| 索 引 號(hào)： | 主題分類(lèi)： | 綜合政務(wù) | |||
|---|---|---|---|---|---|
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 成文日期： | 2020-07-10 | |||
| 名 稱(chēng)： | 興寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興寧市60周歲以上老人中小學(xué)生殘疾人現(xiàn)役軍人駐興部隊(duì)家屬等群體免費(fèi)乘坐客運(yùn)車(chē)輛實(shí)施方案的通知 | 發(fā)布日期： | 2020-07-10 | ||
| 文 號(hào)： | 興市府辦〔2020〕5號(hào) | ||||
興市府辦〔2020〕5號(hào)
興寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興寧市60周歲以上老人中小學(xué)生殘疾人現(xiàn)役軍人駐興部隊(duì)家屬等群體免費(fèi)乘坐客運(yùn)車(chē)輛實(shí)施方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府直屬和省、梅屬駐興各單位：
《興寧市60周歲以上老人中小學(xué)生殘疾人現(xiàn)役軍人駐興部隊(duì)家屬等群體免費(fèi)乘坐客運(yùn)車(chē)輛實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市交通運(yùn)輸局反映。
興寧市人民政府辦公室
2020年7月10日
興寧市60周歲以上老人中小學(xué)生殘疾人
現(xiàn)役軍人駐興部隊(duì)家屬等群體免費(fèi)
乘坐客運(yùn)車(chē)輛實(shí)施方案
為進(jìn)一步做好興寧市60周歲以上老人、中小學(xué)生、殘疾人、現(xiàn)役軍人、駐興部隊(duì)家屬等群體（簡(jiǎn)稱(chēng)“特定群體”）免費(fèi)乘坐客運(yùn)車(chē)輛工作，著力提高城鄉(xiāng)客運(yùn)便民利民服務(wù)水平，增強(qiáng)市民出行幸福感，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。
一、基本情況
?。ㄒ唬┪沂泄灿蟹?wù)客運(yùn)企業(yè)5家，車(chē)輛371輛（其中：公交車(chē)290輛，農(nóng)村客運(yùn)81輛），全市人口約120萬(wàn)。原我市出臺(tái)了相關(guān)補(bǔ)助政策：中小學(xué)生半價(jià)，特殊學(xué)校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、駐興部隊(duì)家屬子女出行免費(fèi)，每年給予益盛公交公司100萬(wàn)元補(bǔ)助；老人（60周歲以上）、殘疾人未列入優(yōu)惠對(duì)象范圍。
（二）全市特定群體人員情況：
1.中小學(xué)生約14萬(wàn)人（現(xiàn)已5633人實(shí)施半價(jià)優(yōu)惠）；
2.駐興部隊(duì)官兵及家屬約0.35萬(wàn)人（已全部免費(fèi)）；
3.殘疾人約2萬(wàn)人；
4.老人（60周歲以上）約20萬(wàn)人（其中城區(qū)常住人口約12萬(wàn)人）。
二、優(yōu)惠區(qū)域
本方案優(yōu)惠區(qū)域是指興寧市轄區(qū)范圍。
三、優(yōu)惠人群
（一）興寧市戶(hù)籍60周歲以上（含60周歲，下同，計(jì)算到達(dá)年齡以身份證記載出生年月界定）老人，憑老年人免費(fèi)卡免費(fèi)乘坐興寧公交車(chē)和農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛。
（二）興寧市在冊(cè)登記就讀的全日制中小學(xué)生，憑學(xué)生免費(fèi)卡免費(fèi)乘坐興寧公交車(chē)和農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛。
?。ㄈ┡d寧市戶(hù)籍殘疾人，憑殘疾人免費(fèi)卡免費(fèi)乘坐興寧公交車(chē)和農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛。
（四）現(xiàn)役軍人、駐興部隊(duì)家屬（現(xiàn)役軍人按規(guī)定持官兵證免費(fèi)乘坐興寧公交車(chē)和農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛，駐興部隊(duì)家屬憑駐興部隊(duì)家屬免費(fèi)卡免費(fèi)乘坐興寧公交車(chē)和農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛）。
四、免費(fèi)卡辦理及使用規(guī)定
免費(fèi)卡采取記名IC卡方式辦理，制卡工本費(fèi)5元/張由免費(fèi)人群自行承擔(dān)；免費(fèi)卡分為：老年人免費(fèi)卡、學(xué)生免費(fèi)卡、駐興部隊(duì)家屬免費(fèi)卡、殘疾人免費(fèi)卡四種卡。
持卡人只限于本人免費(fèi)乘坐使用，非本人使用不予免費(fèi)；故意將卡借給他人使用或幫他人刷卡的，發(fā)現(xiàn)1次停用半年，累計(jì)2次停用一年，累計(jì)3次以上予以注銷(xiāo)，并視情節(jié)取消持卡人享受免費(fèi)乘車(chē)資格。
遺失免費(fèi)卡的，持卡人應(yīng)在15日內(nèi)向發(fā)卡機(jī)關(guān)掛失，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)掛失，造成免費(fèi)卡被他人使用盜刷的，發(fā)現(xiàn)1次停用半年，累計(jì)2次停用一年。
任何單位和個(gè)人通過(guò)免費(fèi)卡非法牟利，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅處理。
（一）老年人免費(fèi)卡。
卡面信息：姓名、相片、身份證號(hào)碼、電話、住址、緊急聯(lián)系人姓名及電話。
辦卡要求：本人持身份證、戶(hù)口簿及常住地居委會(huì)證明等原件辦理。老年人卡須每年年審一次，年審時(shí)由本人攜帶身份證及戶(hù)口簿到辦理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審驗(yàn)。
（二）學(xué)生免費(fèi)卡。
卡面信息：姓名、相片、學(xué)校、屆別、身份證號(hào)碼、監(jiān)護(hù)人姓名及電話。
辦卡要求：監(jiān)護(hù)人陪同下持教育部門(mén)證明、戶(hù)口簿、監(jiān)護(hù)人身份證等原件辦理。
?。ㄈv興部隊(duì)家屬免費(fèi)卡。
卡面信息內(nèi)容：姓名、相片、身份證號(hào)碼、電話。
辦卡要求：本人持部隊(duì)證明、身份證原件等辦理。
（四）殘疾人免費(fèi)卡。
卡面信息內(nèi)容：姓名、相片、身份證號(hào)碼、電話、殘疾證編號(hào)、住址、緊急聯(lián)系人姓名及電話。
辦卡要求：監(jiān)護(hù)人陪同下持興寧市殘疾審核部門(mén)證明、身份證、殘疾證、監(jiān)護(hù)人身份證等原件辦理。
五、投入車(chē)輛和補(bǔ)貼辦法
?。ㄒ唬?shí)際每天投入車(chē)輛。
公交車(chē)：290臺(tái)÷2 =145臺(tái)（續(xù)航里程原因）;
農(nóng)村客運(yùn)：81臺(tái)（興城至各鎮(zhèn)）。
?。ǘ┻\(yùn)營(yíng)費(fèi)用。
公交車(chē)（城區(qū)）：
145臺(tái)×45（座）× 5（單程）×2元×307天×50％≈1000萬(wàn)元
農(nóng)村客運(yùn)（興城至各鎮(zhèn)）：
81臺(tái)×30（座）× 2（單程）×8元×257天×50％≈500萬(wàn)元
合計(jì)約1500萬(wàn)元。
上述補(bǔ)貼金額屬于政府最高補(bǔ)貼限額，在運(yùn)營(yíng)中實(shí)際乘坐補(bǔ)貼費(fèi)用低于最高補(bǔ)貼限額，按實(shí)際數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼；超過(guò)則由企業(yè)自行解決。農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛補(bǔ)貼費(fèi)用根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)線路距離及免費(fèi)人數(shù)比率進(jìn)行調(diào)節(jié)。
六、實(shí)施單位職責(zé)
?。ㄒ唬┦薪煌ㄟ\(yùn)輸局：牽頭制訂特定群體免費(fèi)乘坐客運(yùn)車(chē)輛政府補(bǔ)貼資金實(shí)施細(xì)則。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)辦理免費(fèi)卡、監(jiān)督管理特定人群免費(fèi)乘坐興寧市轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)車(chē)輛等相關(guān)事宜，會(huì)同市財(cái)政局審核撥付補(bǔ)貼資金。
（二）市財(cái)政局：會(huì)同市交通運(yùn)輸局審核撥付補(bǔ)貼資金及后續(xù)監(jiān)管工作，確保補(bǔ)貼資金安全準(zhǔn)時(shí)到位。
（三）市民政局：負(fù)責(zé)老人死亡的火化名單統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。
?。ㄋ模┦薪逃郑贺?fù)責(zé)協(xié)調(diào)我市各中小學(xué)校，做好在冊(cè)登記就讀的全日制中小學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計(jì)、信息采集、審核及協(xié)助免費(fèi)卡發(fā)放工作。
?。ㄎ澹┦凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)完善城區(qū)停靠點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。
?。┦袣埪?lián)：負(fù)責(zé)做好殘疾人已辦證人數(shù)統(tǒng)計(jì)工作，協(xié)助做好殘疾人免費(fèi)乘車(chē)的監(jiān)督管理工作。
（七）市公安局：提供轄區(qū)內(nèi)人口自然減員變動(dòng)信息（包括戶(hù)口所在地、姓名、身份證號(hào)等）統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)打擊通過(guò)免費(fèi)乘車(chē)卡非法牟利的行為。
?。ò耍└麈?zhèn)人民政府（街道辦事處）：負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)常住老人的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，配合有關(guān)部門(mén)做好特定群體免費(fèi)乘坐的相關(guān)工作。
?。ň牛┥嫜a(bǔ)運(yùn)輸企業(yè)：負(fù)責(zé)執(zhí)行政府相關(guān)部門(mén)交辦的政治任務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。配合做好各類(lèi)免費(fèi)卡制作等相關(guān)工作；協(xié)助做好刷卡計(jì)費(fèi)系統(tǒng)后臺(tái)的批量辦卡受理、系統(tǒng)運(yùn)維、故障受理報(bào)修、數(shù)據(jù)維護(hù)、報(bào)表歸類(lèi)等相關(guān)工作。
七、監(jiān)督檢查
市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局共同對(duì)特定人群在轄區(qū)范圍內(nèi)免費(fèi)乘坐客運(yùn)車(chē)輛工作進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)對(duì)服務(wù)不到位的車(chē)輛適當(dāng)扣除補(bǔ)貼資金，達(dá)到加強(qiáng)管理、更好服務(wù)市民群眾的目的。
八、撥付方式
依據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)及會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)情況按季度進(jìn)行撥付。
九、實(shí)施時(shí)間
本方案自2020年9月1日起實(shí)施，有效期1年，期滿(mǎn)后根據(jù)實(shí)施的績(jī)效評(píng)價(jià)情況，再行制定3—5年實(shí)施方案。此前制定的興寧市特定群體免費(fèi)乘坐客車(chē)規(guī)定與本方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)。
政策解讀：關(guān)于《興寧市60周歲以上老人中小學(xué)生殘疾人現(xiàn)役軍人駐興部隊(duì)家屬等群體免費(fèi)乘坐客運(yùn)車(chē)輛實(shí)施方案》政策解讀
