索 引 號: | 主題分類: | ||||
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發(fā)布機構(gòu): | 蕉嶺縣人民政府辦公室 | 成文日期: | 2024-03-22 | ||
名 稱: | 關(guān)于印發(fā)蕉嶺縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市集體收益分配指導(dǎo)意見的通知 | 發(fā)布日期: | 2024-06-03 | ||
文 號: | 蕉府辦〔2024〕5號 |
蕉府辦〔2024〕5號
各鎮(zhèn)人民政府,縣府直屬和省、市屬駐蕉各單位,蕉華園區(qū)綜合部:
《蕉嶺縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市集體收益分配指導(dǎo)意見》業(yè)經(jīng)2月27日縣政府常務(wù)會議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行,執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向縣自然資源局反映。
蕉嶺縣人民政府辦公室
2024年3月22日
第一條 為加強和規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市收益(以下簡稱“入市收益”)分配使用管理,規(guī)范集體土地入市收益管理行為,維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的利益,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力,促進土地資源優(yōu)化配置和高效集約使用,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合蕉嶺縣實際,制定本意見。
第二條 本意見所稱的入市收益是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán),通過出讓、租賃等方式入市交易獲得的總價款,扣除調(diào)節(jié)金、取得成本和土地開發(fā)支出等相關(guān)費用后的收益。
第三條 本意見適用于蕉嶺縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市收益部分的管理、使用和分配。
第四條 縣財政主管部門負責(zé)全縣入市收益管理的監(jiān)督和指導(dǎo);農(nóng)村集體經(jīng)濟組織做好入市收益的分配、使用和管理。
入市收益的分配使用管理堅持權(quán)責(zé)一致、合理分配、保值增值的原則,不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。
第五條 集體經(jīng)營性建設(shè)用地按集體土地所有權(quán)歸屬,其入市收益部分歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全體成員所有,主要用于本集體經(jīng)濟組織改善本集體組織成員的生產(chǎn)和生活配套設(shè)施條件、民生項目等支出。
第六條 入市收益應(yīng)納入農(nóng)村集體資產(chǎn)統(tǒng)一管理,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)在銀行開立專門賬戶,辦理入市收益轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付,并按照《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》、集體經(jīng)濟組織章程規(guī)范使用和管理。收益分配、使用和管理情況納入信息公開內(nèi)容,接受審計監(jiān)督和縣人民政府監(jiān)管。
第七條 應(yīng)統(tǒng)籌考慮各村在基礎(chǔ)設(shè)施投入、農(nóng)民生活保障等方面承擔(dān)責(zé)任的實際情況,可探索在集體與集體經(jīng)濟組織成員之間按一定比例分享入市收益,其中集體應(yīng)留存不低于20%的收益。集體留存部分主要用于發(fā)展生產(chǎn)壯大村集體經(jīng)濟等有穩(wěn)定收入來源的項目,改善本集體組織成員的生產(chǎn)和生活配套設(shè)施等農(nóng)村公共服務(wù),以及教育獎勵、貧困戶和老年人補貼等民生項目的支出。剩余部分,可直接以現(xiàn)金形式分配給集體經(jīng)濟組織成員,或折合成股份用于集體經(jīng)濟發(fā)展。
第八條 入市收益不得投資股市、基金等高風(fēng)險業(yè)務(wù),不得出借給任何單位和個人。
第九條 入市收益使用方案應(yīng)嚴格履行民主決策程序方可實施。
第十條 集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市分成收益需對外投資、投資開發(fā)、購買物業(yè)等再投資發(fā)展具體用途時,按《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》,集體經(jīng)濟組織需作出集體研究決定,并召開社員代表大會經(jīng)三分之二以上成員代表同意,形成決議,方可實施。
第十一條 農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市收益使用情況應(yīng)向本集體經(jīng)濟組織成員公開、并接受成員的監(jiān)督。
第十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)定期在村委會固定的公開欄和鎮(zhèn)政府網(wǎng)站對入市收益資金使用管理情況實行同步公開。
第十三條 監(jiān)管部門對入市收益管理監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定的單位和個人要及時作出黨紀政紀處理;涉嫌違法犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
第十四條 本意見由蕉嶺縣自然資源主管部門負責(zé)解釋。
第十五條 本意見自公布之日起試行,有效期3年。如試行期間出臺新的相關(guān)規(guī)定,則按新規(guī)執(zhí)行。