| 索 引 號(hào)： | 753001/2024-00407 | 主題分類： | 綜合政務(wù) | ||
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| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 梅州市人民政府辦公室 | 成文日期： | 2024-06-04 | ||
| 名 稱： | 梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案的通知 | 發(fā)布日期： | 2024-06-04 | ||
| 文 號(hào)： | 梅市府辦函〔2024〕49號(hào) | ||||
梅市府辦函〔2024〕49號(hào)
梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市
以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品
以舊換新行動(dòng)方案的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：
《梅州市以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市市場監(jiān)管局反映。
梅州市人民政府辦公室
2024年6月4日
梅州市以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和
消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案
為深入貫徹落實(shí)《市場監(jiān)管總局等七部門關(guān)于印發(fā)〈以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案的通知》，根據(jù)《梅州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的實(shí)施方案》要求，按照市政府工作部署，實(shí)施新一輪標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署，落實(shí)省委、省政府工作要求，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，組織做好強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，助力各類生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造，鼓勵(lì)汽車、家電等消費(fèi)品以舊換新，加大高質(zhì)量產(chǎn)品供給，推動(dòng)更多高質(zhì)量耐用消費(fèi)品進(jìn)入居民生活，促進(jìn)消費(fèi)升級，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，全力落實(shí)“三個(gè)一批”，即宣傳貫徹一批急需急用標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施一批涉民生領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查一批涉安全環(huán)保衛(wèi)生等領(lǐng)域先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，通過配套政策協(xié)同發(fā)力，以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，扎實(shí)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)落地見效。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)
?。ㄒ唬┮愿邩?biāo)準(zhǔn)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品升級。貫徹落實(shí)國家對汽車、家電、家居產(chǎn)品、消費(fèi)電子、民用無人機(jī)等大宗消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)升級要求。推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)升級帶動(dòng)消費(fèi)品升級，支持涉及家電、家居、汽車、電動(dòng)自行車及電池等產(chǎn)品更新?lián)Q代和以舊換新等領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目。落實(shí)《廣東省推動(dòng)智能家電標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，推動(dòng)智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（市科技局、市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ┙∪|(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)國家消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄要求，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)廛浌堋⑶袛嚅y等燃?xì)庥镁叩犬a(chǎn)品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和電梯主要零部件報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)節(jié)能低碳，減少安全隱患，推動(dòng)15年以上老舊電梯更新，提高居民生活質(zhì)量。加大氣瓶安全專項(xiàng)整治力度，監(jiān)督充裝單位嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)鈿馄繄?bào)廢規(guī)定。引導(dǎo)大型游樂設(shè)施經(jīng)營者，對超設(shè)計(jì)使用年限大型游樂設(shè)施實(shí)施更新，提升設(shè)備安全。推進(jìn)高品質(zhì)客家食品“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”研制，加大對地方特色食品、新興產(chǎn)業(yè)食品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制力度，落實(shí)預(yù)制菜等重點(diǎn)食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，順應(yīng)智能化、綠色化、融合化發(fā)展趨勢，著力提升行業(yè)管理水平，構(gòu)建食品領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展體系。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┩苿?dòng)實(shí)施能耗排放標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化升級，嚴(yán)格落實(shí)國家能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求，優(yōu)化提升大氣、水污染物等排放控制水平，鼓勵(lì)參與生態(tài)環(huán)境、安全等領(lǐng)域強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂和鋼鐵、輪胎、化工、輕紡、電子等方面標(biāo)準(zhǔn)研制工作，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)用鍋爐、電機(jī)、泵、冷水機(jī)組、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備等重點(diǎn)用能設(shè)備的能耗標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用更新的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施《水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)執(zhí)行工業(yè)園區(qū)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)，支持產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)開展綠色園區(qū)低碳標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)。鼓勵(lì)采用《企業(yè)環(huán)境安全、社會(huì)責(zé)任、公司治理（ESG）合規(guī)管理體系技術(shù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)，助力企業(yè)提升合規(guī)管理水平。落實(shí)《廣東省碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖（2023—2030年）》，推廣應(yīng)用碳測量、碳核算、碳評價(jià)等領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施《廣東省節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作行動(dòng)方案》《廣東省建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》等提出的碳達(dá)峰碳中和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，推動(dòng)能耗排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模┘訌?qiáng)循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。落實(shí)國家材料和零部件易回收、易拆解、易再生、易制造等綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力水平，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)參與清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、能耗等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂。鼓勵(lì)制定涉及廢舊家電、二手電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車、動(dòng)力電池、退役光伏風(fēng)電設(shè)備等產(chǎn)品設(shè)備和材料零部件回收利用的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)二手電子產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)建立信息安全管理體系和信息技術(shù)服務(wù)管理體系，實(shí)施二手電子產(chǎn)品可用程度分級標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)落實(shí)以舊換新、綠色低碳等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主體責(zé)任。（市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）提高重點(diǎn)領(lǐng)域國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接。支持我市企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。推動(dòng)中國標(biāo)準(zhǔn)海外應(yīng)用，支持重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)走出去，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接。積極參與“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”研制，以“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，推進(jìn)“灣區(qū)認(rèn)證”工作，促進(jìn)高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)流通。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市工商聯(lián)、梅州海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。┨嵘髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力。提升企業(yè)安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)水平。推動(dòng)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)。開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育，培育一批先導(dǎo)型、創(chuàng)新型企業(yè)。加強(qiáng)對參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等制定和修訂的資金扶持，引導(dǎo)企事業(yè)單位對標(biāo)先進(jìn)水平和標(biāo)桿水平，積極參與對標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。加強(qiáng)對新制定標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的示范作用。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄆ撸┩苿?dòng)企業(yè)質(zhì)量管理水平提升。從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)檢測等全過程加強(qiáng)質(zhì)量管控，持續(xù)提升全生命周期質(zhì)量水平。推動(dòng)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，以企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的整體提升，帶動(dòng)消費(fèi)品品質(zhì)提升。聚焦質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理水平提升、質(zhì)量品牌競爭力增強(qiáng)等方面，選樹一批精益求精、質(zhì)量卓越的質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)。充分發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用，支持企業(yè)建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ò耍┩苿?dòng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升。深入推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量整治，持續(xù)開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?、電?dòng)自行車及電池產(chǎn)品質(zhì)量安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)。依托“粵品通”質(zhì)量技術(shù)服務(wù)平臺(tái)開展“提質(zhì)、助優(yōu)、強(qiáng)鏈”行動(dòng)。選擇部分消費(fèi)品推動(dòng)實(shí)施質(zhì)量分級管理，推動(dòng)產(chǎn)品向高端品質(zhì)方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級。貫徹落實(shí)綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，開展綠色建材、綠色家電下鄉(xiāng)等活動(dòng)，推廣采用綠色產(chǎn)品。推動(dòng)主流電商平臺(tái)建立“質(zhì)量安全共治、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品優(yōu)先”合作機(jī)制。（市科技局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ň牛┘訌?qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法。開展燃?xì)庥镁?、電?dòng)自行車質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車的違法行為，推動(dòng)市內(nèi)生產(chǎn)、銷售的燃?xì)庥镁?、電?dòng)自行車及配件符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。探索在燃?xì)庥镁?、電?dòng)自行車及電池、電線電纜等重點(diǎn)產(chǎn)品建立質(zhì)量安全追溯機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)電梯安全筑底三年行動(dòng)，切實(shí)落實(shí)電梯生產(chǎn)、使用單位主體責(zé)任，集中整治非法電梯使用。開展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查，推動(dòng)能源計(jì)量與碳計(jì)量工作銜接，探索開展重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量審查，引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)排放單位合理配備能源計(jì)量器具和碳排放計(jì)量器具。開展能效、水效標(biāo)識(shí)和供熱、供能等計(jì)量器具計(jì)量監(jiān)督檢查。（市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ┓e極營造放心消費(fèi)環(huán)境。持續(xù)開展放心消費(fèi)“雙承諾”活動(dòng)，配合上級修訂和完善“放心消費(fèi)承諾”和“線下無理由退貨承諾”活動(dòng)規(guī)則。推動(dòng)、引導(dǎo)電商平臺(tái)上的商家參與“以舊換新”活動(dòng)并加入“放心消費(fèi)承諾”單位。鼓勵(lì)家電品牌企業(yè)積極加入“以舊換新”活動(dòng)，助力我市家電消費(fèi)提質(zhì)升級。引導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注了解“以舊換新”政策，提醒消費(fèi)者注意家電產(chǎn)品安全使用年限等問題，鼓勵(lì)消費(fèi)者及時(shí)更換老舊家電。開展消費(fèi)投訴信息公示，促進(jìn)經(jīng)營者履行消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任，積極從源頭化解消費(fèi)糾紛。規(guī)范投訴舉報(bào)處理流程，依法及時(shí)處置消費(fèi)者在“以舊換新”活動(dòng)遇到的消費(fèi)糾紛，提升消費(fèi)者維權(quán)體驗(yàn)。（市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期調(diào)度工作推進(jìn)情況，及時(shí)研究解決問題，市市場監(jiān)管局牽頭會(huì)同各成員單位推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)，支持標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，切實(shí)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地見效。
（二）強(qiáng)化資金支持。對標(biāo)上級相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政支持等政策措施的協(xié)同，統(tǒng)籌用好各類資金。進(jìn)一步完善資金使用管理機(jī)制，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩９膭?lì)各相關(guān)部門統(tǒng)籌各類資金用于支持本項(xiàng)工作。
?。ㄈ┍O(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。加大普及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)力度，推進(jìn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析工作，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。加強(qiáng)對電子電器、兒童用品等重點(diǎn)消費(fèi)品缺陷調(diào)查和召回力度。
（四）加大宣貫力度。充分利用世界標(biāo)準(zhǔn)日、質(zhì)量宣傳月、中國品牌日等活動(dòng)，通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信等媒體，多渠道、多維度加大標(biāo)準(zhǔn)提升工作宣傳力度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，擴(kuò)大社會(huì)影響，營造以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好氛圍。
文件解讀：《梅州市以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》解讀
圖文解讀：一圖讀懂《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案的通知》
