| 索 引 號(hào)： | 主題分類(lèi)： | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù) | |||
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| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 大埔縣人民政府辦公室 | 成文日期： | 2022-09-02 | ||
| 名 稱(chēng)： | 大埔縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大埔縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法的通知 | 發(fā)布日期： | 2022-09-02 | ||
| 文 號(hào)： | 埔府辦〔2022〕19號(hào) | ||||
埔府辦〔2022〕19號(hào)
大埔縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大埔縣
農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)
管理辦法的通知
各鎮(zhèn)人民政府，豐溪林場(chǎng)，縣有關(guān)單位：
《大埔縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》已經(jīng)2022年8月26日縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣城綜局反映。
大埔縣人民政府辦公室
2022年9月2日
大埔縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為助推鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成果，規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，確保已建成使用的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《廣東省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ/T15-207-2020）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本辦法。
第二條本辦法適用于我縣已建成和逐年新建通過(guò)驗(yàn)收合格并投入運(yùn)行的農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)（包括污水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施和其他設(shè)施）的運(yùn)行維護(hù)管理，縣城、鎮(zhèn)級(jí)及工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)維管理不適用本辦法。
第三條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、村民參與，屬地為主、規(guī)范管理，因地制宜、注重實(shí)效的原則，實(shí)現(xiàn)“設(shè)施完好、管理規(guī)范、水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)。
第二章 管理體系
第四條 構(gòu)建以縣人民政府為責(zé)任主體、鎮(zhèn)人民政府為管理主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶(hù)為受益主體、運(yùn)維單位為服務(wù)主體的“五位一體”管理體系。
第五條 縣城綜局是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制訂農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)導(dǎo)則和考核辦法，對(duì)各鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。
第六條 市生態(tài)環(huán)境局大埔分局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督；負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的進(jìn)出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)設(shè)施水質(zhì)處理情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，報(bào)縣城綜局備案，并協(xié)助做好日常考核工作；配合做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)的其他工作。
第七條 縣財(cái)政局負(fù)責(zé)收取征收上繳的污水處理費(fèi)，并納入地方政府性基金預(yù)算管理；負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)資金保障，監(jiān)督和指導(dǎo)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的資金安排、撥付及使用工作，并列入運(yùn)行維護(hù)資金年度預(yù)算。
第八條 縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣審計(jì)局等單位按照各自職能，協(xié)同做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)管理的其他工作。
第九條 各鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維工作的管理主體，負(fù)責(zé)征收污水處理費(fèi)，并及時(shí)足額上繳征收的污水處理費(fèi)至縣財(cái)政局入庫(kù)；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的日常管理工作，明確管理部門(mén)和落實(shí)管理人員，制訂和執(zhí)行運(yùn)行維護(hù)管理的日常工作制度，做好各村和第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)情況的監(jiān)督，指導(dǎo)、督促村級(jí)組織、農(nóng)戶(hù)開(kāi)展日常運(yùn)行維護(hù)管理，定期對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行巡查，建立健全檔案資料管理制度，對(duì)第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行維護(hù)工作開(kāi)展監(jiān)督、考核，及時(shí)向縣主管部門(mén)報(bào)送相關(guān)資料。
第十條 村級(jí)組織是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施工作運(yùn)行維護(hù)的落實(shí)主體，成立以行政村主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、村民代表參加的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理領(lǐng)導(dǎo)小組，將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理要求納入村規(guī)民約，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常管理工作，開(kāi)展做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常運(yùn)行的維護(hù)監(jiān)督；引導(dǎo)、督促新建房屋污水接入污水處理設(shè)施，組織村民自覺(jué)管理院內(nèi)管網(wǎng)設(shè)施、化糞池，及時(shí)清理周邊環(huán)境衛(wèi)生；指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)按各自的職責(zé)開(kāi)展日常運(yùn)行維護(hù)管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)政府，配合第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)開(kāi)展異常情況檢測(cè)、維修和設(shè)施更換；做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的防盜和防破壞等工作。
第十一條 第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的服務(wù)主體，應(yīng)當(dāng)落實(shí)運(yùn)行維護(hù)管理內(nèi)容，負(fù)責(zé)污水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施和其他設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，建立運(yùn)行維護(hù)管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，制訂維護(hù)手冊(cè)、操作規(guī)程和工作制度，做好污水處理系統(tǒng)的日常運(yùn)行、定期養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急維修和巡查檢查等工作，及時(shí)更新工作臺(tái)賬和管理平臺(tái)，定期向委托單位報(bào)告運(yùn)行維護(hù)情況。
第三章? 運(yùn)行維護(hù)管理模式和內(nèi)容
第十二條 根據(jù)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的規(guī)模、工藝、維護(hù)技術(shù)、所處環(huán)境等特點(diǎn)，充分發(fā)揮基層群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，因地制宜采用兩種模式相結(jié)合的方式，積極開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理。
1.鎮(zhèn)、村自行管理模式。對(duì)于規(guī)模小、工藝操作簡(jiǎn)單、維護(hù)技術(shù)要求不高的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，可由鎮(zhèn)、村自行維護(hù)管理，也可委托第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)維管理。
2.委托第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理模式。對(duì)于需要一定或較高技術(shù)管理能力以及采用動(dòng)力（或微動(dòng)力）生物處理方式的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，可由縣城綜局、各鎮(zhèn)人民政府共同委托第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)維管理。
第十三條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施是指污水收集系統(tǒng)和終端處理系統(tǒng)，不包括接戶(hù)管建筑外墻以?xún)?nèi)的部分。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理包括做好收集管網(wǎng)的巡查和處置、處理設(shè)施及其配套機(jī)電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、處理終端和污水池維護(hù)清理、終端周?chē)h(huán)境衛(wèi)生和綠化養(yǎng)護(hù)、出水水質(zhì)觀測(cè)和檔案管理，日常例行檢查、維護(hù)運(yùn)行記錄等工作。
?。ㄒ唬┙K端運(yùn)維操作主要包括以下內(nèi)容：
1.處理系統(tǒng)主要構(gòu)筑物設(shè)施結(jié)構(gòu)完好，無(wú)裂縫，無(wú)明顯不均勻沉降，進(jìn)水及過(guò)濾順暢，無(wú)污水漫溢，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌完好無(wú)損，按綠化養(yǎng)護(hù)要求，處理池上和周邊綠化帶內(nèi)無(wú)雜物堆放、無(wú)垃圾，定期做好除草、補(bǔ)種等養(yǎng)護(hù)工作，整體做到整潔美觀，污水處理設(shè)施正常運(yùn)行；
2.日常檢查處理設(shè)施有無(wú)進(jìn)出水，進(jìn)出水計(jì)量器是否正常，處理規(guī)模小于20m3/d的設(shè)施，進(jìn)出水水質(zhì)檢測(cè)頻次應(yīng)不低于每半年1次，處理規(guī)模大于20m3/d（含20m3/d）的設(shè)施，水樣檢測(cè)頻次應(yīng)不低于每季度1次，指標(biāo)按廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/2208-2019），確保出水達(dá)標(biāo)排放；
3.定期對(duì)格柵井、調(diào)節(jié)池進(jìn)行清渣、清淤維護(hù)，維持格柵井和調(diào)節(jié)池的正常功能；
4.及時(shí)清理檢查井，防止泥沙淤積造成管道堵塞；
5.確保人工濕地、氧化塘植物生長(zhǎng)良好。定期收割和補(bǔ)種人工濕地和氧化塘植物，及時(shí)處理雜草、病蟲(chóng)害以及衰敗植物，做到無(wú)雜草、無(wú)蟲(chóng)害、無(wú)枯枝爛頭、無(wú)垃圾。定期檢查人工濕地基質(zhì)是否堵塞、板結(jié)，適時(shí)進(jìn)行水位調(diào)整，確保濕地不出現(xiàn)壅水現(xiàn)象；定期對(duì)氧化塘內(nèi)魚(yú)蝦螺等水生物進(jìn)行捕撈和滅殺，定期清理氧化塘底泥，避免有效容積減小或氧化塘失效；
6.有填料的污水處理池需定期更換填料；
7.及時(shí)對(duì)厭氧池進(jìn)行清淤，防止污泥淤積，原則上每年至少清淤1次。厭氧池清淤作業(yè)時(shí)，應(yīng)先打開(kāi)全部檢查口井蓋進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)，在確保安全的情況下方可進(jìn)入，防止發(fā)生窒息或中毒事故；
8.制訂應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理各種潛在的、發(fā)生的緊急情況，并向各鎮(zhèn)人民政府和縣城綜局書(shū)面匯報(bào)。
（二）管網(wǎng)運(yùn)維操作主要包括以下內(nèi)容：
1.檢查管網(wǎng)，確保排水暢通，無(wú)堵塞、無(wú)滲漏、無(wú)污水外溢、雨水倒灌等現(xiàn)象發(fā)生；
2.檢查落地井，確保井內(nèi)無(wú)漂浮物，井底無(wú)淤泥固態(tài)物，井壁無(wú)粘附物，井內(nèi)積物不高于管底；
3.定期疏通管道，定期疏挖、清洗檢查井；
4.檢查相關(guān)井蓋和蓋板，確保標(biāo)識(shí)的完整性、安全性，污水檢查井蓋出現(xiàn)被盜或損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)缺；
5.日常巡查管網(wǎng)收集系統(tǒng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式告知各鎮(zhèn)人民政府和縣城綜局。
第十四條建立設(shè)備明細(xì)登記報(bào)批制度。
（一）各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將污水處理設(shè)施概況、平面布置圖、操作細(xì)則、運(yùn)行維護(hù)人員信息以及管網(wǎng)檢修、設(shè)備操作的安全規(guī)程等上墻明示，并做好例行檢查記錄和運(yùn)行記錄臺(tái)賬。
?。ǘ└麈?zhèn)人民政府應(yīng)對(duì)污水處理設(shè)施所屬設(shè)備進(jìn)行編號(hào)、登記，并設(shè)置銘牌（標(biāo)明管理人員姓名、聯(lián)系方式）；設(shè)備的停用、報(bào)廢、拆除等應(yīng)經(jīng)各鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)縣城綜局備案后方可進(jìn)行。
第十五條建立運(yùn)維狀況報(bào)告制度。
各鎮(zhèn)人民政府、第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)分別向縣城綜局報(bào)告運(yùn)行維護(hù)情況。
報(bào)告主要內(nèi)容如下：
?。ㄒ唬┟考径仁自?5號(hào)前報(bào)告上季度進(jìn)出水水質(zhì)、處理達(dá)標(biāo)率等重要指標(biāo)情況；
?。ǘ┠甓任鬯幚碓O(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理總結(jié)；因設(shè)施維修，確需停運(yùn)或部分停運(yùn)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施；
（三）遇重大故障、嚴(yán)重問(wèn)題（如污水收集管網(wǎng)嚴(yán)重漏損需采取工程措施修復(fù)，終端出水水質(zhì)、水量出現(xiàn)異常，設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重故障需大中修等）或因不可抗力、人為等因素可能影響污水處理系統(tǒng)正常運(yùn)行，急需協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)逐級(jí)報(bào)告。經(jīng)各鎮(zhèn)人民政府同意后報(bào)縣城綜局批準(zhǔn)，方可實(shí)施。
第十六條 建立運(yùn)維檔案管理制度。
由各鎮(zhèn)人民政府和第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)指定專(zhuān)人管理，保存運(yùn)行維護(hù)技術(shù)檔案、記錄等相關(guān)資料。同時(shí)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，進(jìn)行電子化管理。
主要包括以下相關(guān)資料：
（一）工程設(shè)計(jì)、施工、竣工資料和驗(yàn)收移交記錄等；
?。ǘ┨幚碓O(shè)施的說(shuō)明書(shū)、圖紙、維護(hù)手冊(cè)等；
?。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)維護(hù)記錄、重大故障報(bào)告及處理結(jié)果；
?。ㄋ模┲芷谛缘倪M(jìn)出水水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告；
（五）其他與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施相關(guān)的規(guī)范和制度。
第四章? 運(yùn)行維護(hù)資金保障
第十七條 縣財(cái)政局要把農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，負(fù)責(zé)各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的籌集、審核和撥付，監(jiān)督資金規(guī)范使用。
第十八條 縣城綜局負(fù)責(zé)各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算編制和撥付金額核定，負(fù)責(zé)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、撥付和使用監(jiān)督。各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)的審核撥付，監(jiān)督資金規(guī)范使用。縣財(cái)政局、縣審計(jì)局定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。
第十九條 運(yùn)維經(jīng)費(fèi)用于支付第三方運(yùn)維服務(wù)費(fèi)用和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的維修、更新、改造和提升。運(yùn)維經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)支付按以下流程進(jìn)行：由縣城綜局牽頭會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局大埔分局等相關(guān)部門(mén)考核后，提交支付申請(qǐng)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的出水水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)證明材料，經(jīng)縣城綜局審核后，由縣財(cái)政局核定撥款。
第二十條 各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金的使用管理，經(jīng)費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。對(duì)因管理不善，導(dǎo)致農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長(zhǎng)期不能正常運(yùn)行或嚴(yán)重?fù)p壞的，追究相關(guān)人員責(zé)任。
第五章 附 則
第二十一條 本辦法由縣城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自2022年10月1日起實(shí)施，有效期為三年。
