“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。中國共產(chǎn)黨梅州市第七屆委員會第十次全體會議，深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，按照省委十二屆十二次全會的部署，就制定梅州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)提出以下建議。
“十三五”主要成就
“十三五”時期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹省委“1+1+9”工作部署，實施“123456”思路舉措，有力有序有效應(yīng)對新冠肺炎疫情、中美經(jīng)貿(mào)摩擦、香港“修例風(fēng)波”等嚴重沖擊，全力推動梅州蘇區(qū)振興發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
●黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)進一步加強，全面從嚴治黨取得顯著成果，全市各級黨組織更加堅強有力。
●經(jīng)濟實力邁上新的臺階，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“5311”綠色產(chǎn)業(yè)體系初步形成。
●區(qū)域創(chuàng)新能力得到提升，國家級創(chuàng)新平臺實現(xiàn)零的突破，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到242家；全面深化改革縱深推進，地方機構(gòu)改革順利完成，營商環(huán)境等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得積極進展。
●對外開放不斷擴大，梅州綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)獲國務(wù)院批準，與粵港澳大灣區(qū)及贛南、閩西、汕潮揭等地區(qū)的聯(lián)系更加緊密。
●基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展，梅汕客專順利通車，梅龍高鐵全線動工，興華、梅平、大潮、東環(huán)、華陸高速公路建成通車，韓江高陂水利樞紐工程、梅州抽水蓄能電站主體工程基本建成。
●脫貧攻堅取得決勝成果，53180戶145032名相對貧困人口100%脫貧，349個相對貧困村全部退出。
●特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，新建1個國家級和14個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，糧食年產(chǎn)量達110萬噸，梅州柚品牌價值達227.5億元、榮登“粵字號”區(qū)域公用品牌百強榜榜首。
●生態(tài)優(yōu)勢鞏固提升，污染防治力度加大，成功創(chuàng)建國家森林城市，獲得“世界長壽之都”認證。
●鄉(xiāng)村振興亮點紛呈，“五個振興”全面推進，教育、醫(yī)療兩大公共服務(wù)水平不斷提升，以市區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展更加協(xié)同。
●人民生活質(zhì)量明顯改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過12.9萬人，成功創(chuàng)建廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市，覆蓋全市人口的社會保障體系基本建成。
●文化名城建設(shè)加快推進，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，創(chuàng)建全國文明城市取得初步成效，在廣東提名城市中的排名逐年上升。
●社會保持和諧穩(wěn)定，“平安之鄉(xiāng)”建設(shè)高水平推進，獲評全國社會治理創(chuàng)新典范城市，入選首批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。
●法治梅州建設(shè)扎實推進，科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法等各項工作深入推進，法治政府、法治社會建設(shè)取得明顯成果，全面依法治市縱深推進。
●軍民融合發(fā)展成效明顯，“全國雙擁模范城”實現(xiàn)“三連冠”。
“十四五”目標(biāo)任務(wù)
二〇三五年遠景目標(biāo)
展望二〇三五年，我市經(jīng)濟實力、綜合競爭力將大幅提升，城鄉(xiāng)居民人均收入、人民生活品質(zhì)將大幅改善，綠色發(fā)展能力、科技創(chuàng)新能力將大幅增強；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民群眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，平安之鄉(xiāng)建設(shè)達到更高水平，軍民融合深度發(fā)展，基本建成法治梅州、法治政府、法治社會；建成文化名城、教育強市、人才大市、足球特區(qū)、健康梅州，人民群眾思想道德、文明素養(yǎng)顯著提高，文化軟實力顯著增強，社會文明程度達到新高度；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，“美麗梅州·美好家園”建設(shè)目標(biāo)全面實現(xiàn)；形成對外開放新格局，廣泛參與國際經(jīng)濟文化合作交流；人均生產(chǎn)總值年均增速超過全國平均水平，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距大幅縮小，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，圍繞習(xí)近平總書記賦予廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的使命任務(wù)，深入貫徹省委“1+1+9”工作部署，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動、進一步推動老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展、高質(zhì)量加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局等重大機遇，深化實施“123456”思路舉措，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，積極參與構(gòu)建新發(fā)展格局，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，筑牢粵北生態(tài)屏障，打造生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新標(biāo)桿，爭當(dāng)生態(tài)發(fā)展區(qū)建設(shè)先行示范市，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為開啟第二個百年奮斗目標(biāo)開好局、起好步。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)
——經(jīng)濟發(fā)展取得實質(zhì)成效。經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展軌道上平穩(wěn)運行，爭取發(fā)展速度高于全國、全省平均水平，區(qū)域發(fā)展更趨平衡更加協(xié)調(diào)，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得重大進展。
——改革開放邁出堅實步伐。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，高標(biāo)準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，營商環(huán)境水平進入全省前列；開放型經(jīng)濟新體制基本形成。
——社會文明呈現(xiàn)客都魅力。社會主義核心價值觀深入人心，文化軟實力明顯增強，力爭如期創(chuàng)建全國文明城市。
——生態(tài)文明實現(xiàn)顯著進步。環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)保持全省領(lǐng)先，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，基本建成高水平的全國生態(tài)文明示范區(qū)。
——民生福祉改善更有溫度。就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、平安等重點民生持續(xù)改善，人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
——治理效能得到綜合提升。統(tǒng)籌發(fā)展和安全形成新局面，成功創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市，防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不斷壯大發(fā)展新動能
加快創(chuàng)新體系構(gòu)建。制定實施全市科技創(chuàng)新發(fā)展五年規(guī)劃。新建一批產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺。
提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，創(chuàng)建國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心，加強共性技術(shù)平臺建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
激發(fā)人才創(chuàng)新活力。制定人才強市三年行動方案，造就一批專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新科研團隊。
完善科技創(chuàng)新體制機制。深入推進科技體制改革，改進科技項目組織管理方式，完善科技評價機制，支持實用技術(shù)創(chuàng)新研究，促進新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用，促進科技開放合作。
加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新標(biāo)桿
高質(zhì)量發(fā)展制造業(yè)。依托梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶建設(shè)，努力打造具有梅州特色的制造業(yè)集群。
創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與不同產(chǎn)業(yè)的深度融合。打造一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。
壯大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。做優(yōu)做強梅州柚、嘉應(yīng)茶、客都米、平遠橙、興寧鴿等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升梅州柚區(qū)域品牌，打造灣區(qū)“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“茶罐子”。推動互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)。
建設(shè)重大發(fā)展平臺。統(tǒng)籌建設(shè)梅州綜保區(qū)、國際無水港。創(chuàng)新完善穗梅產(chǎn)業(yè)共建機制，以廣梅園為主陣地，培育若干個產(chǎn)值超50億元、上百億元的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，成功創(chuàng)建國家級高新區(qū)。
加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。力爭到2025年，8個縣（市、區(qū)）GDP全部達到100億元以上，其中梅縣區(qū)、興寧市、五華縣達到200億元以上；四個縣（市、區(qū)）的一般公共預(yù)算收入達到10億元以上。加速形成“一縣一主業(yè)、一園一特色”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，探索參與構(gòu)建新發(fā)展格局的新路徑
暢通內(nèi)外循環(huán)渠道。貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成市域經(jīng)濟良性循環(huán)。推動產(chǎn)業(yè)和消費雙升級。促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，推動市域生產(chǎn)要素暢順流通、有效配置。
統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快現(xiàn)代交通、通信、能源、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善和夯實發(fā)展條件。構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色的綜合交通運輸體系。加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)數(shù)字梅州，打造智慧梅州。積極推動電動汽車充電樁建設(shè)。創(chuàng)建省級“無廢城市”。
全面促進消費。提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當(dāng)增加公共消費。促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展。促進住房消費健康發(fā)展。健全現(xiàn)代流通體系，降低企業(yè)流通成本。
擴大有效投資。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長。引導(dǎo)企業(yè)增資擴產(chǎn)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。保持房地產(chǎn)開發(fā)投資平穩(wěn)增長。
全面深化改革開放，激發(fā)現(xiàn)代化建設(shè)新活力
推動創(chuàng)新型引領(lǐng)型改革。遵循中央改革頂層設(shè)計，在重點領(lǐng)域改革上先行先試，形成一批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。鼓勵基層大膽創(chuàng)新，放大改革紅利。加強改革整體推進和督促落實，提高改革綜合效能。
激發(fā)各類市場主體活力。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。深化國資國企改革，深化國有資本投資、運營公司改革。完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的政策體系。
提高經(jīng)濟治理效能。強化發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，促進財政、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策協(xié)同。
建設(shè)高標(biāo)準市場體系。健全市場體系基礎(chǔ)制度，堅持平等準入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的統(tǒng)一市場。
打造一流營商環(huán)境。建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準化、規(guī)范化、便利化，深化政務(wù)公開。
建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制。推進對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，全面提高對外開放水平。積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，加大外貿(mào)品牌建設(shè)力度。推動通關(guān)模式改革創(chuàng)新，推進航空口岸擴大開放。
積極參與“一帶一路”建設(shè)。鼓勵本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)到海外投資設(shè)廠、承包工程、勞務(wù)輸出、參與重要基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)等，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系，擴大雙向貿(mào)易和投資。
服務(wù)融入“雙區(qū)”建設(shè)，開拓合作共贏新空間
深化穗梅對口幫扶。深化兩地產(chǎn)業(yè)共建合作模式，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，適時謀劃建設(shè)廣梅特別合作區(qū)。全面加強兩市在就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、對外開放等領(lǐng)域的合作，主動銜接廣州在資金、項目、人才、技術(shù)等方面的幫扶。
主動接受“雙區(qū)”輻射帶動。積極謀劃推進連接“雙區(qū)”的高鐵、高速公路、航班航線等現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動交通互聯(lián)互通。主動承接“雙區(qū)”先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強與“雙區(qū)”在文旅、體育、康養(yǎng)等方面的合作。
推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，做實“五星爭輝”區(qū)域發(fā)展新格局
構(gòu)建國土空間開發(fā)保護格局。立足生態(tài)發(fā)展區(qū)實際，嚴守“三線一單”，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式與自然資源、生態(tài)環(huán)境相得益彰。
推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動嘉應(yīng)新區(qū)與五華組團、興寧組團融合發(fā)展，做強經(jīng)濟增長“大星”；推動平遠、蕉嶺、大埔、豐順特色化發(fā)展，做大四顆縣域發(fā)展“小星”。推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃建設(shè)和運行管護。
推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。推進城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，促進市區(qū)、縣城和圩鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展。扎實推進中心城區(qū)提質(zhì)擴容，推進江北片區(qū)規(guī)劃改造。建立高質(zhì)量城市生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)海綿城市、韌性城市。塑造具有客都特色的城市風(fēng)貌，建設(shè)一批美麗小城鎮(zhèn)。
全面推進鄉(xiāng)村振興，建設(shè)客家特色新農(nóng)村
大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。以保障糧食安全為底線，堅持最嚴格的耕地保護制度，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。保障糧、油、肉等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，提升收儲調(diào)控能力。開展糧食節(jié)約行動，拓展農(nóng)民增收空間。
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。強化縣城綜合服務(wù)能力，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，實施河湖水系綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
深化農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。
實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農(nóng)村低收入人口和集體經(jīng)濟薄弱村幫扶機制，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制、農(nóng)村社會保障和救助制度，增強其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。
加快建設(shè)文化名城，打造廣東文化新高地
實施“三好一正”工程。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。堅決守好意識形態(tài)主陣地，把握正確輿論導(dǎo)向，傳播黨的聲音和主張。
提高社會文明程度。圍繞創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)，深入實施市縣鎮(zhèn)村“四級文明聯(lián)創(chuàng)”工程，推進文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園“五創(chuàng)”活動，深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)。
提升公共文化服務(wù)水平。創(chuàng)新文化服務(wù)供給，全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)。著力推出弘揚蘇區(qū)精神、反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。推進媒體深度融合，建強用好縣級融媒體中心。強化基層文化陣地建設(shè)。
傳承發(fā)展紅色文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加快“原中央蘇區(qū)客家文化研究培訓(xùn)中心”建設(shè)，策劃拍攝一批紅色文藝作品。推動客家圍龍屋、廣東漢劇申報世界文化遺產(chǎn)。打造一批國家級、省級、市級文物保護單位。
推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，加強文化市場體系建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。規(guī)劃建設(shè)梅州傳媒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，推動文化與互聯(lián)網(wǎng)、金融、創(chuàng)意深度融合，大力發(fā)展文化新業(yè)態(tài)。推動文化和旅游融合發(fā)展。擴大文化交流合作，推動客家文化“走出去”。
深入建設(shè)美麗梅州，增創(chuàng)生態(tài)文明新優(yōu)勢
推動綠色低碳發(fā)展。強化國土空間規(guī)劃和用途管控，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間和生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三區(qū)三線”。落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。嚴格執(zhí)行永久基本農(nóng)田保護制度，嚴守耕地保護紅線，到“十四五”末，全市耕地保有量保持在224.1萬畝以上。
持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)開展污染防治行動，深入推進碧水、藍天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，建立地上地下、水陸統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。
提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。實施新一輪綠滿梅州大行動，加強自然保護地建設(shè)。推進水土流失綜合治理，重點抓好琴江五華河、寧江等7個水土流失重點治理區(qū)的整治。
節(jié)約集約利用資源。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，加強自然資源調(diào)查評價監(jiān)測和確權(quán)登記，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推進資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。
提高社會建設(shè)水平，共創(chuàng)美好新生活
提高人民收入水平。健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體。
強化就業(yè)優(yōu)先政策。健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。擴大公益性崗位安置。
推動教育振興。鞏固拓展“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市”創(chuàng)建成果。加快補齊學(xué)前教育短板。深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。推進基礎(chǔ)教育綜合改革。
健全多層次社會保障體系。健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制，穩(wěn)步提高社會保險待遇水平。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險向全國統(tǒng)籌過渡。
推進健康梅州建設(shè)。推進疾病預(yù)防控制體系改革，強化監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗檢測、應(yīng)急處置等職能。完善公共衛(wèi)生服務(wù)項目，強化基層公共衛(wèi)生體系。
積極應(yīng)對人口老齡化。落實人口長期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策。積極開發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
加強和創(chuàng)新社會治理。完善社會治理體系，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，努力創(chuàng)建“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”。
高水平建設(shè)平安梅州，開創(chuàng)統(tǒng)籌發(fā)展安全新局面
加強維護國家安全的體系和能力建設(shè)。健全國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、人才體系和運行機制，完善保障國家安全的各項政策。
確保經(jīng)濟安全。加強經(jīng)濟安全風(fēng)險預(yù)警、防控機制和能力建設(shè)，實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。
保障人民生命安全。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制重特大安全事故。完善應(yīng)急管理體系，提高全市防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。
維護社會穩(wěn)定和安全。落實維護穩(wěn)定第一責(zé)任，完善社會矛盾綜合治理機制，推動掃黑除惡長效常治，保持社會和諧穩(wěn)定，高水平建設(shè)平安之鄉(xiāng)。
推進法治梅州建設(shè)。堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，促進司法公正。
加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化沿著正確方向前進
堅決做到“兩個維護”。強化“兩個維護”制度機制，確保黨中央和省委的決策部署在梅州得到有效落實。
全面加強黨的建設(shè)。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。壓實市、縣、鎮(zhèn)、村四級書記抓基層黨建責(zé)任，更高標(biāo)準、更大力度推動基層黨組織全面進步全面過硬。
推進社會主義政治建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，推進中國特色社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。強化黨領(lǐng)導(dǎo)一切的工作機制。
健全規(guī)劃制定和落實機制。制定我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃，健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，確保黨中央和省委、市委關(guān)于“十四五”發(fā)展的部署落到實處。
