| 索 引 號(hào)： | 主題分類(lèi)： | ||||
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| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 五華縣人民政府辦公室 | 成文日期： | 2024-02-19 | ||
| 名 稱(chēng)： | 五華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)五華縣集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法的通知 | 發(fā)布日期： | 2024-04-23 | ||
| 文 號(hào)： | 華府辦〔2024〕2號(hào) | ||||
華府辦〔2024〕2號(hào)
文件解讀：《五華縣集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》解讀
五華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)五華縣
集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法的通知
各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬和中央、省、市屬駐五華各單位：
《五華縣集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)縣人民政府2024年第3次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。
五華縣人民政府辦公室
2024年2月19日
五華縣集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法
第一章 總則
第一條 為加快我縣城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，規(guī)范集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置工作，維護(hù)被征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《廣東省土地管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本縣范圍內(nèi)因公共利益需要征收集體土地上的房屋及地上附著物需要進(jìn)行補(bǔ)償安置的，適用本辦法。
國(guó)家和省、市重點(diǎn)交通、能源、水利等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目征收補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 集體土地上的房屋征收補(bǔ)償安置工作應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、決策民主、程序正當(dāng)、公平合理、結(jié)果公開(kāi)、妥善安置的原則。
第四條 縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集體土地上的房屋征收補(bǔ)償安置工作?？h住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局和鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)單位在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)，做好房屋征收補(bǔ)償安置工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、財(cái)政、科工商務(wù)、交通運(yùn)輸、文化廣電旅游體育、教育、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、琴江新城、園區(qū)等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好集地土地上房屋征收補(bǔ)償安置工作。
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村（居）民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)服從公共利益的需要，積極支持和配合征收工作。
第五條 縣、鎮(zhèn)人民政府及其他職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)處集體土地上房屋征收補(bǔ)償過(guò)程中的矛盾和糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民及其他權(quán)利人的合法權(quán)益，確保房屋土地征收補(bǔ)償行為合法、公平、公正。
第二章 房屋征收補(bǔ)償安置
第六條 征收農(nóng)村村民住宅房屋，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償安置后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償。重新安排宅基地建房的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃要求和“一戶(hù)一宅”等規(guī)定。
對(duì)農(nóng)村村民住宅給予補(bǔ)償安置后，農(nóng)村村民住宅權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第七條 危舊破爛、缺乏基本生活條件的農(nóng)村舊屋和建有基礎(chǔ)的宅基地補(bǔ)償原則上按照縣政府制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予一次性貨幣補(bǔ)償。未達(dá)到“一戶(hù)一宅”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可給予安排宅基地建房或貨幣補(bǔ)償。
第八條 被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償（居住、商住、經(jīng)營(yíng)性用房等）按照本辦法制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
征收市政工程、公共設(shè)施及企事業(yè)單位用房等實(shí)行貨幣補(bǔ)償。祖屋祠堂可采取貨幣補(bǔ)償，也可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第九條 房屋征收補(bǔ)償安置方式
征收合法房屋、附屬房屋以及其他建（構(gòu)）筑物和設(shè)施的，征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照縣政府制定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償安置。其中征收住宅房屋的被征收人選擇以下一種方式進(jìn)行補(bǔ)償安置，征收非住宅房屋及其他建（構(gòu)）筑物實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
?。ㄒ唬┴泿叛a(bǔ)償
1.被征收房屋由征收實(shí)施部門(mén)按照本辦法制定的房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其補(bǔ)償費(fèi)，宅基地補(bǔ)償費(fèi)按照縣政府制定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。補(bǔ)償總價(jià)包括：宅基地補(bǔ)償費(fèi)、房屋（含裝修）補(bǔ)償費(fèi)、附著物（構(gòu)筑物）補(bǔ)償費(fèi)、搬遷補(bǔ)助、過(guò)渡安置補(bǔ)助、其他補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
2.征收個(gè)人住宅，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償后需申請(qǐng)暫時(shí)租賃公租房的，住房保障管理部門(mén)視情況可優(yōu)先安排。
3.個(gè)案需要評(píng)估的，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，參照有關(guān)規(guī)定委托或公開(kāi)選定有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估（價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為各項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置方案公告之日），并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償。
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選擇安置房安置的，被征收房屋按等價(jià)交換的原則置換，價(jià)值按照本辦法制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置房評(píng)估價(jià)值“多還少補(bǔ)”原則進(jìn)行結(jié)算。
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征收農(nóng)村村民住宅房屋，村民選擇重新安排宅基地建房的，安排的宅基地應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃，并應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定盡量使用村內(nèi)空閑地并辦理用地手續(xù)。依照法律法規(guī)規(guī)定安排宅基地后不再給予置換安置房，也不再給予宅基地貨幣補(bǔ)償，地上房屋按照本辦法制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償；安排宅基地后仍少于被征收宅基地面積的，剩余宅基地面積進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。
第十條 房屋在擬征收范圍內(nèi)的，被征收人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，持被征收房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明或其他有效房屋權(quán)屬證明等有關(guān)材料向房屋征收實(shí)施單位申報(bào)登記。
第十一條 被征收房屋的用途和建筑面積按下列方式予以認(rèn)定：
?。ㄒ唬┍徽魇辗课莸臋?quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途，以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明或其他有效房屋權(quán)屬證明材料記載為準(zhǔn)。被征收房屋有兩戶(hù)以上共有的按相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
涉及房屋產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的，依照法律規(guī)定確定權(quán)屬，權(quán)屬確認(rèn)期間不影響征收工作進(jìn)行。
征收設(shè)立抵押權(quán)的房屋，抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)不能阻礙征收工作進(jìn)行。
?。ǘ┱魇辗秶鷥?nèi)未經(jīng)登記的建筑物，或權(quán)屬登記記載事項(xiàng)不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑，由房屋征收實(shí)施單位依照征收土地有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)定和處理。
?。ㄈ┍徽魇辗课萁ㄖ娣e，以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明的記載或其他有效房屋權(quán)屬證明材料記載的建筑面積和征收實(shí)施單位組織相關(guān)部門(mén)調(diào)查認(rèn)定并公示后的建筑面積為依據(jù)進(jìn)行補(bǔ)償。
被征收房屋建筑面積的測(cè)量按《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》（GB/T17986—2000）執(zhí)行。
?。ㄋ模?duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，對(duì)認(rèn)定為違法建筑以及超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照本辦法制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。
?。ㄎ澹┓课菡魇諏?shí)施單位對(duì)被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途、建筑面積及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。
第十二條 評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，協(xié)商選擇有房產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，按照少數(shù)服從多數(shù)原則投票決定，或采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。同一征收項(xiàng)目（或同一鎮(zhèn)域征收板塊）評(píng)估工作，原則上由一家評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第十三條 有下列情形之一的，不予補(bǔ)償：
（一）經(jīng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法責(zé)令自行拆除的；
?。ǘ┏鲂姓鞴懿块T(mén)批準(zhǔn)使用面積、使用期限的建（構(gòu)）筑物；
?。ㄈ┰谂R時(shí)使用的土地上修建的永久性建（構(gòu)）筑物；
?。ㄋ模尨顡尳捌渌`法建（構(gòu)）筑物；
?。ㄎ澹┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自加層的建（構(gòu)）筑物；
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
第十四條 搬家（遷）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┳≌课菰谝?guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷交付拆除的，按照被征收房屋建筑面積（套內(nèi)面積）30元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性搬家（遷）補(bǔ)助費(fèi)。房屋危舊破爛、缺乏基本生活設(shè)施且長(zhǎng)期無(wú)人居住的農(nóng)村舊屋和宅基地（已建基礎(chǔ)）不予發(fā)放此項(xiàng)補(bǔ)助。
?。ǘ┕I(yè)商業(yè)用房、倉(cāng)庫(kù)等用房的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，按有房產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)搬遷費(fèi)用的評(píng)估結(jié)果予以補(bǔ)助。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位用房的搬遷補(bǔ)助費(fèi)由縣人民政府視具體情況批準(zhǔn)決定。
?。ㄈ┍徽魇辗课菰谝?guī)定期限內(nèi)未搬遷需依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的不發(fā)搬家（遷）補(bǔ)助。
第十五條 過(guò)渡安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┌仓醚a(bǔ)助費(fèi)，被征收房屋所有權(quán)人選擇房屋產(chǎn)權(quán)置換或宅基地安置的，在簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并在約定期限內(nèi)搬遷完畢（原則上不超過(guò)一個(gè)月），按照被征收房屋建筑面積（套內(nèi)面積）10元/平方米·月的標(biāo)準(zhǔn)向被征收房屋所有權(quán)人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)助期限以雙方簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議期限為準(zhǔn)，第一年按年度發(fā)放，第二年開(kāi)始按月結(jié)算按季度發(fā)放，直至宅基地（或安置地）施工放線(xiàn)后半年或交付安置房為止。
?。ǘ┍徽魇辗课菟袡?quán)人選擇政府部門(mén)提供周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。在過(guò)渡期內(nèi)，周轉(zhuǎn)用房的水、電等費(fèi)用由被征收房屋所有權(quán)人負(fù)責(zé)。
（三）經(jīng)營(yíng)性用房因房屋征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，商業(yè)（憑有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照）按照實(shí)際經(jīng)營(yíng)的建筑面積50元/平方米·月的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放半年停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助，工業(yè)廠(chǎng)房按照建筑面積10元/平方米·月的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放半年停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助。
第十六條 簽約獎(jiǎng)勵(lì)
房屋所有權(quán)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂房屋補(bǔ)償安置協(xié)議并按約定時(shí)間內(nèi)搬遷騰空，將房屋交給房屋征收實(shí)施單位拆除的，房屋征收實(shí)施單位按被征收房屋價(jià)值（不含地上附著物及輔助費(fèi)用）5%的標(biāo)準(zhǔn)給予簽約獎(jiǎng)勵(lì)。超出規(guī)定時(shí)間簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的或超出約定時(shí)間搬遷騰空房屋的，一律不給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條 補(bǔ)償款足額支付后，被征收人拒不按期搬遷騰空，由作出征收決定的人民政府責(zé)令限期搬遷騰空；逾期不執(zhí)行的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
被征收人對(duì)限期搬遷騰空決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。
行政復(fù)議、行政訴訟期間不停止限期搬遷騰空決定的執(zhí)行，但經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定或者人民法院裁定停止的除外。
第三章 法律責(zé)任
第十八條 負(fù)責(zé)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置部門(mén)的工作人員，違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，冒領(lǐng)、截留或挪用補(bǔ)償費(fèi)、不按規(guī)定履行職責(zé)的，依法追究相關(guān)人員法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人采取弄虛作假，偽造、涂改土地權(quán)屬、房屋、人口等證明材料或采取違法手段騙取補(bǔ)償或補(bǔ)助的，應(yīng)當(dāng)依法追繳違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十條 被征收房屋土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人有下列情形之一，情節(jié)輕微的，由相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
?。ㄒ唬┙枵魇辗课萃恋貫橛蓮?qiáng)攬工程建設(shè)的；
?。ǘ┥縿?dòng)、組織或參與鬧事，妨礙征收房屋土地工作的；
?。ㄈ┰谡魇辗课萃恋毓ぷ髦?，妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的；
（四）阻礙征收房屋土地正常進(jìn)行的其他違法行為。
第四章 附則
第二十一條 本辦法所稱(chēng)“征收土地”，是指征收農(nóng)村集體所有土地。“征收房屋”，是指征收農(nóng)村集體所有土地上的房屋。
第二十二條 征收集體土地上房屋、其他地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，本辦法未提及或明確的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由縣人民政府另行制定。
第二十三條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。本辦法施行前已批準(zhǔn)的項(xiàng)目和簽訂過(guò)集體土地房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議的，仍按原政策執(zhí)行。
附件1：附著物（房屋）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
附件2：地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
附件1
附著物（房屋）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
附著物（房屋）裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
附件2
地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
注：地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源于《五華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)五華縣征收土地地上附著物和青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（華府辦〔2022〕5號(hào)）。
