梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
梅州柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案
（2021—2025年）的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市有關(guān)單位：
《梅州柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案（2021—2025年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。
梅州市人民政府辦公室
2021年2月23日
梅州柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施
方案（2021—2025年）
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于構(gòu)建“5311”綠色產(chǎn)業(yè)體系的部署要求，落實(shí)《梅州柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2025）》，加快打造梅州柚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)一步推動梅州柚?jǐn)U面積、優(yōu)品質(zhì)、延鏈條、強(qiáng)品牌、增效益，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
圍繞梅州柚“擴(kuò)面提質(zhì)，強(qiáng)鏈增效”發(fā)展要求，計(jì)劃到2025年底，實(shí)現(xiàn)梅州柚3個“一百”的目標(biāo)，即：梅州柚種植面積達(dá)到100萬畝（其中新擴(kuò)種面積38萬畝，詳見附件）、總產(chǎn)量達(dá)100萬噸以上、總產(chǎn)值達(dá)100億元以上。
二、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)
?。ㄒ唬┱{(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)。各縣（市、區(qū)）人民政府在落實(shí)梅州柚?jǐn)U種目標(biāo)任務(wù)時，要以市場為導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，重點(diǎn)擴(kuò)大金柚（沙田柚）種植面積，適度引種泰國紅寶石柚等適合梅州種植、市場前景好的柚類新品種，拉長梅州柚銷售期，不再鼓勵琯溪蜜柚種植；同時要及時出臺柚類新品種種植指引。
?。ǘ┍Ｕ厦摱捐置绻?yīng)。各縣（市、區(qū)）人民政府必須加強(qiáng)對柚類脫毒苗來源渠道的監(jiān)管和指導(dǎo)，出臺相關(guān)政策措施保障脫毒苗供應(yīng)；市農(nóng)林科學(xué)院要加大脫毒柚苗的培育力度，并為各縣（市、區(qū)）脫毒柚苗基地建設(shè)提供技術(shù)支持。
[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)林科學(xué)院]
三、提升柚果品質(zhì)
?。ㄒ唬┩苿訕?biāo)準(zhǔn)化種植。各縣（市、區(qū)）人民政府要在實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興中掀起新一輪向山進(jìn)軍熱潮，要把握好規(guī)模開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，按照“山上戴帽、山腰種果、山下穿鞋”的生態(tài)化種植模式，大力推行測土配方施肥、水肥一體化、病蟲害綠色防控等集成技術(shù)，推動梅州柚標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、規(guī)?；?、機(jī)械化種植。
?。ǘ﹦?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)示范園。各縣（市、區(qū)）人民政府在2021年12月底前要新建1個以上梅州柚標(biāo)準(zhǔn)化連片示范基地，其中，梅縣區(qū)、興寧市、大埔縣、五華縣新建標(biāo)準(zhǔn)化連片示范基地面積不小于1000畝，其他縣（市、區(qū)）新建標(biāo)準(zhǔn)化連片示范基地面積不小于300畝。加快改造品種老化、品質(zhì)低劣的老果園。
?。ㄈ﹪?yán)格把握開采時間。各縣（市、區(qū)）人民政府要結(jié)合當(dāng)?shù)仄贩N、氣候等實(shí)際，發(fā)揮梅州市梅縣區(qū)客客金柚產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、廣東梅州柚嘟嘟蜜柚聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專業(yè)合作社和種植大戶的作用，科學(xué)確定梅州柚采摘時間，并向社會公布采摘時間，嚴(yán)格控制早采。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)質(zhì)量分級和安全檢測。各縣（市、區(qū)）人民政府要做好規(guī)劃，全面應(yīng)用柚果全自動無損測糖分選生產(chǎn)線，把生產(chǎn)線合理分布在產(chǎn)區(qū)，倡導(dǎo)龍頭企業(yè)實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，按糖度、論個收購柚果，不斷提高柚果分選率。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，完善二維碼，加強(qiáng)質(zhì)量可追溯，建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系，把好柚果產(chǎn)品“入市關(guān)”。市農(nóng)林科學(xué)院要積極開展梅州柚采后商品化處理與保鮮技術(shù)研究，改進(jìn)采后商品化處理與保鮮技術(shù)；各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要指導(dǎo)企業(yè)合理布局建設(shè)一批采后商品化處理生產(chǎn)線，各柚果主產(chǎn)區(qū)至少要建設(shè)1個果品貯藏保鮮庫，延長應(yīng)市期。
?。ㄎ澹┞鋵?shí)技術(shù)掛點(diǎn)。市農(nóng)林科學(xué)院要持續(xù)開展梅州柚品質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范，做好柑桔黃龍病等重大病蟲害防控。市、縣農(nóng)業(yè)（林）科學(xué)院要安排專家對柚果主產(chǎn)區(qū)分片負(fù)責(zé)，100畝以上柚果種植基地至少要有一名農(nóng)技人員掛點(diǎn)。
[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)林科學(xué)院]
四、做強(qiáng)柚果品牌
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新媒體宣傳。全市各級要繼續(xù)整合品牌宣傳資源，積極爭取省對梅州柚品牌宣傳給予更多的項(xiàng)目資金支持，要在央視宣傳推介梅州柚的基礎(chǔ)上，在飛機(jī)、高鐵等交通工具和機(jī)場、車站、地標(biāo)建筑、社區(qū)等人群集聚場所持續(xù)投放梅州柚宣傳廣告，形成打響“梅州柚”品牌的強(qiáng)大合力，不斷提高品牌知曉率和美譽(yù)度。
?。ǘ┙枇?jié)慶活動。各柚果主產(chǎn)區(qū)要借助春節(jié)、中秋、國慶、中國農(nóng)民豐收節(jié)等節(jié)慶活動，每年至少要舉辦一次梅州柚宣傳推介會，宣傳推介“梅州柚”品牌。旅游、農(nóng)業(yè)部門要積極指導(dǎo)各旅行社加快培育一批梅州柚宣講員，把梅州柚品牌故事作為導(dǎo)游的“必修課”，向來梅游客宣傳推介“梅州柚”品牌。
?。ㄈ┮?guī)范包裝設(shè)計(jì)。全市統(tǒng)一“梅州柚”區(qū)域品牌名稱和公共標(biāo)識，在包裝設(shè)計(jì)上體現(xiàn)“梅州城市CI”+“梅州柚”+“縣（市、區(qū)）金柚（或蜜柚）”（如：梅縣金柚、梅縣蜜柚）專用標(biāo)志。符合梅州柚質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的柚果允許使用梅州柚專用箱貼和專用果貼。
[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，廣東客都文旅有限公司，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局]
五、拓寬營銷市場
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)營銷推介。用好省“保供穩(wěn)價安心”數(shù)字平臺，各縣（市、區(qū)）人民政府要積極動員有條件的柚果經(jīng)營主體申請粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地和產(chǎn)品加工企業(yè)認(rèn)定，主動對接融入粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)大市場。要積極組織柚果經(jīng)營主體參加國際、國內(nèi)影響大、檔次高的農(nóng)博會、農(nóng)交會，每年在上海、廣州、深圳等大城市、大市場中至少舉辦1場廣東梅州柚專場營銷推介會活動。梅州市梅縣區(qū)客客金柚產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和廣東梅州柚嘟嘟蜜柚聯(lián)盟要牽頭完善市場銷售指導(dǎo)價格體系，引導(dǎo)、鼓勵柚果企業(yè)分級包裝、按只銷售、按質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，打造區(qū)域性、全國性柚產(chǎn)品營銷平臺。
?。ǘ┨岣咪N售網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面。各柚果主產(chǎn)區(qū)人民政府要出臺政策，扶持柚果經(jīng)營企業(yè)在國內(nèi)一線城市租賃或購買門店主銷梅州柚。落實(shí)省關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系建設(shè)的要求，組建銷區(qū)采購商和培養(yǎng)產(chǎn)區(qū)經(jīng)紀(jì)人“2”支隊(duì)伍。
?。ㄈ┌l(fā)展新業(yè)態(tài)營銷模式。推進(jìn)微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的新業(yè)態(tài)營銷模式發(fā)展，培育一批有潛力的果農(nóng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、掌握直播技巧，當(dāng)好梅州柚“代言人”。
?。ㄋ模┕膭罴哟蟪隹凇＿M(jìn)一步加大柚果出口基地建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)本地企業(yè)開展自營出口業(yè)務(wù)，積極組織發(fā)動符合條件的柚果基地申報(bào)廣東省農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地認(rèn)定。開展符合歐盟、美國、俄羅斯等國檢疫要求的非疫區(qū)建設(shè)。
（五）暢通物流快遞渠道。各地要主動加強(qiáng)與郵政、順豐等大型物流快遞公司合作，出臺物流補(bǔ)貼措施，加快倉儲、冷鏈物流體系建設(shè)，完善縣、鎮(zhèn)、村三級物流體系，實(shí)現(xiàn)各柚果產(chǎn)區(qū)物流快遞網(wǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收采點(diǎn)全覆蓋。
[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，廣東客都文旅有限公司，市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社、梅州海關(guān)]
六、發(fā)展精深加工和產(chǎn)業(yè)融合
?。ㄒ唬┨岣呔罴庸け壤?。重點(diǎn)發(fā)展柚苷、黃酮、檸檬苦素等高附加值產(chǎn)品加工，積極發(fā)展以果皮、果肉為主要原料的餡料、果脯、果膠、膳食纖維、柚啤酒等食品生產(chǎn)加工，以及香精油、香皂、洗手液、洗潔精等日化用品的生產(chǎn)加工，提高柚果的綜合加工利用能力。強(qiáng)化本土柚果企業(yè)培育壯大和產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動企業(yè)集群集聚，增強(qiáng)梅州柚區(qū)域發(fā)展實(shí)力。
?。ǘ┘訌?qiáng)加工技術(shù)研發(fā)。市農(nóng)林科學(xué)院要加強(qiáng)與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院柑桔研究所等科研院所合作，突破柚果綜合加工利用關(guān)鍵瓶頸技術(shù)，開展以柚果為原料制備柚苷、膳食纖維、果膠工藝研究，以及橘紅飲片的加工技術(shù)研究開發(fā)、中試及生產(chǎn)研究。
?。ㄈ╅_發(fā)柚果系列菜品。各級人力資源社會保障部門要依托實(shí)施“粵菜（客家菜）師傅”工程，培訓(xùn)一批柚子菜師傅，開發(fā)以柚果為主要原材料的柚子宴，創(chuàng)新色香味俱全的柚子菜品。
?。ㄋ模┌l(fā)展農(nóng)旅融合。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推動產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、果園變公園，打造以柚果為主題的特色旅游觀光景點(diǎn)和旅游線路，在柚果主產(chǎn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)集旅游觀景和農(nóng)事體驗(yàn)為一體的梅州柚主題公園，將梅州打造成為全國重要的柚果產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性旅游景區(qū)。
[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市工業(yè)和信息化局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局、市文化廣電旅游局、市農(nóng)林科學(xué)院]
七、加強(qiáng)要素保障
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施保障。各縣（市、區(qū)）人民政府要做好柚果生產(chǎn)基地周邊基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，各級交通運(yùn)輸部門優(yōu)先升級改造通達(dá)柚果基地的農(nóng)村公路，各級水務(wù)、供電部門要建設(shè)配套農(nóng)村生產(chǎn)生活用水、用電等設(shè)施，保障柚果基地正常生產(chǎn)需要。各級自然資源、林業(yè)部門在年度新增建設(shè)用地指標(biāo)中，盡量保障柚果生產(chǎn)、加工等項(xiàng)目建設(shè)用地、用林需求。各級工業(yè)和信息化部門要保障提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園信息通信水平，優(yōu)先安排柚果生產(chǎn)基地信息基礎(chǔ)設(shè)施及通信管網(wǎng)建設(shè)，推動光纖網(wǎng)絡(luò)和5G普遍覆蓋。
?。ǘ┘哟蠼鹑谥С?。銀行機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新金融服務(wù)理念和方式，加大對梅州柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持力度。保險機(jī)構(gòu)要圍繞梅州柚全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)保險新產(chǎn)品，探索梅州柚價格指數(shù)政策性保險品種，不斷擴(kuò)大保險覆蓋面。
（三）建設(shè)智慧柚業(yè)。建立市級梅州柚大數(shù)據(jù)中心，各柚果主產(chǎn)區(qū)至少要建立1個物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)平臺，加強(qiáng)柚果在種植、運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的數(shù)字化和信息化。增強(qiáng)對梅州柚產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的大數(shù)據(jù)監(jiān)控能力，提升梅州柚產(chǎn)業(yè)科技化水平，實(shí)現(xiàn)柚果從種植到消費(fèi)端全鏈條可追溯。
（四）強(qiáng)化科技研發(fā)支持人才支撐。借助梅州柚果產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問團(tuán)隊(duì)的力量，引進(jìn)、培育一批梅州柚栽培、植保、土肥、營銷等方面的專業(yè)人才，建立一支與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)隊(duì)伍，全面提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力。組建專業(yè)化的修剪、采果、植保等果園管理技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，推動技術(shù)服務(wù)的市場化。
（五）加大資金投入。市將進(jìn)一步整合涉農(nóng)資金，鼓勵梅州柚?jǐn)U種提質(zhì)。各縣（市、區(qū)）也要積極謀劃項(xiàng)目、積極爭取涉農(nóng)項(xiàng)目資金，出臺梅州柚?jǐn)U種提質(zhì)的系列扶持政策。
?。┤χ\劃國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要圍繞梅州柚“擴(kuò)面提質(zhì)，強(qiáng)鏈增效”系統(tǒng)謀劃項(xiàng)目，特別是國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目和新一輪柚果類省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，積極爭取國家和省更多的項(xiàng)目資金支持。
?。ㄆ撸┵J款貼息扶持。各縣（市、區(qū)）人民政府要圍繞發(fā)展梅州柚產(chǎn)業(yè)，出臺貸款貼息扶持政策，對符合條件的柚果生產(chǎn)經(jīng)營主體給予扶持，引導(dǎo)和鼓勵柚果經(jīng)營主體加大資金投入，發(fā)展梅州柚產(chǎn)業(yè)。
[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，廣東客都文旅有限公司，市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市金融工作局、梅州銀保監(jiān)分局、市林業(yè)局、梅州供電局]
八、實(shí)行年度評估檢查
各縣（市、區(qū)）人民政府是落實(shí)梅州柚?jǐn)U種任務(wù)的責(zé)任主體，縣（市、區(qū)）長是第一責(zé)任人，從2021年至2025年必須保質(zhì)保量完成梅州柚?jǐn)U種年度任務(wù)。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要強(qiáng)化督導(dǎo)評估檢查，采取空中拍、實(shí)地看等措施，評估檢查各縣（市、區(qū)）完成任務(wù)情況。對未完成年度任務(wù)的，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談該縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)；同時要向市政府作出書面說明和限期完成任務(wù)的書面承諾。每年輪流在各縣（市、區(qū)）組織召開一次全市梅州柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，開展現(xiàn)場觀摩檢查，互比互學(xué)、互趕互幫。
[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局]
附件：
?、泵分菔懈骺h（市、區(qū)）2021—2025年梅州柚新擴(kuò)種面積計(jì)劃任務(wù)表
?、?021年梅州柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施項(xiàng)目清單
