(cè)與預(yù)報(bào)。
4、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)內(nèi)容
?。?）環(huán)評(píng)過程
本次規(guī)劃環(huán)評(píng)工作程序?yàn)椋嘿Y料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、初步規(guī)劃分析—規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查—環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)—編寫環(huán)境影響篇章。
本次環(huán)評(píng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)了梅州市礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)總體布局與主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，重點(diǎn)識(shí)別了規(guī)劃實(shí)施可能影響的重要環(huán)境敏感區(qū)及其他資源環(huán)境制約因素，分析了規(guī)劃實(shí)施和資源開發(fā)可能對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量等造成的影響，提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策措施以及規(guī)劃優(yōu)化和實(shí)施環(huán)保建議。
?。?）環(huán)評(píng)結(jié)論
本次規(guī)劃與上層廣東省礦產(chǎn)資源規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)政策和產(chǎn)業(yè)政策等基本協(xié)調(diào)，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的生態(tài)環(huán)境影響較小。但部分規(guī)劃區(qū)塊在空間布局上與環(huán)保存在一定沖突，主要是涉及了大氣一類區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)嚴(yán)控區(qū)、森林公園、基本農(nóng)田、生態(tài)公益林等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，若按照本次評(píng)價(jià)提出的原則，在規(guī)劃實(shí)施過程中采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)境影響減緩措施，則該規(guī)劃對(duì)生態(tài)環(huán)境將不會(huì)產(chǎn)生明顯的影響。從環(huán)境角度而言，該規(guī)劃是可行的。
四、與省級(jí)規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃的銜接情況
（一）與省級(jí)規(guī)劃銜接情況
全面落實(shí)《廣東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》目標(biāo)要求，包括勘查、開發(fā)規(guī)劃區(qū)塊、礦山總數(shù)，露天建筑石料類采礦權(quán)數(shù)量等。
（二）與主體功能區(qū)規(guī)劃銜接情況
本規(guī)劃中關(guān)于礦業(yè)布局和規(guī)劃開采區(qū)注重與梅州市主體功能區(qū)規(guī)劃相結(jié)合，總體上以梅州市行政區(qū)劃和主要經(jīng)濟(jì)區(qū)、開發(fā)區(qū)布局為基礎(chǔ)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，適度規(guī)劃一些資源條件好、遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)區(qū)和對(duì)環(huán)境影響較小或者以平基工程為主的建筑用花崗巖（含回填用砂石粘土）礦區(qū)，以供建設(shè)發(fā)展需要。礦泉水和地?zé)衢_發(fā)對(duì)環(huán)境影響較小，則可根據(jù)成礦地質(zhì)條件和分布特點(diǎn)適度開發(fā)。
（三）與環(huán)保、林業(yè)等規(guī)劃銜接情況
在規(guī)劃編制過程中，全面收集梅州市生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)生態(tài)嚴(yán)控區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、森林公園、公益林等資料，并根據(jù)保護(hù)要求將其列為禁采區(qū)。同時(shí)明確，在禁采區(qū)開展礦產(chǎn)資源活動(dòng)，必須征得主管部門意見，并充分協(xié)調(diào)沖突性后方可開展具體工作。
