| 索 引 號： | 753001/2025-00014 | 主題分類： | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利 | ||||
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| 發(fā)布機構(gòu)： | 梅州市人民政府 | 成文日期： | 2024-12-27 | ||||
| 名 稱： | 梅州市人民政府關于印發(fā)梅州市梅州大堤管理辦法的通知 | 發(fā)布日期： | 2025-01-09 | ||||
| 文 號： | 梅市府〔2024〕18號 | 文件狀態(tài)： | 有效 | ||||
梅市府〔2024〕18號
梅州市人民政府關于印發(fā)梅州市
梅州大堤管理辦法的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：
現(xiàn)將《梅州市梅州大堤管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市水務局反映。
梅州市人民政府
2024年12月27日
梅州市梅州大堤管理辦法
第一條 為了加強梅州大堤的管理，保障堤防安全運行，維護人民的生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》《廣東省河道管理條例》《廣東省水利工程管理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合梅州大堤實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱梅州大堤，是指梅江南堤、北堤、東堤和西堤堤段。其中，南堤始于梅縣機場，經(jīng)梅江右岸梅塘村、梅州大橋、嘉應大橋、劍英紀念大橋、梅江橋、東山大橋、秀蘭大橋至七孔閘河道堤段（即南堤樁號0+000～12+110）；北堤始于黃塘鐵路橋，經(jīng)程江左岸大帝宮、沿梅江左岸劍英紀念大橋、梅江橋至黃遵憲紀念中學河道堤段，含古田截洪溝0.919公里和程江新堤1.15公里（即北堤樁號0+000～6+545，古田截洪溝樁號0+000～0+919，程江新堤樁號0+000～1+150）；東堤始于周溪河左岸廣東梅縣東山中學校友樓，沿梅江左岸秀蘭橋、廣州大橋、羅樂大橋至黃坑山省道S223線河道堤段（即東堤樁號0+000～7+800）；西堤始于望江亭，經(jīng)梅江左岸梅州大橋、嘉應大橋，至德龍橋，轉(zhuǎn)沿程江右岸往上游至烏仙巖（即西堤樁號0+000～12+100）。
梅州大堤各堤段始末點根據(jù)建設實際情況調(diào)整并向社會公布。
第三條 在梅州大堤南堤、北堤和東堤范圍內(nèi)從事建設、作業(yè)、河道堤防管理等活動，適用本辦法。
梅州大堤西堤的管理辦法，由梅縣區(qū)人民政府另行制定。
第四條 市水行政主管部門是梅州大堤（不含西堤，下同）的行政主管部門，負責本辦法的監(jiān)督實施以及梅州大堤工程建設質(zhì)量及其運行安全的監(jiān)督管理工作。
市自然資源主管部門負責梅州大堤管理范圍和保護范圍的用地規(guī)劃和建設規(guī)劃管理等工作。
市住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責指導、監(jiān)督涉及梅州大堤的市政基礎設施建設及其管理工作。
市發(fā)展改革、財政、公安、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等主管部門在各自職責范圍內(nèi)做好梅州大堤的有關監(jiān)督管理工作。
第五條 梅州大堤管理機構(gòu)負責梅州大堤的具體管理工作。其主要職責包括：
?。ㄒ唬┌凑账こ坦芾順藴剩撠熋分荽蟮棠系?、北堤、東堤及水閘、涵閘、電排站（泵站）等堤防配套設施建設、巡查、養(yǎng)護、維修工作；
?。ǘ┴撠熋分荽蟮棠系獭⒈钡?、東堤防洪排澇工作，巡查、處理堤防隱患；
?。ㄈ┴撠熋分荽蟮堂分荽髽蛑疗呖组l段行洪障礙物、江面漂浮物的打撈清理工作；
?。ㄋ模┏袚分莩菂^(qū)防汛指揮的協(xié)調(diào)工作；
（五）負責梅州大堤信息化管理的建設和維護工作；
?。┟分荽蟮坦芾淼钠渌ぷ?。
第六條 綠地管理機構(gòu)按職責做好梅州大堤范圍內(nèi)公共花草樹木及綠化設施的管理和維護工作。
公園管理機構(gòu)按職責做好梅州大堤范圍內(nèi)親水平臺、公園及其附屬設施的管理和維護工作。
環(huán)境衛(wèi)生管理部門按職責做好梅州大堤范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
供電部門按職責做好梅州大堤范圍內(nèi)公共供配電設施的管理和維護工作。
通信運營部門按職責做好梅州大堤范圍內(nèi)公共通信設施等的管理和維護工作。
城市照明管理機構(gòu)按職責做好梅州大堤范圍內(nèi)城市照明設施的管理和維護工作。
梅州大堤范圍內(nèi)市政道路、供排水、燃氣等其他市政設施的管理和維護工作，由有關市政管理機構(gòu)負責。
第七條 梅州大堤工程維修、管理、養(yǎng)護和運行及江面保潔經(jīng)費，由市財政部門統(tǒng)籌安排。
第八條 梅州大堤范圍包括梅州大堤管理范圍和保護范圍，以及水閘、沿線穿堤涵閘、護岸工程、護堤地范圍內(nèi)的電排站（泵站）、觀測設施、防汛設施及其他附屬設施等。
第九條 梅州大堤堤防、水閘、泵站的管理范圍和保護范圍，由市水行政主管部門會同自然資源等有關部門根據(jù)實際情況劃定，報同級人民政府批準。
第十條 梅州大堤堤防和征收的土地，其所有權(quán)屬于國家，使用權(quán)屬于梅州大堤管理機構(gòu)，任何單位與個人不得非法占用。
梅州大堤管理范圍和保護范圍內(nèi)未征收的土地，其權(quán)屬不變，但其使用應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，不得危害梅州大堤的安全。
第十一條 梅州大堤堤防及其穿堤涵閘、電排站等工程設施需要進行除險加固、擴建、改造等的，梅州大堤管理機構(gòu)應當根據(jù)防洪標準和技術要求擬定相應方案，按規(guī)定的程序報有關部門批準后實施。
第十二條 在梅州大堤管理范圍內(nèi)建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施，應當符合防洪標準，符合國土空間總體規(guī)劃、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術要求，其工程建設方案應當經(jīng)市水行政主管部門審查同意方可開工建設。在通航水域的，應當征得交通運輸行政主管部門同意。建設單位應當按照批準的建設方案實施，并及時辦理竣工驗收手續(xù)，不得影響河道行洪、排澇及大堤安全。
第十三條 在梅州大堤管理范圍內(nèi)建設的臨時性工程設施到期后，建設單位應當及時拆除。
第十四條 在梅州大堤管理范圍內(nèi)，任何單位和個人不得新建房屋或者其他設施。原有房屋等建筑物及設施，不得擴建；需要改建的，經(jīng)市水行政主管部門同意后方可開工建設。
第十五條 對梅州大堤管理范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，按照誰設障、誰清除的原則，由市防汛指揮機構(gòu)責令限期清除；逾期不清除的，由市防汛指揮機構(gòu)組織強行清除，所需費用由設障者負擔。
第十六條 梅州大堤管理范圍內(nèi)不得種植影響堤防安全運行的樹木。
第十七條 梅州大堤堤頂?shù)缆方孤膸侠瓩C、硬輪車及超重車輛通行。
在防汛搶險以及因雨雪等造成道路泥濘期間，除防汛搶險車輛外，禁止其他無關車輛通行。
第十八條 禁止損壞或者移動梅州大堤的工程設施、界樁、設備、房屋、通信、供電線路、防汛砂石料等防汛物資器材。
禁止在梅州大堤管理范圍內(nèi)爆破、采石、取土、挖礦、葬墳、打井以及傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物，或者從事其他危及堤防安全的活動。
禁止損壞沿堤涵閘、減壓井、排滲溝、測壓管、測量基點、觀測設備、里程碑石、水文監(jiān)測、地質(zhì)監(jiān)測以及其他設施。
禁止在梅州大堤堤防上放牧、挖掘護岸護坡以及鏟草皮。
第十九條 梅州大堤管理機構(gòu)應當根據(jù)市防汛工作預案要求，結(jié)合梅州大堤管理的實際情況，制定梅州大堤防汛搶險應急預案，落實工作責任，做好洪水災害事件防范與處置工作，保證抗洪搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障梅州城區(qū)經(jīng)濟社會安全和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
梅州大堤防汛搶險應急預案經(jīng)市水行政主管部門審核、報市防汛指揮機構(gòu)批準后實施。
第二十條 梅州大堤管理機構(gòu)應當建立健全堤防巡查機制，并將巡查的情況如實記入巡查日志，如發(fā)現(xiàn)需要維護維修情形的，應當拍照或者錄像保存現(xiàn)場情況并及時處置。
第二十一條 梅州大堤分設南堤和北堤（含東堤）應急聯(lián)防巡查協(xié)調(diào)機制。當水位上漲至預案規(guī)定的相應高程時，相關責任單位應當按照應急聯(lián)防巡查協(xié)調(diào)領導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮要求派出值勤人員在劃定的責任區(qū)域?qū)Φ谭肋M行巡查，發(fā)現(xiàn)堤防安全隱患及時報告。
第二十二條 梅州大堤管理機構(gòu)應當逐步建立梅州大堤的電子檔案信息系統(tǒng)和遠程視頻監(jiān)控網(wǎng)絡體系，不斷推進堤防標準化管理和信息化建設。
第二十三條 市水行政主管部門和梅州大堤管理機構(gòu)應根據(jù)有關法律法規(guī)，對梅州大堤管理和保護范圍內(nèi)的活動進行監(jiān)督檢查，維護正常的工程管理秩序。發(fā)現(xiàn)侵占、毀壞工程設施設備等行為，以及影響工程運行和危害工程安全的活動，應立即采取有效措施予以制止，并報告有關部門依法進行查處。
第二十四條 本辦法自2025年2月6日起施行，有效期5年?！蛾P于印發(fā)〈梅州大堤管理規(guī)定〉的通知》（梅市府〔2002〕32號）同時廢止。國家和省對堤防管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
文件解讀：《梅州市梅州大堤管理辦法》解讀
