| 索 引 號(hào)： | 主題分類： | 綜合政務(wù) | |||
|---|---|---|---|---|---|
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 梅州市人民政府辦公室 | 成文日期： | 2021-08-04 | ||
| 名 稱： | 梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市推進(jìn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體工作方案（2021—2025年）的通知 | 發(fā)布日期： | 2021-08-04 | ||
| 文 號(hào)： | 梅市府辦函〔2021〕176號(hào) | ||||
梅市府辦函〔2021〕176號(hào)
梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市推進(jìn)
太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體工作方案
（2021—2025年）的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市有關(guān)單位：
《梅州市推進(jìn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體工作方案（2021—2025年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。
梅州市人民政府辦公室
2021年8月4日
梅州市推進(jìn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體
工作方案（2021—2025年）
為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于新能源發(fā)展戰(zhàn)略部署和《廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，全面加快太陽(yáng)能光伏發(fā)電應(yīng)用，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)集聚及城市可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要指示精神，以國(guó)家能源政策為導(dǎo)向，立足全市光伏資源優(yōu)勢(shì)，按照“示范帶動(dòng)、面上推廣”思路大力推進(jìn)全市太陽(yáng)能光伏發(fā)電應(yīng)用，將光伏資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升城市形象和品質(zhì)，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)全市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗，為全市實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展開辟新路徑。
二、發(fā)展目標(biāo)
充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，大力拓展光伏發(fā)電應(yīng)用市場(chǎng)，完善扶持政策、簡(jiǎn)化項(xiàng)目管理，積極推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用；以技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為支撐，以市場(chǎng)應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到2021年底，全市力爭(zhēng)完成光伏發(fā)電裝機(jī)容量80萬(wàn)千瓦；到2023年底，全市完成光伏發(fā)電裝機(jī)容量100萬(wàn)千瓦；到2025年底，全市光伏發(fā)電裝機(jī)容量爭(zhēng)取達(dá)到130萬(wàn)千瓦，全市光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能排名處于全省前列，綠色能源發(fā)展富有成效，成為廣東領(lǐng)先的光伏應(yīng)用示范區(qū)。爭(zhēng)取3年內(nèi)積極引進(jìn)和培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的光伏關(guān)鍵部件企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬╅_展市級(jí)財(cái)政供給單位建筑屋頂及附屬設(shè)施光伏發(fā)電應(yīng)用。
?、睂⑹姓C合大樓屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目作為全市機(jī)關(guān)單位光伏發(fā)電應(yīng)用示范項(xiàng)目，擇優(yōu)選取投資主體，周密組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和技術(shù)評(píng)估，科學(xué)編制項(xiàng)目建設(shè)方案并高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)，為全市機(jī)關(guān)單位推廣光伏發(fā)電應(yīng)用做好表率。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市發(fā)展改革局）
?、踩婷宄龑W(xué)校、醫(yī)院外的市級(jí)財(cái)政供給單位房屋屋頂及附屬設(shè)施可利用資源，形成可推廣太陽(yáng)能光伏發(fā)電應(yīng)用房屋建筑物清單，委托市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司依法依規(guī)統(tǒng)籌運(yùn)作。通過(guò)遴選投資主體分區(qū)域、分步驟開展太陽(yáng)能光伏開發(fā)應(yīng)用。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市國(guó)資委、市發(fā)展改革局）
?。ǘ╅_展學(xué)校和醫(yī)院房屋屋頂及附屬設(shè)施光伏發(fā)電應(yīng)用。
梳理統(tǒng)計(jì)學(xué)校和醫(yī)院房屋屋頂及附屬設(shè)施可利用資源，形成可推廣太陽(yáng)能光伏發(fā)電應(yīng)用房屋建筑物清單，從中選取部分學(xué)校和醫(yī)院先行開展太陽(yáng)能光伏發(fā)電應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極對(duì)接投資主體，制定推進(jìn)工作方案，開展示范項(xiàng)目建設(shè)。形成建設(shè)模式后在全市范圍內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院全面推廣實(shí)施。（責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)生健康局、市發(fā)展改革局）
?。ㄈ╅_展工業(yè)園區(qū)廠房屋頂及附屬設(shè)施光伏發(fā)電應(yīng)用。
充分利用工業(yè)園區(qū)廠房倉(cāng)庫(kù)、管理用房及附屬設(shè)施屋頂?shù)瓤衫觅Y源，引進(jìn)光伏企業(yè)開展連片式光伏開發(fā)應(yīng)用。積極宣傳貫徹光伏發(fā)電有關(guān)政策，將光伏發(fā)電應(yīng)用作為企業(yè)完成“雙控”指標(biāo)的重要抓手，圍繞降低單位能耗目標(biāo)，推廣“自發(fā)自用、就地消納”，降低企業(yè)用電成本，打造綠色園區(qū)。積極引導(dǎo)入園企業(yè)開展太陽(yáng)能光伏發(fā)電應(yīng)用，推廣光伏發(fā)電系統(tǒng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、各縣（市、區(qū)）人民政府、市發(fā)展改革局、梅州高新區(qū)管委會(huì)）
?。ㄋ模╅_展縣域光伏發(fā)電應(yīng)用。
?、遍_展縣（市、區(qū)）級(jí)公共機(jī)構(gòu)房屋屋頂及城市公共設(shè)施光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，各縣（市、區(qū)）立足轄區(qū)內(nèi)財(cái)政供養(yǎng)單位辦公樓現(xiàn)有資源，開展黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位集中辦公區(qū)的樓頂資源實(shí)施光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)。形成建設(shè)經(jīng)驗(yàn)后，再逐步在轄區(qū)機(jī)關(guān)單位辦公樓以及既有的公園、體育場(chǎng)館、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)等公共設(shè)施推廣綜合節(jié)能改造，積極打造“陽(yáng)光屋頂”，充分釋放太陽(yáng)能光伏發(fā)電應(yīng)用經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。鼓勵(lì)具備較大規(guī)模開發(fā)利用屋頂資源、且電網(wǎng)接入和消納條件良好的縣（市、區(qū)）積極申報(bào)國(guó)家“整縣（市、區(qū)）推進(jìn)戶用和屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)”。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府]
?、膊扇《喾N建設(shè)模式推進(jìn)農(nóng)村光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在現(xiàn)行政策下，采取房光互補(bǔ)、地光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)等建設(shè)模式，充分利用農(nóng)戶房屋或村部、學(xué)校等公共場(chǎng)所屋頂閑置資源，以及廢棄礦山、荒地等閑置土地、未利用地安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)方面，將光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，在大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)的同時(shí)，逐步覆蓋光伏發(fā)電設(shè)備。將光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村光伏建筑一體化，充分融入田園山林生態(tài)環(huán)境，既可以壯大村集體經(jīng)濟(jì)，又可以給農(nóng)民增加收入，進(jìn)一步鞏固脫貧成果，增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。[責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市發(fā)展改革局，各縣（市、區(qū)）人民政府]
?。ㄎ澹┐蛟臁肮夥℃?zhèn)”。
積極推進(jìn)鎮(zhèn)域光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適時(shí)開展評(píng)先評(píng)優(yōu)，對(duì)完成裝機(jī)總量規(guī)?？壳?、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)突出的鎮(zhèn)，授予“光伏小鎮(zhèn)”稱號(hào)。各縣（市、區(qū)）選取一個(gè)鎮(zhèn)（街）作為本地“光伏小鎮(zhèn)”試點(diǎn)，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)考察成果運(yùn)用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，遴選投資主體利用農(nóng)戶屋頂、村公共場(chǎng)所及附屬設(shè)施、沿河、沿路、沿渠周邊、設(shè)施農(nóng)業(yè)等適合地塊開展連片式光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)，與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，積極完善公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化等，將其打造成光伏發(fā)電共建共享先行示范區(qū)，帶動(dòng)縣域光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革局、市自然資源局、市林業(yè)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局]
（六）推廣城市樓宇和新建項(xiàng)目開展光伏發(fā)電應(yīng)用。
?、惫膭?lì)社會(huì)領(lǐng)域城市樓宇業(yè)主根據(jù)實(shí)際需要安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，重點(diǎn)結(jié)合“兩美行動(dòng)”，以及老舊小區(qū)屋頂鐵皮瓦整治等工作部署，引進(jìn)投資主體開展“光伏屋頂”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)利益共享，提升城市景觀形象。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革局）
?、苍谡顿Y的新建或改、擴(kuò)建項(xiàng)目中推廣安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，對(duì)符合光伏發(fā)電條件的，要求項(xiàng)目建設(shè)單位同步把太陽(yáng)能光伏發(fā)電納入項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍，一并設(shè)計(jì)，一體建設(shè)。并積極向社會(huì)投資新建項(xiàng)目推廣。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革局）
?。ㄆ撸┭由鞌U(kuò)展光伏+產(chǎn)業(yè)。
?、闭J(rèn)真落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略舉措，推進(jìn)重點(diǎn)耗能企業(yè)利用存量土地、廠房、商業(yè)、屋頂?shù)瓤臻g發(fā)展光伏+儲(chǔ)能、光伏+建筑、光伏+路燈等一體化項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
?、惨M(jìn)和培育一批光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵部件制造企業(yè)落戶梅州，帶動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)一體化、集群化發(fā)展。[責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)信息化局、市發(fā)展改革局、各縣（市、區(qū)）人民政府]
四、分階段推進(jìn)
第一階段（2021年）：集中部署，啟動(dòng)建設(shè)。建立全市太陽(yáng)能光伏發(fā)電共建共享工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。開展光伏資源調(diào)查，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃、策劃，加快完善項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)一批成熟項(xiàng)目落地建設(shè)。
第二階段（2022—2023年）：合理布局，試點(diǎn)先行。結(jié)合資源現(xiàn)狀、建設(shè)條件和并網(wǎng)容量合理安排項(xiàng)目布局。鼓勵(lì)先行先試，建設(shè)若干光伏開發(fā)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）、試點(diǎn)鎮(zhèn)。引進(jìn)和培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的光伏關(guān)鍵部件企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
第三階段（2024—2025年）：有效統(tǒng)籌，全面推開。統(tǒng)籌做好項(xiàng)目投資計(jì)劃安排和并網(wǎng)時(shí)序，保障項(xiàng)目融資、用地、用林等資源要素，全面推動(dòng)各領(lǐng)域光伏發(fā)電項(xiàng)目加快建設(shè)。
五、任務(wù)分工
為統(tǒng)籌推進(jìn)全市太陽(yáng)能光伏發(fā)電推廣應(yīng)用工作，我市于2021年5月份成立了梅州市太陽(yáng)能光伏發(fā)電應(yīng)用共建共享領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了各領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)分工（詳見梅市府辦函〔2021〕120號(hào)）。為進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電應(yīng)用各項(xiàng)工作，現(xiàn)將任務(wù)分工細(xì)化完善如下：
?。ㄒ唬┦邪l(fā)展改革局：承擔(dān)市太陽(yáng)能光伏發(fā)電應(yīng)用共建共享領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，跟進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作進(jìn)度，定期召開成員單位會(huì)議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)太陽(yáng)能光伏發(fā)電應(yīng)用中的重大問(wèn)題；組織編制梅州市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃，開展光伏開發(fā)應(yīng)用頂層規(guī)劃，推動(dòng)域內(nèi)光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施；聯(lián)合相關(guān)單位在全市范圍內(nèi)宣傳推廣太陽(yáng)能光伏應(yīng)用的政策、節(jié)能減排效應(yīng)等，激發(fā)市民和企業(yè)自發(fā)應(yīng)用太陽(yáng)能的需求；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)投資主體的遴選，引導(dǎo)企業(yè)分領(lǐng)域、分步驟開展資源調(diào)查和投資對(duì)接，積極完善多元投資機(jī)制，形成共建共享發(fā)展格局。
?。ǘ┦泄I(yè)和信息化局：梳理工業(yè)園區(qū)廠房屋頂及附屬設(shè)施光伏開發(fā)可利用資源，協(xié)助市發(fā)展改革局選取投資主體；會(huì)同各縣（市、區(qū)）人民政府、梅州高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)廠房屋頂及附屬設(shè)施可利用地光伏開發(fā)應(yīng)用，協(xié)調(diào)工商業(yè)企業(yè)落實(shí)建筑屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，落實(shí)促進(jìn)光伏制造業(yè)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策及扶持辦法。
?。ㄈ┦袡C(jī)關(guān)事務(wù)管理局：梳理市級(jí)財(cái)政供養(yǎng)單位屋頂及附屬設(shè)施光伏開發(fā)可利用資源；負(fù)責(zé)推進(jìn)市級(jí)財(cái)政供養(yǎng)單位屋頂及附屬設(shè)施可利用地光伏開發(fā)應(yīng)用，積極對(duì)接光伏開發(fā)企業(yè)，配合光伏開發(fā)企業(yè)開展資源調(diào)查、開發(fā)對(duì)接和建設(shè)運(yùn)維。
?。ㄋ模┦薪逃郑菏崂韺W(xué)校屋頂及附屬設(shè)施光伏開發(fā)可利用資源；負(fù)責(zé)推進(jìn)學(xué)校建筑屋頂及附屬設(shè)施可利用地光伏開發(fā)應(yīng)用，積極對(duì)接光伏開發(fā)企業(yè)，配合光伏開發(fā)企業(yè)開展資源調(diào)查、開發(fā)對(duì)接和建設(shè)運(yùn)維。
（五）市衛(wèi)生健康局：梳理醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑屋頂及附屬設(shè)施光伏開發(fā)可利用資源；負(fù)責(zé)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑屋頂及附屬設(shè)施可利用地光伏開發(fā)應(yīng)用，積極對(duì)接光伏開發(fā)企業(yè)，配合光伏開發(fā)企業(yè)開展資源調(diào)查、開發(fā)對(duì)接和建設(shè)運(yùn)維。
?。┦朽l(xiāng)村振興局：梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑屋頂、閑置土地、未利用地等光伏開發(fā)可利用資源；負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村光伏發(fā)電應(yīng)用及“光伏小鎮(zhèn)”建設(shè)，將項(xiàng)目建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、“兩美”行動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)設(shè)計(jì)和施工指導(dǎo)，配合光伏開發(fā)企業(yè)開展資源調(diào)查、開發(fā)對(duì)接和建設(shè)運(yùn)維，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶收入。
?。ㄆ撸┦凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)落實(shí)“增量有效引導(dǎo)”工作要求，引導(dǎo)符合條件的新建政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位把太陽(yáng)能光伏發(fā)電納入項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍，一并設(shè)計(jì)，一體建設(shè)；制定建筑物安裝使用光伏發(fā)電技術(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；對(duì)符合報(bào)建條件并完成相關(guān)手續(xù)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)施工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)督；配合摸查市內(nèi)屋頂資源狀況，推動(dòng)光電建筑一體化發(fā)展；推廣社會(huì)領(lǐng)域城市樓宇光伏發(fā)電應(yīng)用，結(jié)合“兩美”行動(dòng)，規(guī)范屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
（八）市財(cái)政局：配合市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市鄉(xiāng)村振興局等部門研究制訂涵蓋光伏發(fā)電應(yīng)用、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研的具體扶持辦法；落實(shí)國(guó)家和省級(jí)財(cái)稅對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的扶持政策、相關(guān)稅收減免等措施，引導(dǎo)幫扶資金及涉農(nóng)資金適當(dāng)向光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)集中，及時(shí)撥付各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金；對(duì)財(cái)政資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
（九）市市場(chǎng)監(jiān)管局：推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定，積極組織和協(xié)調(diào)市內(nèi)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、檢測(cè)平臺(tái)建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系（包括終端產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)），占領(lǐng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制高點(diǎn)。
?。ㄊ┟分莨╇娋郑簢?yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)可再生能源法》關(guān)于可再生能源配套電網(wǎng)建設(shè)、發(fā)電上網(wǎng)、電量收購(gòu)等有關(guān)規(guī)定，保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項(xiàng)目同步建設(shè)投產(chǎn)，優(yōu)先安排光伏發(fā)電計(jì)劃，全額收購(gòu)上網(wǎng)電量；制定分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)接入申請(qǐng)、并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收、電費(fèi)和補(bǔ)貼發(fā)放和結(jié)算等相結(jié)合的工作流程及辦事指引，公開辦理時(shí)限要求，提高管理效率；完善并網(wǎng)服務(wù)，落實(shí)和完善光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)管理工作，有序安排光伏發(fā)電計(jì)劃，收購(gòu)和計(jì)算上網(wǎng)電量，加強(qiáng)光伏發(fā)電信息統(tǒng)計(jì)；對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)和相關(guān)服務(wù)費(fèi)用，國(guó)家沒有明確要求收取政府性基金和附加的，免于收取。個(gè)人家庭投資建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)免費(fèi)提供接入系統(tǒng)方案咨詢服務(wù)，免費(fèi)提供關(guān)口計(jì)量裝置和發(fā)電量計(jì)量用電能表；負(fù)責(zé)項(xiàng)目單位委托的設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)審核。
?。ㄊ唬┦薪鹑诰郑贺?fù)責(zé)協(xié)調(diào)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)參與光伏發(fā)電項(xiàng)目投資，加大對(duì)光伏開發(fā)企業(yè)的“綠色金融”投放。
?。ㄊ┦修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)協(xié)助推進(jìn)農(nóng)村光伏發(fā)電應(yīng)用及“光伏小鎮(zhèn)”建設(shè)，配合開展用地信息調(diào)查，明確農(nóng)村光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求及注意事項(xiàng)。
?。ㄊ┦凶匀毁Y源局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地選址指導(dǎo)和政策把關(guān)，協(xié)助光伏開發(fā)企業(yè)開展用地信息調(diào)查，明確光伏發(fā)電項(xiàng)目用地條件及涉用地注意事項(xiàng)。按規(guī)劃條件要求將太陽(yáng)能光伏應(yīng)用的要求納入土地出讓方案進(jìn)行審核。
?。ㄊ模┦辛謽I(yè)局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地選址指導(dǎo)和政策把關(guān)，協(xié)助光伏開發(fā)企業(yè)開展用地信息調(diào)查，明確光伏發(fā)電項(xiàng)目用地條件及涉用林注意事項(xiàng)。
?。ㄊ澹┦锌萍季郑贺?fù)責(zé)推動(dòng)光伏設(shè)備制造企業(yè)開展科技創(chuàng)新和技術(shù)交流，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外光伏開發(fā)先進(jìn)地區(qū)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)的交流互動(dòng)，推動(dòng)光伏設(shè)備制造企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)開展科技創(chuàng)新研發(fā)、科技服務(wù)交流，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
?。ㄊ┦猩虅?wù)局：開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。負(fù)責(zé)將光伏設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)納入招商范圍，通過(guò)推動(dòng)光伏發(fā)電應(yīng)用帶動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)的發(fā)展，通過(guò)大項(xiàng)目引領(lǐng)加速產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)鏈完善和發(fā)展。
?。ㄊ撸└骺h（市、區(qū)）：梳理區(qū)域內(nèi)建筑屋頂、閑置土地、未利用地等光伏開發(fā)可利用資源；協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）域內(nèi)已建屋頂太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目辦理相關(guān)手續(xù)，協(xié)助項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)竣工驗(yàn)收并且清算；篩選和鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)大型屋頂資源企業(yè)、用電大戶企業(yè)建設(shè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，推動(dòng)光伏發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)施；參照市的做法，制定推進(jìn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體工作方案，上報(bào)市太陽(yáng)能光伏發(fā)電應(yīng)用共建共享領(lǐng)導(dǎo)小組。
六、保障措施
（一）建立機(jī)制保障。梅州市太陽(yáng)能光伏發(fā)電共建共享領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市太陽(yáng)能光伏發(fā)電推廣應(yīng)用工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開工作會(huì)議和印發(fā)通報(bào)，總結(jié)分析推進(jìn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作情況，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題。市有關(guān)部門定期向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面匯報(bào)工作推進(jìn)情況，內(nèi)容包括工作進(jìn)度、存在問(wèn)題及原因分析、下一步工作計(jì)劃、相關(guān)建議等。
（二）加強(qiáng)要素保障。深化政銀企溝通機(jī)制，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、壓縮審批時(shí)限，加強(qiáng)項(xiàng)目融資、用地、消納等要素資源保障。積極引進(jìn)綠色金融貸款，加大對(duì)光伏開發(fā)企業(yè)的資金投放。出臺(tái)有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、對(duì)口幫扶資金、脫貧人口貸款、630捐贈(zèng)資金等多渠道投入建設(shè)，特別是對(duì)新加裝光伏發(fā)電設(shè)施的一般農(nóng)戶和返貧風(fēng)險(xiǎn)大的農(nóng)戶分別給予貼息或資金支持，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
?。ㄈ?qiáng)化技術(shù)保障。支持本地光伏設(shè)備制造企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)開展科技創(chuàng)新研發(fā)、科技服務(wù)交流，籌建博士工作站、創(chuàng)建省級(jí)太陽(yáng)能工程研究中心，突破技術(shù)難點(diǎn)和裝備瓶頸。各縣設(shè)立光伏維護(hù)站，負(fù)責(zé)為光伏用戶提供技術(shù)咨詢、設(shè)備維護(hù)、售后服務(wù)等，結(jié)合“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)，對(duì)建設(shè)光伏項(xiàng)目的農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。建立光伏產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控光伏發(fā)電情況，及時(shí)收集分析光伏發(fā)電數(shù)據(jù)及運(yùn)營(yíng)收益。
?。ㄋ模┢平馄款i問(wèn)題。著力破解項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的用地政策、電力消納等問(wèn)題。爭(zhēng)取省自然資源廳、省鄉(xiāng)村振興局、省能源局的支持，明確農(nóng)用地光伏開發(fā)用地性質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。加大本市電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)力度，積極改善“大機(jī)小網(wǎng)”問(wèn)題。并合理評(píng)估未來(lái)新能源并網(wǎng)容量需求，主動(dòng)對(duì)接南方電網(wǎng)公司提前布局電網(wǎng)基建項(xiàng)目，為新建光伏項(xiàng)目集中投運(yùn)，能源全額消納做好準(zhǔn)備。
