| 索 引 號： | 主題分類： | 綜合政務 | |||
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| 發(fā)布機構(gòu)： | 梅州市人民政府辦公室 | 成文日期： | 2021-05-27 | ||
| 名 稱： | 梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市地質(zhì)災害氣象風險預警響應規(guī)定（2021年修訂版）的通知 | 發(fā)布日期： | 2021-05-27 | ||
| 文 號： | 梅市府辦〔2021〕10號 | ||||
梅市府辦〔2021〕10號
梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市
地質(zhì)災害氣象風險預警響應規(guī)定
（2021年修訂版）的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：
《梅州市地質(zhì)災害氣象風險預警響應規(guī)定（2021年修訂版）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市自然資源局和市氣象局反映。
梅州市人民政府辦公室
2021年5月27日
梅州市地質(zhì)災害氣象風險預警響應
規(guī)定（2021年修訂版）
第一章 總 則
第一條 為切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大程度地減少地質(zhì)災害造成的損失，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市范圍內(nèi)地質(zhì)災害氣象風險預警及預警響應，適用本規(guī)定。
地質(zhì)災情（險情）出現(xiàn)時的應急工作，按相關(guān)應急管理規(guī)定和地質(zhì)災害應急預案規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本規(guī)定所稱地質(zhì)災害氣象風險預警，是指地質(zhì)災害氣象風險預警信息發(fā)布機構(gòu)對某一區(qū)域和某一時段內(nèi)可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的氣象風險警示性預警。
地質(zhì)災害氣象風險預警響應，是指地質(zhì)災害氣象風險預警信息發(fā)布后，預警區(qū)域的地質(zhì)災害防治有關(guān)單位和人員在預警時段內(nèi)所采取的有關(guān)預防性措施。
第四條 地質(zhì)災害氣象風險預警響應工作應堅持屬地管理、政府領(lǐng)導、部門聯(lián)動、預防為主的原則。
第二章 風險預警發(fā)布
第五條 市級地質(zhì)災害氣象風險預警由市自然資源局和市氣象局聯(lián)合發(fā)布。
第六條 地質(zhì)災害氣象風險預警等級由弱到強依次劃分為四級、三級、二級、一級4個等級，各級別、顏色標示及含義如下：
?。ㄒ唬┧募夘A警：藍色標示，可能性較小，預警區(qū)內(nèi)氣象因素致地質(zhì)災害發(fā)生有一定風險；
?。ǘ┤夘A警：黃色標示，可能性較大，預警區(qū)內(nèi)氣象因素致地質(zhì)災害發(fā)生風險較高；
?。ㄈ┒夘A警：橙色標示，可能性大，預警區(qū)內(nèi)氣象因素致地質(zhì)災害發(fā)生風險高；
?。ㄋ模┮患夘A警：紅色標示，可能性很大，預警區(qū)內(nèi)氣象因素致地質(zhì)災害發(fā)生風險很高。
第七條 地質(zhì)災害氣象風險預警時段為預警發(fā)布之時起24小時或48小時內(nèi)，具體在預警信息中予以明確。
第八條 地質(zhì)災害氣象風險預警區(qū)域為梅州市行政區(qū)域，最小預警單元為鎮(zhèn)級行政區(qū)域。
第九條 地質(zhì)災害氣象風險預警綜合發(fā)布方式包括：
?。ㄒ唬┗ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)布：通過梅州市人民政府網(wǎng)—梅州市自然資源局網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.dcwh.org.cn/zwgk/zfjg/szrzyj/）發(fā)布四級至一級預警。
（二）電視發(fā)布：當預警等級達到三級以上（含三級）時，通過市廣播電視臺天氣預報欄目等向公眾發(fā)布預警信息。
?。ㄈ┒绦虐l(fā)布：通過電信運營商向三級以上（含三級）預警區(qū)域的各級政府及部門有關(guān)人員、地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測責任人和監(jiān)測人、地質(zhì)災害隱患點和削坡建房等可能受地質(zhì)災害威脅的群眾發(fā)布手機預警短信。
（四）語音發(fā)布：通過電信運營商向三級以上（含三級）預警區(qū)域的地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測責任人和監(jiān)測人、地質(zhì)災害隱患點和削坡建房等可能受地質(zhì)災害威脅的群眾發(fā)布固定電話預警語音信息。
?。ㄎ澹┪⑿殴娞柊l(fā)布四級至一級預警。
?。┌l(fā)布和傳遞預警信息的其他方式。
第十條 地質(zhì)災害氣象風險預警信息包括地質(zhì)災害氣象預警級別、覆蓋范圍、防御指引等。地質(zhì)災害預報發(fā)布機構(gòu)按相關(guān)規(guī)定啟動向社會公眾發(fā)布地質(zhì)災害氣象風險預警信息程序，根據(jù)實際情況適時調(diào)整預警級別，并重新發(fā)布、報告和通報有關(guān)情況。
第三章 風險預警響應
第十一條 地質(zhì)災害氣象風險預警發(fā)布后，應立即啟動相應級別的預警響應。地質(zhì)災害氣象風險預警響應級別與地質(zhì)災害氣象風險預警等級相對應，響應級別為四至一級。響應持續(xù)時間隨預警時段的結(jié)束而終止。
第十二條 四級預警響應：
由鎮(zhèn)政府組織預警區(qū)內(nèi)重要地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測人員進行巡查監(jiān)測。
第十三條 三級預警響應：
?。ㄒ唬┦凶匀毁Y源、應急管理、交通運輸（公路）、鐵路、水務、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游、教育、工業(yè)和信息化等地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組成員單位及有關(guān)部門，應加強值班，按各自職責做好隨時趕赴現(xiàn)場指導防災避險工作的準備。
?。ǘ┛h級自然資源、應急管理、交通運輸（公路）、鐵路、水務、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游、教育、工業(yè)和信息化等單位，按各自職責對預警區(qū)重要地質(zhì)災害隱患點、公路和鐵路沿線、水利工程管護區(qū)、住房和建設(shè)工程、主要旅游景區(qū)（點）、學校、工廠、礦山等重點地段的預警響應工作進行督促和檢查。
?。ㄈ╂?zhèn)級人民政府（街道辦事處）組織監(jiān)測責任人全面檢查轄區(qū)內(nèi)所有地質(zhì)災害隱患點巡查監(jiān)測是否落實到位。
?。ㄋ模┐澹ň樱┪瘯z查轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害隱患點的預警信號、疏散路線、避險場所等相關(guān)防災措施是否落實到位；組織監(jiān)測人員對地質(zhì)災害隱患點、存在地質(zhì)災害威脅的學校進行巡查監(jiān)測；通知轄區(qū)內(nèi)可能受地質(zhì)災害威脅的削坡建房住戶加強房前屋后檢查。
第十四條 二級預警響應：
（一）市自然資源、應急管理、交通運輸（公路）、鐵路、水務、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游、教育、工業(yè)和信息化等地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組成員單位及有關(guān)部門，按各自職責指導預警區(qū)重要地質(zhì)災害隱患點、主要交通干線、水利工程管護區(qū)、住房和建設(shè)工程、主要旅游景區(qū)（點）、學校、工廠、礦山等重點地段的地質(zhì)災害防范工作。并加強值班，做好隨時趕赴現(xiàn)場指導防災避險工作的準備。
?。ǘ┛h級人民政府應督促自然資源、應急管理、交通運輸（公路）、鐵路、水務、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游、教育、工業(yè)和信息化等單位，派出工作組實地檢查預警區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害隱患點、公路和鐵路沿線、水利工程管護區(qū)、住房和建設(shè)工程、主要旅游景區(qū)（點）、學校、工廠、礦山等重點地段的巡查監(jiān)測和避險準備工作是否落實到位。必要時實施學校停課等避讓措施。
?。ㄈ╂?zhèn)級人民政府（街道辦事處）組織監(jiān)測責任人全面檢查轄區(qū)內(nèi)所有地質(zhì)災害隱患點的監(jiān)測人和削坡建房戶的巡查監(jiān)測是否落實到位；全面檢查避險安置場所是否落實到位。
?。ㄋ模┐澹ň樱┪瘯z查轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害隱患點的預警信號、疏散路線、避險場所等相關(guān)防災措施落實到位；組織監(jiān)測人員對地質(zhì)災害隱患點、存在地質(zhì)災害威脅的學校開展巡查監(jiān)測工作，并做好避險撤離準備；通知轄區(qū)內(nèi)削坡建房住戶加強對房前屋后的人工邊坡和山體進行檢查并做好避險撤離準備；一旦出現(xiàn)臨災征兆，立即組織受威脅群眾實施避讓。
第十五條 一級預警響應：
?。ㄒ唬┦凶匀毁Y源、應急管理、交通運輸（公路）、鐵路、水務、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游、教育、工業(yè)和信息化等地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組成員單位及有關(guān)部門，按各自職責指導預警區(qū)重要地質(zhì)災害隱患點、主要交通干線、水利工程管護區(qū)、住房和建設(shè)工程、主要旅游景區(qū)（點）、學校、工廠、礦山等重點地段地質(zhì)災害防范工作，梅州軍分區(qū)做好搶險救災準備。加強24小時值班，必要時派出工作組趕赴現(xiàn)場指導防災避險工作。
?。ǘ┛h級人民政府有關(guān)領(lǐng)導應召集地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組成員單位分析防災形勢，研究部署防災對策措施。并督促自然資源、應急管理、交通運輸（公路）、鐵路、水務、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游、教育、工業(yè)和信息化等單位，派出工作組實地檢查預警區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害隱患點、公路和鐵路沿線、水利工程管護區(qū)、住房和建設(shè)工程、主要旅游景區(qū)（點）、學校、工廠、礦山等重點地段巡查監(jiān)測和避險準備工作是否落實到位。對存在地質(zhì)災害隱患的學校實施停課，監(jiān)督落實地質(zhì)災害隱患點臨時避讓措施是否落實到位。縣級人民武裝部做好搶險救災準備。
?。ㄈ╂?zhèn)級人民政府（街道辦事處）組織監(jiān)測責任人全面檢查轄區(qū)內(nèi)所有地質(zhì)災害隱患點的監(jiān)測人和削坡建房戶巡查監(jiān)測是否落實到位；全面檢查避險安置場所是否落實到位；組織轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害隱患點的群眾實施臨時避讓。鎮(zhèn)級人民武裝部做好搶險救災準備。
?。ㄋ模┐澹ň樱┪瘯z查轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害隱患點的預警信號、疏散路線、避險場所等相關(guān)防災措施落實到位；組織監(jiān)測人員對地質(zhì)災害隱患點、存在地質(zhì)災害威脅的學校開展24小時巡查監(jiān)測并實施臨時避讓措施；通知轄區(qū)內(nèi)削坡建房住戶加強對房前屋后的人工邊坡和山體進行檢查并做好避險撤離準備，一旦出現(xiàn)臨災征兆，立即組織受威脅群眾實施避讓。
第四章 有關(guān)要求
第十六條 市自然資源局、市氣象局和市廣播電視臺等單位應加強溝通，密切配合，按照有關(guān)要求做好地質(zhì)災害氣象風險預警分析及信息發(fā)布工作。自然資源部門應加強宣傳工作，進一步提高全市廣大干部群眾對地質(zhì)災害氣象風險預警響應工作的重要性、必要性的認識。
第十七條 電信運營商應按地質(zhì)災害氣象風險預警信息發(fā)布單位的委托做好預警信息發(fā)布工作，在接收到地質(zhì)災害氣象風險預警信息數(shù)據(jù)后，確保及時向預警區(qū)域有關(guān)人員發(fā)送手機短信或語音電話。
第十八條 明確職責，落實地質(zhì)災害氣象風險預警響應責任：
（一）縣級自然資源部門應指導有關(guān)單位、鎮(zhèn)（街）、村（居）委進一步落實地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測責任人和監(jiān)測人；對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害隱患點應及時向群眾發(fā)出“地質(zhì)災害避險明白卡”，向有關(guān)單位發(fā)出“地質(zhì)災害防災工作明白卡”；在市級地質(zhì)災害氣象風險預警系統(tǒng)平臺中及時更新監(jiān)測責任人、監(jiān)測人等防災信息，確保預警信息能及時發(fā)布到有關(guān)人員。
?。ǘ└骷壵娃r(nóng)村基層組織的主要負責人是地質(zhì)災害氣象風險預警響應組織工作的第一責任人。各級政府地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組成員單位及有關(guān)部門，應按照各自職責范圍，落實公路和鐵路沿線、水利工程管護區(qū)、住房和建設(shè)工程、主要旅游景區(qū)（點）、學校、工廠、礦山等重點地段巡查監(jiān)測責任。
（三）各鎮(zhèn)（街）、村（居）委應對存在地質(zhì)災害威脅的山區(qū)削坡建房戶造冊登記，納入防災管理范圍。加強地質(zhì)災害防治知識宣傳，提高群眾的防災減災和臨災自救互救能力。
第十九條 各級人民政府及有關(guān)單位、農(nóng)村基層組織應高度重視預警響應工作，認真履行職責，及時作出地質(zhì)災害氣象風險預警響應。
第五章 附 則
第二十條 名詞術(shù)語解釋。
地質(zhì)災害：是指包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
地質(zhì)災害隱患點：是指經(jīng)過有關(guān)部門調(diào)查確定的，可能危害人民生命和財產(chǎn)安全的不穩(wěn)定斜坡、潛在滑坡、潛在崩塌、潛在泥石流等災害隱患點，以及已經(jīng)發(fā)生但目前仍不穩(wěn)定的滑坡、崩塌、泥石流等災害點。
地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測人：是指由鎮(zhèn)（街）、村（居）委或有關(guān)責任單位指定，負責對某個地質(zhì)災害隱患點實施日常監(jiān)測工作的人員。
地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測責任人：是指由鎮(zhèn)級人民政府（街道辦事處）或縣級有關(guān)部門指定，負責督促落實指定區(qū)域地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測工作的人員。
第二十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行?！睹分菔腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)梅州市地質(zhì)災害氣象風險預警響應規(guī)定的通知》（梅市府辦〔2013〕59號）同時廢止。
