| 索 引 號： | 753001/2022-00593 | 主題分類： | 國土資源、能源 | ||
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| 發(fā)布機構(gòu)： | 梅州市人民政府辦公室 | 成文日期： | 2022-06-17 | ||
| 名 稱： | 梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市綠色礦業(yè)發(fā)展五年行動實施方案（2021—2025年）的通知 | 發(fā)布日期： | 2022-06-17 | ||
| 文 號： | 梅市府辦〔2022〕12號 | ||||
梅市府辦〔2022〕12號
梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市
綠色礦業(yè)發(fā)展五年行動實施方案
（2021—2025年）的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：
《梅州市綠色礦業(yè)發(fā)展五年行動實施方案（2021—2025年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。落實過程中遇到的問題，請徑向市自然資源局反映。
梅州市人民政府辦公室
2022年6月17日
梅州市綠色礦業(yè)發(fā)展五年行動實施方案
（2021—2025年）
為貫徹落實國家和省有關(guān)綠色礦業(yè)發(fā)展的工作部署，全面推進我市礦產(chǎn)資源綠色勘查開發(fā)，構(gòu)建礦業(yè)新發(fā)展格局，實現(xiàn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省綠色礦業(yè)發(fā)展五年行動方案（2021—2025年）〉的通知》（粵府辦〔2021〕38號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，深入落實綠色礦業(yè)發(fā)展理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)保護與發(fā)展的關(guān)系，深入謀劃礦業(yè)發(fā)展新路徑，在充分保護生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上推進綠色礦業(yè)發(fā)展，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)保護水平，全面提高資源利用效率，實現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全的資源保障。
?。ǘ┗驹瓌t。堅持生態(tài)優(yōu)先，把綠色發(fā)展要求落實到礦產(chǎn)資源勘查、開采、選礦、冶煉、利用、加工、回收等各環(huán)節(jié)；堅持規(guī)劃引導，不斷優(yōu)化礦產(chǎn)資源保護、勘查和開發(fā)布局；堅持問題導向，對不同區(qū)域、礦種和行業(yè)分類精準施策；堅持基礎(chǔ)先行，全面提高基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作程度；堅持重點突出，摸清資源家底，提高礦產(chǎn)資源保障能力；堅持技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)提升科學管理和信息化水平；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建責任清晰、運行高效的工作機制。
?。ㄈ┲饕繕恕２槊魅械V產(chǎn)資源分布情況，摸清重點區(qū)域成礦地質(zhì)條件，基礎(chǔ)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查工作程度顯著提高；完成重點礦產(chǎn)資源勘查任務，找礦取得快速突破，礦產(chǎn)資源保障能力明顯提高；礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，礦產(chǎn)資源規(guī)模化、集約化開發(fā)利用水平顯著提升；礦山“三率”和資源循環(huán)利用水平明顯提升，資源利用效率全面提高；礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，綠色勘查開采全面推進，礦產(chǎn)資源開發(fā)保護水平顯著提高；發(fā)揮政府引領(lǐng)作用，激發(fā)市場主體活力，礦業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值大幅度提升；技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提高，科學管理和信息化水平顯著提升。到2025年底，建立以銅業(yè)為主，鉬銻鉛鋅采選業(yè)為輔的有色金屬產(chǎn)業(yè)；以稀土分離冶煉、磁性材料及其運用產(chǎn)品生產(chǎn)為主，銀（銻）礦開發(fā)加工為輔的稀有貴金屬產(chǎn)業(yè)；以鐵礦采選及鑄造加工業(yè)為主的黑色金屬產(chǎn)業(yè)；以水泥用灰?guī)r開采、水泥生產(chǎn)及建筑用石料（含機制砂）開采加工為主，瓷土采選及陶瓷生產(chǎn)及大理巖開采加工為輔的綠色建材產(chǎn)業(yè)；礦泉水與地熱（溫泉）開發(fā)及以之為依托的康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)集群。在“十四五”期末力爭實現(xiàn)礦業(yè)（含加工業(yè)）總產(chǎn)值超過200億元。
二、摸清礦產(chǎn)資源家底
（四）開展礦產(chǎn)資源國情調(diào)查。根據(jù)國家和省的工作部署，開展礦產(chǎn)資源國情調(diào)查，查明我市重要礦產(chǎn)資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和空間分布情況，盤點資源家底狀況。通過摸清各類礦產(chǎn)的生產(chǎn)礦山、關(guān)閉（停產(chǎn)）及閉坑礦山、未利用礦區(qū)礦產(chǎn)資源儲量狀況，獲取礦產(chǎn)資源儲量的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和空間分布等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全面掌握查明礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀，為制定礦產(chǎn)資源規(guī)劃、完善產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和推動我市經(jīng)濟發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。[責任單位：市自然資源局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府、廣東省地質(zhì)局第八地質(zhì)大隊參與]
?。ㄎ澹╅_展全市稀土資源調(diào)查評價。全面掌握稀土礦尤其是中重稀土礦的分布狀況，摸清稀土資源家底，加大興寧市、平遠縣、大埔縣、豐順縣、五華縣等重點區(qū)評價力度，形成3—5個可供保護和利用的礦產(chǎn)地清單。[責任單位：市自然資源局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府、駐梅地質(zhì)勘查單位等參與]
?。╅_展重點礦種礦產(chǎn)資源勘查。以梅縣區(qū)、興寧市、平遠縣、蕉嶺縣、大埔縣、豐順縣、五華縣為重點，聚焦鈾、銅、鐵、螢石等國家戰(zhàn)略資源和鉛、鋅、銀、水泥用灰?guī)r、高嶺土、大理巖、礦泉水等優(yōu)勢資源，開展地質(zhì)勘查，快速取得找礦突破，提升資源儲備能力，提交一批可供出讓的礦區(qū)，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供安全的資源保障。[責任單位：市自然資源局牽頭，相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、駐梅地質(zhì)勘查單位等參與]
?。ㄆ撸嵤├系V山接替資源找礦。圍繞重點礦山深部及外圍開展“攻深探邊”，力爭實現(xiàn)接替資源找礦突破，增加資源儲量，穩(wěn)定和擴大礦山產(chǎn)能，延長礦山服務年限，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。[責任單位：市自然資源局牽頭，相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、駐梅地質(zhì)勘查單位等參與]
三、優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局
?。ò耍娀V產(chǎn)資源規(guī)劃引領(lǐng)?？茖W編制我市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，做好與國土空間規(guī)劃的銜接，以綠色礦業(yè)發(fā)展為主線，進一步優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和保護布局，對礦業(yè)產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展進行規(guī)劃部署，引導資源合理配置，保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與可持續(xù)利用，確保資源供給與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應，資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，規(guī)劃管控與發(fā)展改革相銜接；落實各級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制和實施工作，指導地方礦業(yè)發(fā)展。[責任單位：市自然資源局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府、廣東省地質(zhì)局第八地質(zhì)大隊參與]
?。ň牛﹪栏竦V業(yè)權(quán)規(guī)模準入。各縣（市、區(qū)）要按照規(guī)模開發(fā)、集約經(jīng)營、綜合利用、生態(tài)環(huán)保的原則，在新設(shè)置建筑石料類采礦權(quán)時，要嚴格執(zhí)行《廣東省建筑石料資源專項規(guī)劃（2020—2030年）》所規(guī)定的建筑石料類礦山最低開采規(guī)模標準，即建筑碎石開采規(guī)模必須達到30萬立方米/年，水泥用灰?guī)r開采規(guī)模必須達到50萬噸/年，飾面石材開采規(guī)模必須達到3萬立方米/年。現(xiàn)有礦山要通過技改擴能、升級改造等措施擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)能，在2023年12月底前達到最低生產(chǎn)規(guī)模要求；至2024年1月1日前達不到最低生產(chǎn)規(guī)模要求的，相關(guān)部門應及時下達停產(chǎn)整改通知，督促限期完成整改，直至達標為止。[責任單位：市自然資源局、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府負責落實]
?。ㄊ┓e極推進地下開采石灰石礦山改造提升工作。根據(jù)《梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市全面開展地下石灰石礦山整頓提升工作方案的通知》（梅市府明電〔2021〕20號）有關(guān)“地改露”“小變大”“舊換新”的工作部署，積極推進地下開采石灰石礦山改造提升工作。一是地下開采的石灰石礦山實行總量控制，全市地下開采石灰石礦山總量控制指標為25家，根據(jù)石灰石資源稟賦需要新設(shè)置地下開采石灰石采礦權(quán)的，不得超總量控制指標。二是對現(xiàn)有地下開采的石灰石礦山要通過資源整合、擴大礦區(qū)范圍或擴大產(chǎn)能、符合條件的地改露等方法進行改造提升或者退出，并做好采空區(qū)治理工作。三是對不符合《廣東省建筑石料資源專項規(guī)劃（2020—2030年）》規(guī)定最低生產(chǎn)規(guī)模的，限期整改提升，直至達標為止。四是梅縣區(qū)、平遠縣、蕉嶺縣要盡快制定轄區(qū)內(nèi)開采錯動線重疊的相鄰地下石灰石（大理巖）礦山資源整合方案，積極推進整合工作，確保2022年底前完成整合工作任務，對具備地下開采改為露天開采條件且經(jīng)過安全論證的，整合方案經(jīng)縣級人民政府批準后實施。五是堅決不辦理“三下”（水體下、建筑物下、鐵路下）開采地下礦山新設(shè)采礦權(quán)或采礦權(quán)延期登記手續(xù)。[責任單位：市自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局參與，各縣（市、區(qū)）人民政府負責落實]
?。ㄊ唬﹪栏穹桨负驮O(shè)計審查把關(guān)。按照“礦地統(tǒng)籌、整山開發(fā)、先礦后地、綜合利用、綠色發(fā)展”的開發(fā)原則，把建筑石料資源開發(fā)利用與土地開發(fā)利用、生態(tài)修復、工程項目建設(shè)統(tǒng)籌考慮，一體規(guī)劃，實現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境與周邊自然資源和諧協(xié)調(diào)。露天建筑石場及石材礦山原則上不得進行凹陷式開采，終了臺階高度原則上不得超過10米。各縣（市、區(qū)）應加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和開采設(shè)計審查把關(guān)，在組織專家審查時，對終了臺階超過10米或形成無法自然排水終了凹陷采坑的開發(fā)利用方案和開采設(shè)計，相關(guān)部門應責令編制單位修改完善。[責任單位：市自然資源局、市應急管理局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府負責落實]
?。ㄊ┮?guī)范工程建設(shè)項目和執(zhí)法罰沒砂石土管理。根據(jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于加強我省建筑石料資源保障工作的通知》（粵自然資發(fā)〔2020〕8號），對經(jīng)批準設(shè)立的工程建設(shè)項目和整體修復區(qū)域內(nèi)按照生態(tài)修復方案實施的修復項目，在工程施工范圍及施工期間采挖的砂石土，除項目自用外，多余部分由縣級以上人民政府或其指定的管理部門可通過公共資源交易平臺公開銷售，銷售收益作為其他國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入納入地方財政管理。有關(guān)執(zhí)法部門查處沒收的砂石土，縣級以上人民政府或其指定的管理部門可通過公共資源交易平臺公開銷售，銷售收益作為罰沒收入納入地方財政管理。鼓勵現(xiàn)有礦山企業(yè)及有能力解決土石方堆放場地的單位參與競買，銷售底價可參照礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準價確定。鼓勵銷售的砂石土用于生產(chǎn)建筑碎石和機制砂。[責任單位：市自然資源局牽頭，市財政局參與，各縣（市、區(qū)）人民政府負責落實]
?。ㄊ嵤╉椖块_發(fā)戰(zhàn)略。重點支持稀土、銅礦、鐵礦、水泥用灰?guī)r和重鈣粉加工用大理巖資源勘查開發(fā)，加強本地稀土加工、銅業(yè)、水泥產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等原料礦產(chǎn)的供給保障工作。[責任單位：市自然資源局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府、市應急管理局、市財政局、駐梅地質(zhì)勘查單位參與]
?、奔哟笙⊥临Y源勘查開發(fā)力度，將稀土資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極爭取自然資源部和廣東省自然資源廳的支持，在“十四五”期間全市增加配置2—3個稀土采礦權(quán)，為稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源保障，做強做大稀土產(chǎn)業(yè)。
?、布訌娝嘤没?guī)r與大理巖資源勘查開發(fā)。平遠縣、蕉嶺縣負責編制水泥用灰?guī)r勘查開發(fā)利用與保護規(guī)劃，加強資源整合工作力度，提高資源利用率，同時，重點推進平遠縣東石鎮(zhèn)大理巖（水泥用灰?guī)r）采礦權(quán)出讓工作、蕉嶺縣廣福兩個大理巖礦的資源整合與地改露開采工作，提高水泥產(chǎn)業(yè)與鈣基產(chǎn)業(yè)的資源保障水平。
?、匙鰪娮龃笞鰞?yōu)礦泉水產(chǎn)業(yè)。全力推進景田公司五華縣郭田百歲山礦泉水、豐順縣湯西鎮(zhèn)礦泉水、豐順縣豐良鎮(zhèn)韓山礦泉水和平遠縣石正南臺山礦泉水等項目建設(shè)，力爭盡快建成投產(chǎn)。
⒋全力推進金雁集團玉水銅礦外圍銅礦、豐順縣尖筆崠鉛鋅礦區(qū)、平遠東石青山子銅多金屬礦、平遠尖山鐵礦區(qū)、豐順八鄉(xiāng)山鐵礦區(qū)等資源勘查開發(fā)工作。
?。ㄊ模┍Ｕ暇G色礦業(yè)用地。妥善解決礦山開采范圍和必要的生產(chǎn)生活設(shè)施、礦產(chǎn)品加工堆放場地等用地問題，鼓勵采取協(xié)議出讓、先租后讓、作價出資入股、租賃等方式供應礦業(yè)用地。鼓勵屬地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以持有的土地、林地作價入股，參與礦產(chǎn)資源開發(fā)，共享資源開發(fā)收益和發(fā)展成果，促進礦地和諧。優(yōu)先保障主動進入工業(yè)園區(qū)的涉礦加工企業(yè)用地。[責任單位：市自然資源局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局參與，各縣（市、區(qū)）人民政府負責落實]
四、提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平
?。ㄊ澹┩七M礦產(chǎn)資源開發(fā)整合。通過“淘汰一批、整合一批、修復一批、新建一批”的方式，加快小型礦山整治和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合。鼓勵大中型綠色示范礦山企業(yè)以兼并、重組、收購、合資、合作等方式牽頭整合資源，鼓勵地勘單位、科研院所等以技術(shù)入股方式參與資源開發(fā)整合。實現(xiàn)礦產(chǎn)資源規(guī)模化、集約化開發(fā)利用，到2025年底，大中型規(guī)模礦山所占比例達到40%以上。[責任單位：市自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市國資委參與，各縣（市、區(qū)）人民政府負責落實]
?。ㄊ┩七M礦產(chǎn)資源高效利用。加強資源開發(fā)過程中共伴生資源的綜合利用。鼓勵固體類礦山新立采礦權(quán)出讓時將礦區(qū)范圍內(nèi)可利用的有價資源全部納入開發(fā)利用和評估出讓范圍。積極引導礦山企業(yè)提升采選水平，提高開采回采率。推廣先進適用的選礦技術(shù)工藝，提高選礦回收率。鼓勵尾礦資源和廢石廢渣的綜合利用，提高綜合利用率。[責任主體：市自然資源局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局參與，各縣（市、區(qū)）人民政府負責落實]
五、全面推進綠色礦業(yè)發(fā)展
（十七）全面推進綠色礦山建設(shè)。發(fā)揮地方政府的主導作用，落實礦山企業(yè)主體責任，按照廣東省綠色礦山建設(shè)標準，全面推進綠色礦山建設(shè)。新建礦山必須按照綠色礦山標準進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運營?，F(xiàn)有礦山必須按照廣東省綠色礦山建設(shè)標準進行提質(zhì)達標，未達標的按要求停產(chǎn)整改，直到整改達標，確保2023年底前全市持證在采礦山100%達到廣東省綠色礦山建設(shè)標準。2023年底持證在采礦山未能達標的，礦山所在地縣級以上自然資源主管部門應及時下達停產(chǎn)整改通知書，督促限期完成整改，直至達標為止。[責任單位：市自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市林業(yè)局、市應急管理局、駐梅地質(zhì)勘查單位參與，各縣（市、區(qū)）人民政府負責落實]
（十八）積極創(chuàng)建綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。根據(jù)國家、省的部署，積極創(chuàng)建梅州綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，以先進綠色礦山為示范，從市場主體、標準制定、機制創(chuàng)新、監(jiān)管強化、責任落實等方面深入研究我市綠色礦業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，從礦產(chǎn)資源勘查、開采、利用、加工等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)探索綠色礦業(yè)實施路徑，以點帶面，推動全市綠色礦業(yè)發(fā)展。[責任單位：市自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市應急管理局、廣東省地質(zhì)局第八地質(zhì)大隊參與，各縣（市、區(qū)）人民政府負責落實]
?。ㄊ牛┩七M礦山生態(tài)治理修復。加大礦業(yè)領(lǐng)域環(huán)境污染治理力度，積極消化礦山環(huán)境問題存量。根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》，相關(guān)職能部門應加強礦山生態(tài)修復與監(jiān)管，嚴格落實礦山企業(yè)生態(tài)修復主體責任和“邊開采邊治理、邊開采邊修復”制度，對生態(tài)修復不到位的礦山，責令限期整改，逾期拒不整改或整改不到位的，不得辦理采礦權(quán)延續(xù)、變更、注銷等手續(xù)。鼓勵社會資本參與礦山生態(tài)修復，把礦山生態(tài)修復與土地復墾、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、文化旅游等相結(jié)合，構(gòu)建多方參與、合作共贏新格局。[責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局牽頭，市文化廣電旅游局參與，各縣（市、區(qū)）人民政府負責落實]
六、優(yōu)化礦業(yè)發(fā)展環(huán)境
（二十）全面推進礦業(yè)權(quán)競爭性出讓工作。按照《自然資源部關(guān)于推進礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見》（自然資規(guī)〔2019〕7號）及國家、省自然資源部門關(guān)于礦產(chǎn)資源管理改革一系列政策文件的規(guī)定，砂石土等第三類礦產(chǎn)全部以招標拍賣掛牌方式出讓采礦權(quán)，不得以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)或擴大礦區(qū)范圍。將礦業(yè)權(quán)競爭出讓環(huán)節(jié)納入公共資源交易平臺，做好信息公開公示。對非第三類礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)對礦區(qū)垂直平面投影范圍的深部或上部資源進一步勘查開采，符合協(xié)議出讓條件的須嚴格控制，協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)必須報同級地方人民政府批準。[責任單位：市自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市林業(yè)局參與，各縣（市、區(qū)）人民政府負責落實]
?。ǘ唬┌l(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)作用。進一步發(fā)揮大中型國有企業(yè)在礦產(chǎn)開發(fā)利用領(lǐng)域的經(jīng)驗和技術(shù)優(yōu)勢，以資金、技術(shù)、資源和產(chǎn)品作為整合要素，積極推進建筑石料擴能提質(zhì)，探索構(gòu)建區(qū)域供需平衡、健康有序、水泥砂石混凝土保供穩(wěn)價機制，加強水泥砂石等建材價格監(jiān)管，保障我市重點項目建設(shè)需要，整合我市重點礦產(chǎn)資源，加快做大做強綠色礦業(yè)板塊，顯著提高全市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，大幅提升礦山工業(yè)總產(chǎn)值。[責任單位：市國資委牽頭，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市應急管理局參與，各縣（市、區(qū)）人民政府負責落實]
七、保障措施
?。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。堅持在市委、市政府集中統(tǒng)一領(lǐng)導下推行綠色礦業(yè)發(fā)展，成立梅州市綠色礦業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，研究審議綠色礦業(yè)發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，協(xié)調(diào)解決制約綠色礦業(yè)發(fā)展的重大問題，統(tǒng)籌推進全市綠色礦業(yè)發(fā)展。各縣（市、區(qū)）要落實推動綠色礦業(yè)發(fā)展的主體責任，建立政府牽頭、有關(guān)部門齊抓共管的共同責任機制，明確職責分工，完善配套政策，優(yōu)化工作流程，保障本級工作經(jīng)費落實，做好找礦儲備?？紤]市場供給，合理布局，統(tǒng)籌謀劃，確保優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源開發(fā)項目落地，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，助推梅州經(jīng)濟發(fā)展。
?。ǘ┘訌娰Y金保障。積極爭取中央和省財政資金政策支持，落實礦產(chǎn)資源勘查工作經(jīng)費保障，研究完善礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)支持政策和激勵機制，通過政府引導方式激活市場主體活力，吸引社會資金投入。
（二十四）加強技術(shù)支撐。充分發(fā)揮駐梅地勘單位地質(zhì)礦產(chǎn)勘查技術(shù)和經(jīng)驗優(yōu)勢，全面推進實施基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地質(zhì)礦產(chǎn)勘查，為綠色礦業(yè)發(fā)展提供強有力技術(shù)保障。加強礦政管理隊伍建設(shè)，重點礦業(yè)發(fā)展地區(qū)要引進一批有地質(zhì)、采礦、選礦等專業(yè)背景的地礦管理人才，提升監(jiān)督管理和執(zhí)法能力水平。加快培育第三方服務機構(gòu)和市場中介組織，提升市場專業(yè)化服務能力。
（二十五）加強履職盡責。各縣（市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)單位要切實履行工作職責，強化制度約束，嚴格落實礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值化相關(guān)項目和資金使用的各項管理規(guī)定，嚴防違法亂紀、失職瀆職等行為。要嚴肅工作紀律，國家公職人員不得違規(guī)參與涉礦經(jīng)營性活動，不得利用職務和職權(quán)上的影響，在涉礦經(jīng)營活動中非法為他人謀取利益。違者一經(jīng)查實，依紀依規(guī)從嚴處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊礦業(yè)領(lǐng)域黑惡勢力。強化日常監(jiān)督檢查，定期和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時制止并責令整改，如因履職不到位，未及時發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)違法違規(guī)行為，造成礦山嚴重違規(guī)或生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的，將視情節(jié)輕重，對礦山所在地政府和業(yè)務監(jiān)督管理部門提請上級政府或紀檢監(jiān)察部門啟動約談和問責程序。
?。ǘ┘訌姴块T協(xié)同。礦山開采涉及相關(guān)職能部門，各有關(guān)部門要各司其職、加強溝通、密切合作，增強服務意識，為礦山企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)營商服務環(huán)境，促進礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
