| 索 引 號： | 753001/2024-00781 | 主題分類： | |||
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| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 梅州市人民政府辦公室 | 成文日期： | 2024-10-28 | ||
| 名 稱： | 梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂）的通知 | 發(fā)布日期： | 2024-11-14 | ||
| 文 號： | 梅市府辦函〔2024〕99號 | ||||
梅市府辦函〔2024〕99號
梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市
防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案
（2024年修訂）的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《梅州市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到問題，請徑向市應(yīng)急管理局反映。
梅州市人民政府辦公室
2024年10月28日
梅州市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案
（2024年修訂）
1 總則
1.1 指導(dǎo)思想
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 組織體系
2.1 市防汛防旱防風(fēng)指揮部
2.1.1 工作職責(zé)
2.1.2 指揮機(jī)構(gòu)
2.1.3 任務(wù)分工
2.1.4 專家組
2.2 市級以下三防指揮機(jī)構(gòu)
2.3 其他三防指揮機(jī)構(gòu)
3 預(yù)警預(yù)防
3.1 監(jiān)測預(yù)警信息
3.1.1 雨情信息
3.1.2 水情信息
3.1.3 澇情信息
3.1.4 風(fēng)情信息
3.1.5 旱情信息
3.1.6 凍情信息
3.1.7 山洪、地質(zhì)災(zāi)害信息
3.1.8 工情、險情、災(zāi)情信息
3.1.9 蓄滯洪區(qū)預(yù)警
3.1.10 山洪預(yù)警
3.1.11 水庫、水電站泄洪預(yù)警
3.1.12 公眾信息發(fā)送
3.2 預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備
3.2.1 三防責(zé)任制落實
3.2.2 預(yù)案方案完善
3.2.3 工程準(zhǔn)備
3.2.4 督導(dǎo)檢查
3.2.5 宣傳培訓(xùn)及演練
3.2.6 工作支撐
3.3 預(yù)警預(yù)防行動
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 總體要求
4.1.1 應(yīng)急響應(yīng)分類分級
4.1.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動程序
4.1.3 應(yīng)急響應(yīng)工作要求
4.1.4 應(yīng)急響應(yīng)市縣協(xié)同
4.1.5 應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)合值守
4.2 先期處置
4.3 指揮協(xié)同
4.3.1 市三防指揮部指揮與協(xié)同
4.3.2 現(xiàn)場指揮部指揮與協(xié)同
4.4 防汛應(yīng)急響應(yīng)
4.4.1 防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
4.4.2 防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
4.4.3 防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
4.4.4 防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
4.5 防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)
4.5.1 防風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
4.5.2 防風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
4.5.3 防風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
4.5.4 防風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
4.6 防旱應(yīng)急響應(yīng)
4.6.1 防旱Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
4.6.2 防旱Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
4.7 防凍應(yīng)急響應(yīng)
4.7.1 防凍Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
4.7.2 防凍Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
4.8 應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整
4.8.1 應(yīng)急響應(yīng)級別、類別轉(zhuǎn)變
4.8.2 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
5 搶險救援
5.1 基本要求
5.2 救援力量
5.3 救援開展
5.4 救援實施
5.4.1 搶險救援
5.4.2 應(yīng)急支援
5.5 救援結(jié)束
6 后期處置
6.1 災(zāi)害救助
6.2 恢復(fù)重建
6.3 社會捐贈
6.4 災(zāi)害保險
6.5 評估總結(jié)
7 應(yīng)急保障
7.1 隊伍保障
7.1.1 專家隊伍保障
7.1.2 搶險救援隊伍保障
7.2 物資保障
7.3 資金保障
7.4 技術(shù)保障
7.5 人員轉(zhuǎn)移保障
7.6 綜合保障
7.6.1 通信保障
7.6.2 安全防護(hù)保障
7.6.3 交通保障
7.6.4 油料保障
7.6.5 供電保障
7.6.6 供水保障
7.6.7 醫(yī)療保障
8 附則
8.1 責(zé)任與獎懲
8.2 預(yù)案管理與更新
8.3 預(yù)案解釋
8.4 實施時間
1 總則
1.1 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述精神，按照市委、市政府工作部署，緊緊圍繞“不死人、少損失”工作目標(biāo)，堅持人民至上、生命至上，堅持底線思維、極限思維，突出人員轉(zhuǎn)移和安全管控兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善體制機(jī)制，依法依規(guī)高效有序做好水旱風(fēng)凍災(zāi)害防范與處置工作，全力以赴確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度降低災(zāi)害損失，為梅州高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》《自然災(zāi)害救助條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我市轄區(qū)內(nèi)的防汛防旱防風(fēng)防凍工作（以下簡稱三防工作）。具體包括暴雨、洪水、干旱、臺風(fēng)、低溫冰凍等因素引發(fā)的災(zāi)害的預(yù)防、搶險、救援、災(zāi)后應(yīng)急處置及其相關(guān)管理工作。
1.4 工作原則
（1）安全第一、預(yù)防為主。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位落到實處，最大程度地減少水旱風(fēng)凍災(zāi)害造成的危害和損失。堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。
?。?）統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，建立健全屬地管理為主、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合的防御體系。各級政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的三防工作，政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任本級三防行政責(zé)任人，對本轄區(qū)的三防工作負(fù)總責(zé)。各部門和單位按照職責(zé)分工切實做好三防工作。
?。?）政府主導(dǎo)、公眾參與。堅持公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，在政府的主導(dǎo)下動員全社會力量共同參與，充分調(diào)動社會各界和廣大人民群眾的積極性、主動性，有效提高應(yīng)急管理效率。
（4）科學(xué)應(yīng)對、高效聯(lián)動。堅持精密監(jiān)測、準(zhǔn)確預(yù)報、及時預(yù)警和會商研判，科學(xué)精準(zhǔn)組織防御和調(diào)度。建立搶險救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制和應(yīng)急保障機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域合作，發(fā)揮信息、資源的高效聯(lián)動效應(yīng)，形成功能齊全、反應(yīng)敏捷、協(xié)同有序、運轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制，做到快速響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。
?。?）廣泛宣傳、凝聚合力。建立健全信息公開工作機(jī)制，遵循公平、公正、便民的原則，切實提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，正確引導(dǎo)輿論，弘揚社會正氣。
2 組織體系
2.1 市防汛防旱防風(fēng)指揮部
市防汛防旱防風(fēng)指揮部（以下簡稱市三防指揮部）在省防汛防旱防風(fēng)總指揮部（以下簡稱省防總）和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市三防工作。
市三防指揮部辦公室（以下簡稱市三防辦）設(shè)在市應(yīng)急管理局，承擔(dān)市三防指揮部日常工作。
2.1.1 工作職責(zé)
市三防指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市三防工作。
具體負(fù)責(zé)擬訂全市三防工作政策及相關(guān)制度，指導(dǎo)、推動、督促全市有三防任務(wù)的縣級以上人民政府制訂、實施防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害預(yù)案；組織、指揮和協(xié)調(diào)全市防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)三防應(yīng)急搶險救災(zāi)經(jīng)費和物資統(tǒng)籌管理；統(tǒng)籌指揮重要江河和水工程防洪抗旱和應(yīng)急水量調(diào)度；指揮調(diào)度各類搶險隊伍；督察全市三防工作；承辦省防總和市委、市政府交辦的其他工作。
2.1.2 指揮機(jī)構(gòu)
總指揮：分管應(yīng)急管理工作的市領(lǐng)導(dǎo)。
常務(wù)副總指揮：市政府分管水務(wù)工作的市領(lǐng)導(dǎo)。
副總指揮：市委協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作的副秘書長、市政府協(xié)調(diào)應(yīng)急管理、水務(wù)工作的副秘書長，市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志，市水務(wù)局局長，市氣象局局長，中國人民解放軍96715部隊分管負(fù)責(zé)同志、梅州軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處處長。
成員：市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局、市氣象局、梅州軍分區(qū)、中國人民解放軍96715部隊、武警梅州支隊、市消防救援支隊、市委宣傳部、市發(fā)展改革局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局、市國資委、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、市林業(yè)局、省水文局梅州水文分局、國家金融監(jiān)督管理總局梅州監(jiān)管分局、梅州海事局、廣東省粵東航道事務(wù)中心梅州航道所、市大埔韓江高陂水利樞紐工程建設(shè)管理處、市公路事務(wù)中心、梅州供電局、中國石化銷售梅州石油分公司、梅州機(jī)場公司、中國移動梅州分公司、中國電信梅州分公司、中國聯(lián)通梅州市分公司、中國鐵塔梅州市分公司、市紅十字會，梅州火車站等42個單位（部門）的分管負(fù)責(zé)同志。
市三防辦主任由市應(yīng)急管理局局長兼任。
2.1.3 任務(wù)分工
市三防指揮部成員單位劃分為三防指揮部門、監(jiān)測預(yù)報單位、綜合保障部門、行業(yè)職能部門和搶險救援力量五類。
?。?）三防指揮部門：承擔(dān)市三防指揮部的日常工作；負(fù)責(zé)全市防汛防旱防風(fēng)防凍的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等工作。（三防指揮部門：市應(yīng)急管理局）
（2）監(jiān)測預(yù)報單位：承擔(dān)水情、雨情、旱情、風(fēng)情及地質(zhì)災(zāi)害隱患點等的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作；負(fù)責(zé)向三防指揮部門提出啟動、調(diào)整、結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)和防御工作建議，為會商及指揮決策提供支撐。（監(jiān)測預(yù)報單位：市水務(wù)局、市氣象局、市自然資源局、省水文局梅州水文分局）
（3）綜合保障部門：負(fù)責(zé)保障三防指揮體系運轉(zhuǎn)順暢、維護(hù)災(zāi)區(qū)人民正常生活秩序。（綜合保障部門：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、國家金融監(jiān)督管理總局梅州監(jiān)管分局、市紅十字會、市公路事務(wù)中心、梅州供電局、中國石化銷售梅州石油分公司、梅州機(jī)場公司、梅州火車站、中國電信梅州分公司、中國移動梅州分公司、中國聯(lián)通梅州市分公司、中國鐵塔梅州市分公司）
?。?）行業(yè)職能部門：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)本行業(yè)落實相關(guān)防御和應(yīng)急處置措施，提供行業(yè)技術(shù)支撐。（行業(yè)職能部門：市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局、市委宣傳部、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局、梅州海事局、廣東省粵東航道事務(wù)中心梅州航道所、市大埔韓江高陂水利樞紐工程建設(shè)管理處、市公路事務(wù)中心）
?。?）搶險救援力量：負(fù)責(zé)突發(fā)險情、災(zāi)情及受困人員的緊急搶護(hù)和救援等工作。（搶險救援力量：梅州軍分區(qū)、中國人民解放軍96715部隊、市公安局、市消防救援支隊、武警梅州支隊）
2.1.4 專家組
市三防指揮部專家組由相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者和專業(yè)技術(shù)骨干等組成，主要職責(zé)是參加各類會商，為市三防指揮部提供決策咨詢、工作建議和技術(shù)保障；參與指導(dǎo)水旱風(fēng)凍災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)、保障、善后處置等工作。
根據(jù)不同的災(zāi)害類型和出險情況，市三防指揮部指定與災(zāi)害或險情密切相關(guān)的部門承擔(dān)組建專家組任務(wù)，并由相關(guān)部門確定專家組組長。專家組成立后視情進(jìn)駐市三防辦為水旱風(fēng)凍災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。
2.2 市級以下三防指揮機(jī)構(gòu)
各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立由有關(guān)部門和單位、當(dāng)?shù)伛v軍和人民武裝部的負(fù)責(zé)人組成的三防指揮機(jī)構(gòu)，在上級三防指揮機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮本轄區(qū)三防工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)三防工作的機(jī)構(gòu)和人員，指導(dǎo)村（居）民委員會的三防工作。
2.3 其他三防指揮機(jī)構(gòu)
有防汛防旱防風(fēng)防凍任務(wù)的單位（部門）可根據(jù)需要設(shè)立三防指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位（部門）的三防工作。
3 預(yù)警預(yù)防
3.1 監(jiān)測預(yù)警信息
3.1.1 雨情信息
?。?）定時報送：市氣象局汛期每天上午9時向市三防辦提供過去24小時全市氣象臺站的降水實況和至少未來72小時降水預(yù)報。
?。?）滾動報送：當(dāng)出現(xiàn)大暴雨并持續(xù)時，市氣象局滾動報送該區(qū)域每3小時天氣預(yù)報信息。
?。?）實測報送：市氣象局當(dāng)實測降雨量1小時超過80毫米、3小時超過150毫米、6小時超過250毫米時，及時報送市三防辦。省水文局梅州水文分局當(dāng)實測降雨量1小時超過30毫米、3小時超過50毫米、6小時超過100毫米時，及時報送市三防辦。如實測降雨量超5年一遇以上量級，需作出特別注明。必要時加密報送頻次。
?。?）研判報送：當(dāng)監(jiān)測研判雨勢較大，1小時降雨量超過50毫米或2小時降雨量超過70毫米時，市氣象局、省水文局梅州水文分局主動與市三防辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志聯(lián)系對接。
?。?）短臨報送：在預(yù)判有強(qiáng)降雨時，市氣象局要啟動短時臨近強(qiáng)降雨天氣預(yù)報，并將有關(guān)信息及時報送。
?。?）應(yīng)急響應(yīng)期間按照響應(yīng)的有關(guān)要求及時報送，必要時加密報送頻次。
3.1.2 水情信息
省水文局梅州水文分局汛期每天上午9時向市三防辦提供全市重要江河主要水文站點水情信息。如預(yù)測水情達(dá)5年一遇及以上洪水量級時，需作出特別注明。
當(dāng)江河發(fā)生中、小洪水時，每6小時報告一次水情，每12小時發(fā)布一次洪水預(yù)報；當(dāng)江河發(fā)生大洪水時，每3小時報告一次水情，每6小時發(fā)布一次洪水預(yù)報；當(dāng)江河發(fā)生特大洪水時，每1小時報告一次水情，每3小時發(fā)布一次洪水預(yù)報。如遇超5年一遇以上標(biāo)準(zhǔn)洪水，要特別注明水位和流量值。
應(yīng)急響應(yīng)期間按照響應(yīng)的有關(guān)要求及時報送，必要時加密報送頻次。當(dāng)監(jiān)測研判洪水持續(xù)上漲時，省水文局梅州水文分局主動與市三防辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志聯(lián)系對接。
3.1.3 澇情信息
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在城市（縣城）發(fā)生嚴(yán)重城市內(nèi)澇時，及時將內(nèi)澇相關(guān)信息報送市三防辦。
3.1.4 風(fēng)情信息
市氣象局負(fù)責(zé)提供臺風(fēng)位置、風(fēng)速、移動方向、移動速度及發(fā)展趨勢和對我市的影響程度等信息。省水文局梅州水文分局負(fù)責(zé)提供各水文站監(jiān)測和預(yù)報等情況信息。當(dāng)臺風(fēng)可能影響我市時，各單位及時報送市三防辦。
3.1.5 旱情信息
市氣象局負(fù)責(zé)提供全市降雨等信息。省水文局梅州水文分局負(fù)責(zé)提供監(jiān)測范圍內(nèi)的降水量、主要江河水位流量、主要水庫蓄水情況、土壤墑情等信息。市水務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)測主要取水口的取水量等信息，協(xié)調(diào)水文部門監(jiān)測水質(zhì)狀況。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)監(jiān)測全市耕地受旱等信息。各單位非汛期每月1日分別向市三防辦報送本單位負(fù)責(zé)提供的信息。
3.1.6 凍情信息
低溫冰凍災(zāi)害防御期間，市氣象局每天9時、17時向市三防辦提供全市過去24小時內(nèi)的最低氣溫監(jiān)測情況和未來預(yù)測預(yù)報結(jié)果。
3.1.7 山洪、地質(zhì)災(zāi)害信息
市水務(wù)局、市自然資源局及時向市三防辦提供山洪、地質(zhì)災(zāi)害等相關(guān)信息，密切監(jiān)視可能發(fā)生山洪、地質(zhì)災(zāi)害的危險區(qū)域，及時發(fā)布預(yù)警。各縣（市、區(qū)）三防指揮部接到山洪、地質(zhì)災(zāi)害信息后，及時報告市三防辦。
3.1.8 工情、險情、災(zāi)情信息
各地各部門要按照《洪澇突發(fā)險情災(zāi)情報告暫行規(guī)定》要求，按規(guī)范內(nèi)容和規(guī)定時限報告堤防、水庫工程信息以及突發(fā)險情、災(zāi)情信息，并做好核實、續(xù)報工作。市三防指揮部要及時將相關(guān)情況報送省防總。
3.1.9 蓄滯洪區(qū)預(yù)警
按照市三防指揮部指令需啟用蓄滯洪區(qū)時，當(dāng)?shù)厝嗣裾腿乐笓]機(jī)構(gòu)立即啟動預(yù)警系統(tǒng)，廣泛發(fā)布，不留死角，按照安全轉(zhuǎn)移方案實施人員轉(zhuǎn)移。
3.1.10 山洪預(yù)警
有山洪災(zāi)害防治任務(wù)的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣M織水利、自然資源、應(yīng)急管理、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險圖，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，指導(dǎo)行政村（社區(qū)）編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案。水務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，及時將山洪災(zāi)害預(yù)警信息報告同級三防辦，并將預(yù)警信息及時發(fā)送給受影響地區(qū)相關(guān)責(zé)任人。受影響地區(qū)基層政府應(yīng)做好人員轉(zhuǎn)移等安全防范工作。
3.1.11 水庫、水電站泄洪預(yù)警
水庫、水電站、攔河閘壩泄洪時，水利工程管理單位要及時通知下游沿線地方政府及相關(guān)部門。
3.1.12 公眾信息發(fā)送
?。?）電視、廣播、電臺、網(wǎng)站、報刊、微信、微博、喇叭等渠道管理運營單位及時向社會公眾發(fā)布受影響地區(qū)三防指揮機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門發(fā)布的三防相關(guān)信息，視情提高播發(fā)頻次。
?。?）突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心及時發(fā)布預(yù)警信息。
（3）通信運營商根據(jù)三防指揮部和預(yù)警發(fā)布部門要求，及時向手機(jī)用戶發(fā)送預(yù)警和防御指引信息，向三防責(zé)任人撥打“叫應(yīng)”電話、發(fā)送防御預(yù)警信息。要確保信息優(yōu)先發(fā)布、及時準(zhǔn)確、到戶到人，并免除相關(guān)通信費用。
3.2 預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備
3.2.1 三防責(zé)任制落實
（1）各級三防指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，在每年汛期前落實行政區(qū)以及水庫、堤圍、水閘、泵站、水電站、河港、山洪災(zāi)害危險區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、低洼易澇點、漁船等三防責(zé)任人，并向社會公布。
?。?）市三防指揮部成員單位及其他負(fù)有三防職責(zé)任務(wù)的單位（部門）應(yīng)當(dāng)明確本單位（部門）的三防責(zé)任人，按管理權(quán)限每年汛前報市三防指揮部備案，并向社會公布。
?。?）各縣（市、區(qū)）三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)落實本地區(qū)的各類三防責(zé)任人，重要的工程及區(qū)域責(zé)任人每年汛前報市三防指揮部備案，并向社會公布。
?。?）市三防指揮部按照管理權(quán)限，每年汛期前公布市管水利工程、梅州大堤、大中型水庫、重點防洪城市防汛行政責(zé)任人，以及市縣防汛抗旱防臺風(fēng)行政責(zé)任人。市三防指揮部每年汛前組織市管水利工程防汛行政責(zé)任人上堤（庫）檢查。
3.2.2 預(yù)案方案完善
?。?）市三防指揮部組織編制市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布，并報省防總備案；各縣（市、區(qū)）三防指揮機(jī)構(gòu)組織編制本地區(qū)的防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布，并報市三防指揮部備案。
?。?）市三防指揮部各成員單位及其他負(fù)有防汛防旱防風(fēng)防凍任務(wù)的單位（部門）應(yīng)根據(jù)市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案，編制本單位（部門）的防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案，或?qū)⒎姥捶篮捣里L(fēng)防凍內(nèi)容納入本單位（部門）的應(yīng)急預(yù)案，并將應(yīng)急預(yù)案報市三防指揮部備案。
?。?）縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定本轄區(qū)防御洪水方案。
（4）水庫、水電站的防洪搶險應(yīng)急預(yù)案由工程管理單位負(fù)責(zé)編制，報工程防汛行政責(zé)任人所在層級的水務(wù)部門技術(shù)審核后，報同級三防指揮機(jī)構(gòu)審批。
?。?）蓄滯洪區(qū)所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制人員轉(zhuǎn)移預(yù)案。
?。?）鎮(zhèn)（街）要指導(dǎo)村（居）按照轉(zhuǎn)移誰、誰來轉(zhuǎn)、何時轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到哪、安置管理“五要素”，定期完善“一頁紙”應(yīng)急預(yù)案，確保轉(zhuǎn)移避險責(zé)任和措施落實。
3.2.3 工程準(zhǔn)備
?。?）水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、應(yīng)急管理等主管部門應(yīng)組織加強(qiáng)水利設(shè)施、堤圍、河港、避風(fēng)港、錨地、避難場所等防御暴雨、洪水、臺風(fēng)的工程設(shè)施建設(shè)，提高防御能力。
?。?）教育、公安、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、電力、通信等主管部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工提高幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、市場、商業(yè)中心、居民住房和市政、園林、電力、通信、交通運輸、供水、廣播電視、石油、燃?xì)狻⒒?、鋼鐵、?；穬\等建筑設(shè)施及其他公共安全設(shè)施設(shè)備的抗災(zāi)能力。
?。?）電力主管部門應(yīng)當(dāng)從電網(wǎng)規(guī)劃、工程設(shè)計層面提高防臺風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，提升變電站、配電網(wǎng)防災(zāi)能力，劃定關(guān)鍵地區(qū)和設(shè)施，提升電力保障能力。
?。?）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管山洪、地質(zhì)災(zāi)害等高風(fēng)險區(qū)域內(nèi)居民住宅和其他項目，嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建項目。
?。?）市三防指揮部相關(guān)成員單位應(yīng)組織開展所轄病險工程、設(shè)施等的修復(fù)和除險加固工作。
?。?）各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，及時補(bǔ)充砂石料、鋼筋籠、土工膜、編織袋等搶險物資，以及沖鋒舟、橡皮艇、救生衣等救援裝備，建立應(yīng)急物資臺賬，加強(qiáng)規(guī)范化管理。
3.2.4 督導(dǎo)檢查
市三防指揮部適時組織有關(guān)成員單位成立督導(dǎo)檢查組，采取現(xiàn)場實地調(diào)研、檢查和指導(dǎo)等方式，對全市三防工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。
?。?）市三防指揮部督導(dǎo)檢查一般分為汛前檢查和應(yīng)急督導(dǎo)檢查。汛前檢查一般是在每年汛前，市三防指揮部組織開展全市防汛防風(fēng)專項檢查；應(yīng)急督導(dǎo)檢查一般為應(yīng)對當(dāng)前災(zāi)害防御，市三防指揮部派出工作組到相關(guān)地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)。
?。?）市三防指揮部主要對三防責(zé)任制、值班值守、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案、物資隊伍等的落實情況，隱患排查及整改落實情況，水旱風(fēng)凍災(zāi)害防御、應(yīng)急處置和救援工作情況等進(jìn)行督查檢查。督查檢查組必要時列席當(dāng)?shù)厝缿?yīng)急會商會、搶險救災(zāi)現(xiàn)場會等，適時提出指導(dǎo)性意見及建議。
?。?）督導(dǎo)檢查組及時將督導(dǎo)檢查情況向市三防指揮部反饋、匯報。市三防指揮部將督導(dǎo)意見及時通報所在地人民政府；對需要整改的問題，所在地三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)部門和單位限期整改。
?。?）市三防指揮部相關(guān)成員單位及其他負(fù)有防汛防旱防風(fēng)防凍任務(wù)的單位（部門）應(yīng)當(dāng)對管轄范圍內(nèi)的工程設(shè)施、物資儲備、通信設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行檢查，建立風(fēng)險防控和隱患處置臺賬，對存在的問題應(yīng)及時整改或者采取補(bǔ)救措施，并報市三防指揮部備案。
3.2.5 宣傳培訓(xùn)及演練
?。?）市三防辦和市三防指揮部有關(guān)成員單位應(yīng)廣泛宣傳防汛防旱防風(fēng)防凍知識，提高群眾避險、自救能力和防災(zāi)減災(zāi)意識。
?。?）市三防辦應(yīng)定期組織三防行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、防洪搶險骨干人員、成員單位三防技術(shù)骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)。市三防指揮部成員單位和其他負(fù)有防汛防旱防風(fēng)防凍任務(wù)的單位，根據(jù)實際情況組織本單位三防工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。
（3）市三防指揮部成員單位和其他負(fù)有防汛防旱防風(fēng)防凍任務(wù)的單位，應(yīng)根據(jù)實際組織舉行不同類型的專業(yè)應(yīng)急演練或開展多部門多地區(qū)聯(lián)合演練。
（4）市三防指揮部應(yīng)定期組織開展本預(yù)案的應(yīng)急演練。
3.2.6 工作支撐
?。?）市三防辦每年汛前根據(jù)需要從相關(guān)成員單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干到市應(yīng)急管理局參加汛期日常工作。
（2）被派往參加汛期日常工作的人員應(yīng)當(dāng)及時掌握本單位基本工作情況，為市三防辦提供技術(shù)支持，并服從市三防辦有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真完成相關(guān)工作任務(wù)。
3.3 預(yù)警預(yù)防行動
市三防指揮部及各成員單位、其他負(fù)有防汛防旱防風(fēng)防凍任務(wù)的單位（部門）應(yīng)積極采取預(yù)警預(yù)防行動。
?。?）汛期應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定落實值班值守工作，非汛期出現(xiàn)水旱風(fēng)凍災(zāi)害時視情開展值班值守工作。
（2）市三防指揮部適時組織召開年度三防工作會議、市三防指揮部全體成員會議、會商會議；并根據(jù)黨中央、國務(wù)院、省政府的決策指示和國家防總、省防總、市委、市政府的部署要求，臨時召開三防工作會議。
?。?）當(dāng)我市發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害或鄰近市水旱風(fēng)凍災(zāi)害對我市有影響時，監(jiān)測預(yù)報單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，及時向市三防指揮部提供降雨、洪水、內(nèi)澇、干旱、臺風(fēng)、低溫冰凍及其引發(fā)的山體崩塌、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息，并及時向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息。
（4）根據(jù)會商結(jié)果，市三防指揮部向行業(yè)職能部門和可能受影響縣（市、區(qū)）三防指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布防御通知，要求相關(guān)部門和地區(qū)密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢，開展隱患排查，做好危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，視情啟動應(yīng)急響應(yīng)，落實防御措施。
?。?）市三防指揮部及各有關(guān)單位根據(jù)預(yù)測預(yù)警情況派出工作組，實地檢查指導(dǎo)防御措施落實。
?。?）搶險救援力量做好隊伍、設(shè)備、物資的預(yù)置和出動準(zhǔn)備。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 總體要求
4.1.1 應(yīng)急響應(yīng)分類分級
?。?）按災(zāi)害類型，應(yīng)急響應(yīng)分為防汛、防旱、防風(fēng)、防凍四個類別。
?。?）每類應(yīng)急響應(yīng)從低到高依次分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個級別。
4.1.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動程序
（1）市三防辦根據(jù)災(zāi)害預(yù)警信息和會商成果，向市三防指揮部總指揮或常務(wù)副總指揮、副總指揮提出啟動、調(diào)整、結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議。
（2）啟動、調(diào)整、結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的通知統(tǒng)一以市三防指揮部名義印發(fā)。啟動、調(diào)整、結(jié)束Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的通知可以由市三防辦主任直接簽發(fā)，啟動、調(diào)整、結(jié)束Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的通知必須由市三防指揮部總指揮簽發(fā)。
?。?）各縣（市、區(qū)）三防指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本級防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定程序啟動、調(diào)整、結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.3 應(yīng)急響應(yīng)工作要求
?。?）市三防指揮部各成員單位、各縣（市、區(qū)）三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)值班，掌握防范應(yīng)對動態(tài)，及時向市三防指揮部報告相關(guān)情況。
?。?）市三防指揮部根據(jù)要求和實際情況組織聯(lián)合值守，相關(guān)成員單位派員參與。
（3）市三防指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展派出工作組，進(jìn)行現(xiàn)場督促、指導(dǎo)和檢查。
?。?）監(jiān)測預(yù)報單位加強(qiáng)監(jiān)測，加密預(yù)報和滾動預(yù)警。
?。?）綜合保障部門負(fù)責(zé)做好通信、交通運輸、物資、能源、供水、醫(yī)療、資金、治安等方面的保障工作。
?。?）行業(yè)職能部門負(fù)責(zé)本部門（系統(tǒng)）防御和應(yīng)急處置措施，及時報送防御行動和險情、災(zāi)情信息。
?。?）搶險救援力量提前預(yù)置搶險救援隊伍和裝備，根據(jù)指令實施搶險救援。
?。?）新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位及時播發(fā)預(yù)警信息和防御指引。
（9）每級應(yīng)急響應(yīng)工作要求包含本級及以下所有級別的應(yīng)急響應(yīng)工作要求內(nèi)容。
?。?0）市水務(wù)局負(fù)責(zé)全市重大水利、防洪工程的調(diào)度工作，必要時由市三防指揮部直接調(diào)度。其他水利、防洪工程的調(diào)度由有調(diào)度權(quán)限的單位負(fù)責(zé)，必要時由上一級三防指揮部門直接調(diào)度。市三防指揮部各成員單位按照市三防指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作，并及時報告工作情況。
?。?1）涉及跨行政區(qū)域的應(yīng)急處置或事態(tài)超出本級三防指揮機(jī)構(gòu)的處置能力時，事發(fā)地三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時報告上級三防指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處置；必要時，由市三防指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各級三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)服從市三防指揮部統(tǒng)一指揮。
（12）涉及跨市的水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急處置，由市三防指揮部與其他市的三防指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立有效的聯(lián)合應(yīng)急處置機(jī)制。
（13）宣傳、網(wǎng)信部門要統(tǒng)籌線上和線下，跟進(jìn)開展全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報道，加強(qiáng)正面宣傳和輿情引導(dǎo)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。
4.1.4 應(yīng)急響應(yīng)市縣協(xié)同
?。?）各縣（市、區(qū)）三防指揮機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)綜合研判的同時，要結(jié)合省、市級會商意見或有關(guān)防御工作部署，及時啟動、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。
?。?）省、市級會商意見或有關(guān)防御工作部署中明確的重點關(guān)注縣（市、區(qū)），應(yīng)急響應(yīng)等級不應(yīng)低于市級應(yīng)急響應(yīng)等級。
4.1.5 應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)合值守
啟動應(yīng)急響應(yīng)后，以下單位根據(jù)市三防指揮部要求，派員到市應(yīng)急指揮中心參與聯(lián)合值守。市三防指揮部可視情調(diào)整聯(lián)合值守力量。
（1）防汛應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)合值守。
?、艏墶ⅱ蠹墸菏形麄鞑?、市氣象局、省水文局梅州水文分局、市水務(wù)局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市消防救援支隊等單位。
?、蚣墶ⅱ窦墸喝w三防成員單位。
（2）防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)合值守。
?、艏墶ⅱ蠹墸菏形麄鞑?、市氣象局、省水文局梅州水文分局、市水務(wù)局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、梅州海事局、市消防救援支隊等單位。
Ⅱ級、Ⅰ級：全體三防成員單位。
?。?）防旱、防凍應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)合值守。
視情啟動聯(lián)合值守機(jī)制，根據(jù)實際情況確定參與單位。
4.2 先期處置
當(dāng)出現(xiàn)或預(yù)計將出現(xiàn)險情時，責(zé)任單位和行業(yè)主管部門立即組織實施搶險，控制險情進(jìn)一步惡化，并及時報告本級三防指揮機(jī)構(gòu)，視險情發(fā)展逐級上報至市三防指揮部，必要時可越級上報。
當(dāng)發(fā)生突發(fā)險情或災(zāi)情時，災(zāi)害發(fā)生地三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織開展先期處置工作。
4.3 指揮協(xié)同
4.3.1 市三防指揮部指揮與協(xié)同
?。?）發(fā)布相關(guān)情況通告，對有關(guān)地區(qū)、單位提出防御要求；向受影響地區(qū)發(fā)出防御工作通知，并做好跟蹤、指導(dǎo)及落實工作。
?。?）指揮、協(xié)調(diào)各成員單位密切配合，形成聯(lián)動，共同做好各項防御和應(yīng)急處置工作。
（3）督促、指導(dǎo)受影響縣（市、區(qū)）的三防指揮機(jī)構(gòu)做好搶險救災(zāi)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。
?。?）統(tǒng)一調(diào)派搶險救援力量、專業(yè)隊伍參與搶險救援。
（5）視情派出工作組，進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)和檢查。
?。?）及時向省防總和市委、市政府報告相關(guān)情況。
4.3.2 現(xiàn)場指揮部指揮與協(xié)同
根據(jù)災(zāi)害發(fā)展和搶險救災(zāi)需要，設(shè)立市現(xiàn)場指揮部或現(xiàn)場聯(lián)合指揮部。
4.3.2.1 設(shè)立市現(xiàn)場指揮部
?。?）我市發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害突發(fā)事件，具備下列條件之一時，經(jīng)報請市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意后，設(shè)立市現(xiàn)場指揮部。
?、偈≌蚴d直接參與處置的重（特）大水旱風(fēng)凍災(zāi)害事件。
?、谥卮笏碉L(fēng)凍災(zāi)害事件。
?、蹜?yīng)急處置時間較長、影響較大、情況復(fù)雜、事態(tài)有演變惡化趨勢的水旱風(fēng)凍災(zāi)害事件。
（2）市政府或市三防指揮部委派有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任現(xiàn)場指揮部總指揮。
主要職責(zé)：執(zhí)行黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府有關(guān)應(yīng)急救援處置工作的指示、要求；全面組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度、部署現(xiàn)場搶險救援處置工作；決定和批準(zhǔn)搶險救援工作的重大事項；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊、消防救援、社會組織等力量參與搶險救援工作。
?。?）發(fā)生重（特）大水旱風(fēng)凍災(zāi)害事件，國務(wù)院或國家部委領(lǐng)導(dǎo)、省政府或省直單位領(lǐng)導(dǎo)抵達(dá)我市處置的，現(xiàn)場指揮部在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體組織落實各項處置工作任務(wù)。
4.3.2.2 設(shè)立現(xiàn)場聯(lián)合指揮部
（1）我市發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害突發(fā)事件，情勢緊急時，市三防辦牽頭組織相關(guān)成員單位組成先期處置工作組，必要時可以與縣（市、區(qū)）政府設(shè)立應(yīng)對突發(fā)事件現(xiàn)場聯(lián)合指揮部。
?。?）縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場聯(lián)合指揮部總指揮，市三防辦指派人員擔(dān)任副總指揮。
先期處置工作組主要職責(zé)：傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院，省委、省政府、省防總領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府以及市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神；了解掌握災(zāi)區(qū)災(zāi)情及搶險救災(zāi)或人員傷亡相關(guān)信息，及時向市三防指揮部報告有關(guān)情況，提出決策意見建議；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)三防指揮機(jī)構(gòu)開展搶險救災(zāi)和應(yīng)急處置工作[不替代縣（市、區(qū)）政府及其部門的應(yīng)急指揮處置職責(zé)]；根據(jù)受災(zāi)地區(qū)三防指揮機(jī)構(gòu)要求，協(xié)調(diào)解決有關(guān)應(yīng)急力量、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⒕葹?zāi)物資等支援、支持問題，并協(xié)助縣（市、區(qū)）政府組織轉(zhuǎn)移涉險群眾、實施交通管制等。
4.4 防汛應(yīng)急響應(yīng)
4.4.1 防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
4.4.1.1 防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）梅江、韓江干流發(fā)生超警戒水位洪水。
?。?）琴江、五華河、寧江、石窟河、汀江、梅潭河、豐良河等多條支流同時發(fā)生超警戒水位洪水。
?。?）保護(hù)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)或防護(hù)范圍達(dá)0.5萬畝以上耕地堤圍發(fā)生重大險情，存在潰堤危險。
?。?）?。?）型水庫發(fā)生重大險情，存在垮壩危險。
?。?）根據(jù)氣象監(jiān)測預(yù)報，未來24小時全市將有2個或以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)大暴雨天氣。
?。?）因強(qiáng)降雨已經(jīng)或?qū)?dǎo)致局部地區(qū)發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害，或中心城鎮(zhèn)、低洼地區(qū)發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害。
?。?）其他需要啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。
4.4.1.2 防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求
?。?）市三防指揮部啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布通告；市三防辦主任或委托市應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，主持召開洪澇防御形勢會商，部署防汛工作；視情派出工作組；統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門向可能受災(zāi)地區(qū)預(yù)置搶險救援力量、裝備和物資。
?。?）市三防辦密切關(guān)注暴雨洪水動態(tài)，及時傳達(dá)市三防指揮部的防汛工作部署；督促市三防指揮部成員單位及其他負(fù)有防汛任務(wù)的單位（部門）、縣（市、區(qū)）三防指揮機(jī)構(gòu)落實各項防御措施；督促有關(guān)地區(qū)做好巡堤查險工作。
（3）相關(guān)單位派員到市三防指揮部參與聯(lián)合值守。
（4）監(jiān)測預(yù)報單位每6小時向市三防辦報送一次監(jiān)測預(yù)報信息，視情加密報送。
?。?）行業(yè)職能部門督促、指導(dǎo)落實本行業(yè)防御措施，開展隱患巡查工作，組織行業(yè)督導(dǎo)檢查。
（6）綜合保障部門協(xié)調(diào)做好電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。
?。?）搶險救援力量提前向可能受影響地區(qū)預(yù)置隊伍和裝備，視情開展搶險救援。
?。?）新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位向公眾播報暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等。
（9）宣傳、網(wǎng)信部門要統(tǒng)籌線上和線下，跟進(jìn)開展全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報道，加強(qiáng)正面宣傳和輿情引導(dǎo)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。
?。?0）防汛重點單位（部門）還應(yīng)切實做好以下工作：
?、偈兴畡?wù)局督促本行業(yè)三防責(zé)任人上崗到位；組織重要水工程實施防洪調(diào)度；組織開展管轄范圍內(nèi)已建、在建水利工程的巡查工作；密切監(jiān)視水利工程的運行情況，指導(dǎo)出險或可能出險水利工程的應(yīng)急搶險；做好山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，及時發(fā)送山洪預(yù)警信息。
?、谑凶匀毁Y源局督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查以及重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)報工作，組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。
?、凼凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局督促、指導(dǎo)做好削坡建房風(fēng)險點的巡查和城市（縣城）排水防澇應(yīng)急處置工作。
?、苁袣庀缶?、省水文局梅州水文分局、自然資源局、水務(wù)局等預(yù)警發(fā)布部門要加強(qiáng)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，及時提醒基層采取防御措施。
?。?1）各縣（市、區(qū)）三防指揮機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)綜合研判的同時，要結(jié)合市級會商意見或有關(guān)防御工作部署，及時啟動、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。市級會商意見或有關(guān)防御工作部署中明確的重點關(guān)注縣（市、區(qū)），應(yīng)急響應(yīng)等級不應(yīng)低于市級應(yīng)急響應(yīng)等級。
（12）各縣（市、區(qū)）三防指揮部、市三防指揮部各成員單位每天15時或根據(jù)市三防指揮部要求的時間節(jié)點，將本地區(qū)、本部門（單位）防御行動開展情況形成書面材料（控制在500字以內(nèi)，并附相關(guān)圖片）報市三防辦。
4.4.2 防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
4.4.2.1 防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：
?。?）梅江、韓江干流發(fā)生5年一遇或以上洪水。
?。?）琴江、五華河、寧江、石窟河、汀江、梅潭河、豐良河等多條支流同時發(fā)生超5年一遇洪水。
?。?）保護(hù)中心城鎮(zhèn)或保護(hù)1萬畝以上耕地堤圍發(fā)生重大險情，存在潰堤危險。
?。?）?。?）型水庫發(fā)生重大險情，存在垮壩風(fēng)險，對下游可能造成重大影響。
?。?）根據(jù)氣象監(jiān)測預(yù)報，過去24小時全市有2個以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)大暴雨天氣且預(yù)計強(qiáng)降雨仍將持續(xù)，或者預(yù)計未來24小時有3個以上的縣（市、區(qū)）將出現(xiàn)大暴雨天氣。
（6）因強(qiáng)降雨已經(jīng)或?qū)?dǎo)致局部地區(qū)發(fā)生較重的山洪地質(zhì)災(zāi)害，或中心城鎮(zhèn)發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害，對社會造成較嚴(yán)重的影響。
?。?）其他需要啟動防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。
4.4.2.2 防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求
?。?）市三防指揮部啟動防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布通告；市三防辦主任或委托市應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，主持召開洪澇防御形勢會商，部署防汛工作；派出工作組；視情協(xié)調(diào)相關(guān)部門向可能受災(zāi)地區(qū)進(jìn)一步預(yù)置搶險救援力量、裝備和物資。
?。?）市三防辦核查市三防指揮部各項通知、指令等的落實情況；督促、落實有關(guān)地區(qū)加強(qiáng)巡堤查險；收集、核查災(zāi)情、險情及搶險救災(zāi)動態(tài)信息；視情開放應(yīng)急避難場所，指導(dǎo)做好受影響區(qū)域人員轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作。
?。?）相關(guān)單位派員到市三防指揮部參與聯(lián)合值守。
?。?）監(jiān)測預(yù)報單位每3小時向市三防辦報送一次監(jiān)測預(yù)報信息。
?。?）行業(yè)職能部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)本行業(yè)防御措施的落實，組織對已落實措施進(jìn)行檢查；組織行業(yè)搶險隊伍，適時開展搶險救災(zāi)工作；統(tǒng)計、核實行業(yè)受災(zāi)情況，及時報告市三防指揮部。
?。?）綜合保障部門調(diào)配電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面資源，為搶險救災(zāi)提供保障。
?。?）搶險救援力量協(xié)助受影響地區(qū)政府開展搶險突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。
?。?）新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位及時更新、滾動播報暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等。
（9）宣傳、網(wǎng)信部門要統(tǒng)籌線上和線下，跟進(jìn)開展全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報道，加強(qiáng)正面宣傳和輿情引導(dǎo)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。
?。?0）防汛重點單位（部門）還應(yīng)切實做好以下工作：
?、偈兴畡?wù)局密切監(jiān)視水利工程的運行情況，組織重要水工程嚴(yán)格執(zhí)行水工程調(diào)度指令；指導(dǎo)出險或可能出險水利工程的應(yīng)急搶險工作；加強(qiáng)山洪災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，及時發(fā)送山洪預(yù)警信息；按市三防指揮部要求組織專家組進(jìn)駐指揮中心。
?、谑凶匀毁Y源局進(jìn)一步督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)隱患點的巡查以及重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)報工作，組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。
?、凼凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局進(jìn)一步督促、指導(dǎo)做好削坡建房風(fēng)險點的巡查，及時調(diào)動相關(guān)資源、協(xié)調(diào)人力、物力投入城市（縣城）排水防澇應(yīng)急處置工作。
?。?1）各縣（市、區(qū)）三防指揮機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)綜合研判的同時，要結(jié)合市級會商意見或有關(guān)防御工作部署，及時啟動、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。市級會商意見或有關(guān)防御工作部署中明確的重點關(guān)注縣（市、區(qū)），應(yīng)急響應(yīng)等級不應(yīng)低于市級應(yīng)急響應(yīng)等級。
（12）各縣（市、區(qū)）三防指揮部、市三防指揮部各成員單位每天9時、16時或根據(jù)市三防指揮部要求的時間節(jié)點，將本地區(qū)、本部門（單位）防御行動開展情況形成書面材料（控制在800字以內(nèi)，并附相關(guān)圖片）報市三防辦。
4.4.3 防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
4.4.3.1 防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：
?。?）梅江、韓江干流發(fā)生超10年一遇洪水。
（2）琴江、五華河、寧江、石窟河、汀江、梅潭河、豐良河等多條支流同時發(fā)生超10年一遇洪水。
（3）保護(hù)縣級城市的防洪堤圍發(fā)生重大險情，存在潰堤危險。
?。?）重點小（1）型水庫發(fā)生重大險情，存在垮壩風(fēng)險，對下游可能造成重大影響。
（5）根據(jù)氣象監(jiān)測預(yù)報，過去24小時內(nèi)全市有3個以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)大暴雨天氣且預(yù)計強(qiáng)降雨仍將持續(xù)，或者預(yù)計未來24小時有5個以上的縣（市、區(qū)）將出現(xiàn)大暴雨天氣。
（6）因強(qiáng)降雨已經(jīng)或?qū)?dǎo)致局部地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重的山洪地質(zhì)災(zāi)害，或?qū)е虏糠挚h級城市發(fā)生嚴(yán)重的城市內(nèi)澇災(zāi)害，對社會造成嚴(yán)重的影響。
（7）其他需要啟動防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。
4.4.3.2 防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求
（1）市三防指揮部啟動防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布通告；市三防指揮部總指揮或委托市三防指揮部常務(wù)副總指揮、副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，主持召開洪澇防御形勢會商，部署防汛工作；視情增派工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、縣（市、區(qū)）三防指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動配合，共同做好搶險救援工作。
?。?）市三防辦進(jìn)一步核查市三防指揮部各項通知、指令等落實情況；核查、更新災(zāi)情、險情、臨險人員轉(zhuǎn)移及搶險救災(zāi)動態(tài)信息；指導(dǎo)督促受影響區(qū)域做好人員轉(zhuǎn)移，應(yīng)急避難場所開放、人員安置等工作。
?。?）視情設(shè)立市現(xiàn)場指揮部或現(xiàn)場聯(lián)合指揮部，督促、指導(dǎo)縣（市、區(qū)）做好搶險救災(zāi)工作。
（4）相關(guān)單位派員到市三防指揮部參與聯(lián)合值守。
?。?）監(jiān)測預(yù)報單位每1小時向市三防辦報送一次監(jiān)測預(yù)報信息。
?。?）行業(yè)職能部門進(jìn)一步強(qiáng)化管理，調(diào)配行業(yè)搶險救災(zāi)力量協(xié)助受影響地區(qū)開展本行業(yè)搶險救災(zāi)工作；核實、更新行業(yè)受災(zāi)情況，及時續(xù)報。
?。?）綜合保障部門廣泛調(diào)動資源，強(qiáng)化協(xié)調(diào)各方力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。
?。?）搶險救援力量加大人力、物力投入，增派隊伍加強(qiáng)支援災(zāi)害發(fā)生地政府開展搶險突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。
?。?）新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位及時更新、滾動播報暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等，加密播報頻率，正確引導(dǎo)三防搶險救災(zāi)輿論，弘揚社會正氣。
?。?0）宣傳、網(wǎng)信部門要統(tǒng)籌線上和線下，跟進(jìn)開展全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報道，加強(qiáng)正面宣傳和輿情引導(dǎo)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。
?。?1）防汛重點單位（部門）還應(yīng)切實做好以下工作：
?、偈兴畡?wù)局加強(qiáng)組織重要水工程防洪調(diào)度，實行上下游聯(lián)合調(diào)度；加派人力加密巡查，確保水工程安全；調(diào)動專業(yè)人員指導(dǎo)出險或可能出險水利工程的應(yīng)急搶險工作；加密山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作，及時發(fā)送山洪預(yù)警信息；為搶險救援提供技術(shù)支撐。
?、谑凶匀毁Y源局加強(qiáng)督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查以及重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)報工作，并向重點地區(qū)派出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊伍。
?、凼凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局加強(qiáng)督促、指導(dǎo)做好削坡建房風(fēng)險點的巡查，加強(qiáng)調(diào)配，調(diào)動各方資源、力量投入城市（縣城）排水防澇應(yīng)急處置工作。
?。?2）各縣（市、區(qū)）三防指揮機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)綜合研判的同時，要結(jié)合市級會商意見或有關(guān)防御工作部署，及時啟動、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。市級會商意見或有關(guān)防御工作部署中明確的重點關(guān)注縣（市、區(qū)），應(yīng)急響應(yīng)等級不應(yīng)低于市級應(yīng)急響應(yīng)等級。
?。?3）各縣（市、區(qū)）三防指揮部、市三防指揮部各成員單位每天8時、16時、22時或根據(jù)市三防指揮部要求的時間節(jié)點，將本地區(qū)、本部門（單位）防御行動開展情況形成書面材料（控制在1000字以內(nèi)，并附相關(guān)圖片）報市三防辦。
4.4.4 防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
4.4.4.1 防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：
?。?）梅江、韓江干流發(fā)生超20年一遇洪水。
?。?）琴江、五華河、寧江、石窟河、汀江、梅潭河、豐良河等多條支流同時發(fā)生超20年一遇洪水。
?。?）梅州大堤發(fā)生重大險情，存在潰堤危險。
?。?）大中型水庫發(fā)生重大險情，存在垮壩危險。
?。?）根據(jù)氣象監(jiān)測預(yù)報，過去24小時全市有5個以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)大暴雨天氣且預(yù)計強(qiáng)降雨仍將持續(xù)。
?。?）因強(qiáng)降雨已經(jīng)或?qū)?dǎo)致局部地區(qū)發(fā)生極為嚴(yán)重的山洪地質(zhì)災(zāi)害，或?qū)е虏糠挚h（市、區(qū)）發(fā)生極為嚴(yán)重的城市內(nèi)澇災(zāi)害，對社會造成極為嚴(yán)重的影響。
?。?）其他需要啟動防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。
4.4.4.2 防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求
（1）市三防指揮部啟動防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布通告；市三防指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，主持召開洪澇防御形勢會商，部署防汛工作；視情增派工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、市縣三防指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動配合，共同做好搶險救援工作。
?。?）市政府視情發(fā)布緊急動員令，根據(jù)災(zāi)害影響，宣布采取“五?！保ㄍＵn、停工、停產(chǎn)、停運、停業(yè)）或部分“五?！贝胧?/p>
?。?）視情設(shè)立市現(xiàn)場指揮部或現(xiàn)場聯(lián)合指揮部，督促、指導(dǎo)縣（市、區(qū)）進(jìn)一步做好搶險救援和人員轉(zhuǎn)移安置工作。
?。?）市三防辦全面核查市三防指揮部各項通知、指令等落實情況；核查、更新災(zāi)情、險情、臨險人員轉(zhuǎn)移及搶險救災(zāi)動態(tài)信息；全面開放受影響區(qū)域應(yīng)急避難場所，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）做好人員轉(zhuǎn)移安置工作，確保受影響區(qū)域全部人員得以轉(zhuǎn)移并妥善安置。
?。?）相關(guān)單位派員到市三防指揮部參與聯(lián)合值守。
?。?）監(jiān)測預(yù)報單位實時向市三防辦提供最新預(yù)測預(yù)報信息。
?。?）行業(yè)職能部門加大投入，全力協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地開展本行業(yè)搶險救災(zāi)工作；根據(jù)市三防指揮部指令，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)本行業(yè)內(nèi)落實“五?！贝胧?/p>
?。?）綜合保障部門全面、緊急調(diào)動各方資源力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。
?。?）調(diào)動搶險救援一切力量，增派隊伍全面支援災(zāi)害發(fā)生地政府開展搶險突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。
?。?0）新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位及時更新、不間斷播報暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等，加強(qiáng)正面宣傳報道，保持社會民心穩(wěn)定。
?。?1）宣傳、網(wǎng)信部門要統(tǒng)籌線上和線下，跟進(jìn)開展全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報道，加強(qiáng)正面宣傳和輿情引導(dǎo)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。
?。?2）防汛重點單位（部門）還應(yīng)切實做好以下工作：
①市水務(wù)局實時監(jiān)視水利工程的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題立即上報；實時制定水工程調(diào)度運行方案開展水工程調(diào)度；加大人力、物力投入指導(dǎo)出險或可能出險水利工程的應(yīng)急搶險工作；對山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)實行全面、不間斷監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，及時發(fā)送山洪預(yù)警信息；為搶險救援提供技術(shù)支撐。
?、谑凶匀毁Y源局全面督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查以及重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)報工作，向重點地區(qū)視情增派地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊伍。
?、凼凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局全面督促、指導(dǎo)做好削坡建房風(fēng)險點的巡查，全面調(diào)動資源、力量，加派人力、物力，全力開展城市（縣城）排水防澇應(yīng)急處置工作。
（13）各縣（市、區(qū)）三防指揮機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)綜合研判的同時，要結(jié)合市級會商意見或有關(guān)防御工作部署，及時啟動、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。市級會商意見或有關(guān)防御工作部署中明確的重點關(guān)注縣（市、區(qū)），應(yīng)急響應(yīng)等級不應(yīng)低于市級應(yīng)急響應(yīng)等級。
?。?4）各縣（市、區(qū)）三防指揮部、市三防指揮部各成員單位每天8時、16時、22時或根據(jù)市三防指揮部要求的時間節(jié)點，將本地區(qū)、本部門（單位）防御行動開展情況形成書面材料（控制在1500字以內(nèi)，并附相關(guān)圖片）報市三防辦。
4.5 防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)
4.5.1 防風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
4.5.1.1 防風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）市氣象臺發(fā)布了藍(lán)色臺風(fēng)預(yù)警信號。
?。?）其他需要啟動防風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。
4.5.1.2 防風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求
?。?）市三防指揮部啟動防臺風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布通告；市三防辦主任或委托市應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，主持召開臺風(fēng)防御形勢會商，部署防臺風(fēng)工作；視情派出工作組；統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門向可能受災(zāi)地區(qū)預(yù)置搶險救援力量、裝備和物資。
（2）市三防辦密切關(guān)注臺風(fēng)動態(tài)，傳達(dá)市三防指揮部的防臺風(fēng)工作部署；督促市三防指揮部成員單位及其他負(fù)有防風(fēng)任務(wù)的單位（部門）、受影響地區(qū)三防指揮機(jī)構(gòu)落實各項防御措施。
?。?）相關(guān)單位派員到市三防指揮部參與聯(lián)合值守。
?。?）監(jiān)測預(yù)報單位每6小時向市三防辦報送一次監(jiān)測預(yù)報信息，視情加密報送。
?。?）行業(yè)職能部門督促、指導(dǎo)本行業(yè)各單位落實防御措施；組織對水上風(fēng)險、防風(fēng)隱患、水利工程、在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點、中小河流、城市易澇點、旅游景區(qū)等八個重點環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查、落實。
?。?）綜合保障部門協(xié)調(diào)做好電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。
（7）搶險救援力量提前向可能受影響地區(qū)預(yù)置隊伍和裝備，視情開展搶險救援。
?。?）新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位向公眾播報臺風(fēng)有關(guān)信息，包括預(yù)警信號、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等。
（9）宣傳、網(wǎng)信部門要統(tǒng)籌線上和線下，跟進(jìn)開展全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報道，加強(qiáng)正面宣傳和輿情引導(dǎo)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。
?。?0）防臺風(fēng)重點單位（部門）還應(yīng)切實做好以下工作：
①市水務(wù)局督促本行業(yè)三防責(zé)任人上崗到位；監(jiān)視水利工程運行情況，組織重要水工程實施調(diào)度；組織開展管轄范圍內(nèi)已建、在建水利工程的巡查工作?！ ?/p>
?、谑薪煌ㄟ\輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、梅州海事局等單位對船只實行嚴(yán)格管理，按照“六個百分百”要求，確保水上作業(yè)漁船100%回岸，水上作業(yè)平臺和漁船漁排人員100%上岸，回岸船只和商船100%落實防災(zāi)措施。
?、凼形幕瘡V電旅游局、市林業(yè)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位按職責(zé)分工督促指導(dǎo)所轄A級旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、公園、游樂場等適時采取停止?fàn)I業(yè)、關(guān)閉危險區(qū)域、組織人員避險等措施。市市場監(jiān)管局依職責(zé)通知、提醒、指導(dǎo)、督促以上區(qū)域相關(guān)特種設(shè)備使用單位開展相關(guān)特種設(shè)備防風(fēng)應(yīng)對防范工作，包括大型游樂設(shè)施客運索道游客疏散。
（11）各縣（市、區(qū)）三防指揮機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)綜合研判的同時，要結(jié)合市級會商意見或有關(guān)防御工作部署，及時啟動、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。市級會商意見或有關(guān)防御工作部署中明確的重點關(guān)注縣（市、區(qū)），應(yīng)急響應(yīng)等級不應(yīng)低于市級應(yīng)急響應(yīng)等級。
?。?2）各縣（市、區(qū)）三防指揮部、市三防指揮部各成員單位每天15時或根據(jù)市三防指揮部要求的時間節(jié)點，將本地區(qū)、本部門（單位）防御陸上臺風(fēng)“六個百分百”完成情況形成書面材料（控制在500字以內(nèi)，并附相關(guān)圖片）報市三防辦。
4.5.2 防風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
4.5.2.1 防風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：
?。?）市氣象臺發(fā)布了黃色臺風(fēng)預(yù)警信號。
?。?）其他需要啟動防風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。
4.5.2.2 防風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求
?。?）市三防指揮部啟動防臺風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布通告；市三防辦主任或委托市應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，主持召開臺風(fēng)防御形勢會商，部署防臺風(fēng)工作；派出工作組；視情協(xié)調(diào)相關(guān)部門向可能受災(zāi)地區(qū)進(jìn)一步預(yù)置搶險救援力量、裝備和物資；指導(dǎo)、督促做好回港避風(fēng)人員、上岸人員以及其他受影響區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置工作。
?。?）市三防辦核查市三防指揮部各項通知、指令等的落實情況；收集、核查災(zāi)情、險情及搶險救災(zāi)動態(tài)信息，重點掌握船只歸港、水上作業(yè)人員上岸避風(fēng)落實情況；視情開放應(yīng)急避難場所，指導(dǎo)做好受影響區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置工作。
?。?）相關(guān)單位派員到市三防指揮部參與聯(lián)合值守。
?。?）監(jiān)測預(yù)報單位每3小時向市三防辦報送一次監(jiān)測預(yù)報信息。
?。?）行業(yè)職能部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)本行業(yè)各項防御措施的落實，組織對已落實措施進(jìn)行檢查；組織對水上風(fēng)險、防風(fēng)隱患、水利工程、在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點、中小河流、城市易澇點、旅游景區(qū)等八個重點環(huán)節(jié)進(jìn)行再檢查、再落實，統(tǒng)計、核實行業(yè)受災(zāi)情況，及時報告市三防指揮部。
（6）綜合保障部門加強(qiáng)調(diào)配電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面資源，為搶險救災(zāi)提供保障。
?。?）搶險救援力量根據(jù)指令，協(xié)助受影響地區(qū)政府開展搶險突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。
?。?）新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位及時更新、滾動播報臺風(fēng)有關(guān)信息，包括預(yù)警信號、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等。
?。?）宣傳、網(wǎng)信部門要統(tǒng)籌線上和線下，跟進(jìn)開展全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報道，加強(qiáng)正面宣傳和輿情引導(dǎo)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。
（10）防臺風(fēng)重點單位（部門）還應(yīng)切實做好以下工作：
?、偈兴畡?wù)局密切監(jiān)視水利工程的運行情況，組織重要水工程實施調(diào)度運行方案；組織加強(qiáng)管轄范圍內(nèi)已建、在建水利工程的巡查；做好山洪災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，及時發(fā)送山洪預(yù)警信息；指導(dǎo)做好山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查、疏散轉(zhuǎn)移工作；為搶險救援提供技術(shù)支撐。
?、谑薪煌ㄟ\輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、梅州海事局等單位對船只實行嚴(yán)格管理，按照“六個百分百”要求，確保水上作業(yè)漁船100%回岸，漁排人員、水上施工平臺人員100%上岸，回岸船只和商船100%落實防災(zāi)措施。
?、凼形幕瘡V電旅游局、市林業(yè)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位按職責(zé)分工督促指導(dǎo)所轄A級旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、公園、游樂場等采取停止?fàn)I業(yè)、關(guān)閉危險區(qū)域、組織人員避險等措施。市市場監(jiān)管局依職責(zé)通知、提醒、指導(dǎo)、督促以上區(qū)域相關(guān)特種設(shè)備使用單位開展相關(guān)特種設(shè)備防風(fēng)應(yīng)對防范工作，包括大型游樂設(shè)施客運索道游客疏散。
④市自然資源局督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查以及重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)報工作，組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。
?、菔凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局督促、指導(dǎo)做好削坡建房風(fēng)險點的巡查以及開展房屋市政工程在建工地、臨時工棚、簡易危舊廠房、磚瓦房、高層建筑、廣告牌、戶外鋼架結(jié)構(gòu)設(shè)施等的隱患排查整改工作，根據(jù)相關(guān)規(guī)定暫停高空作業(yè)。
?、奘薪逃?、市人力資源社會保障局督促、指導(dǎo)受影響區(qū)域按規(guī)定實施停課。
⑦相關(guān)單位（部門）嚴(yán)格貫徹防臺風(fēng)“六個百分百”工作要求，開展人員轉(zhuǎn)移安置工作。
?。?1）各縣（市、區(qū)）三防指揮機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)綜合研判的同時，要結(jié)合市級會商意見或有關(guān)防御工作部署，及時啟動、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。市級會商意見或有關(guān)防御工作部署中明確的重點關(guān)注縣（市、區(qū)），應(yīng)急響應(yīng)等級不應(yīng)低于市級應(yīng)急響應(yīng)等級。
（12）各縣（市、區(qū)）三防指揮部、市三防指揮部各成員單位每天9時、16時或根據(jù)市三防指揮部要求的時間節(jié)點，將本地區(qū)、本部門（單位）防御陸上臺風(fēng)“六個百分百”完成情況形成書面材料（控制在800字以內(nèi)，并附相關(guān)圖片）報市三防辦。
4.5.3 防風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
4.5.3.1 防風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：
?。?）市氣象臺發(fā)布了橙色臺風(fēng)預(yù)警信號。
?。?）其他需要啟動防風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。
4.5.3.2 防風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求
?。?）市三防指揮部啟動防臺風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布通告；市三防指揮部總指揮或委托市三防指揮部常務(wù)副總指揮、副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，主持召開臺風(fēng)防御形勢會商，部署防臺風(fēng)工作；視情增派工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、縣（市、區(qū)）三防指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動配合，共同做好各項防御和應(yīng)急處置工作。
（2）市三防辦進(jìn)一步核查市三防指揮部各項通知、指令等落實情況；核查、更新災(zāi)情、險情、臨險人員轉(zhuǎn)移及搶險救災(zāi)動態(tài)信息，指導(dǎo)督促受影響區(qū)域全面開放應(yīng)急避難場所，做好人員安置工作。
?。?）相關(guān)單位派員到市三防指揮部參與聯(lián)合值守。
?。?）監(jiān)測預(yù)報單位每1小時向市三防辦報送一次監(jiān)測預(yù)報信息。
（5）行業(yè)職能部門進(jìn)一步強(qiáng)化落實本行業(yè)的各項防御措施；對行業(yè)內(nèi)各類隱患進(jìn)行全面檢查、落實；協(xié)助受影響地區(qū)開展本行業(yè)搶險救災(zāi)工作，核實、更新行業(yè)受災(zāi)情況，及時續(xù)報。
（6）綜合保障部門廣泛調(diào)動資源，強(qiáng)化協(xié)調(diào)各方力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。
?。?）搶險救援力量加大人力、物力投入，協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地政府開展搶險突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。
?。?）新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位及時更新、滾動播報臺風(fēng)有關(guān)信息，包括預(yù)警信號、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等，加密播報頻率，正確引導(dǎo)三防搶險救災(zāi)輿論，弘揚社會正氣。
?。?）宣傳、網(wǎng)信部門要統(tǒng)籌線上和線下，跟進(jìn)開展全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報道，加強(qiáng)正面宣傳和輿情引導(dǎo)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。
?。?0）防臺風(fēng)重點單位（部門）還應(yīng)切實做好以下工作：
?、偈兴畡?wù)局加強(qiáng)組織重要水工程防洪調(diào)度，實行上下游聯(lián)合調(diào)度，加派人力加密巡查，確保水工程安全運行；加密山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，及時發(fā)送山洪預(yù)警信息；加強(qiáng)指導(dǎo)疏散轉(zhuǎn)移受山洪災(zāi)害威脅群眾；為搶險救援提供技術(shù)支撐。
?、谑薪煌ㄟ\輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、梅州海事局等單位對船只實行嚴(yán)格管理，按照“六個百分百”要求，確保水上作業(yè)漁船100%回岸，漁排人員、水上施工平臺人員100%上岸，回岸船只和商船100%落實防災(zāi)措施。
③市文化廣電旅游局、市林業(yè)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位按職責(zé)分工督促指導(dǎo)所轄A級旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、公園、游樂場等加強(qiáng)管理，確保危險區(qū)域單位停止?fàn)I業(yè)、人員安全撤離。市市場監(jiān)管局依職責(zé)通知、提醒、指導(dǎo)、督促以上區(qū)域相關(guān)特種設(shè)備使用單位開展相關(guān)特種設(shè)備防風(fēng)應(yīng)對防范工作，包括大型游樂設(shè)施客運索道游客疏散。
④市自然資源局進(jìn)一步督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查以及重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)報工作，并向重點地區(qū)派出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊伍。
⑤市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)一步督促、指導(dǎo)做好削坡建房風(fēng)險點的巡查，核查房屋市政工程在建工地停工的落實情況，檢查人員安全撤離和設(shè)施加固等工作完成情況。
?、奘薪逃?、市人力資源社會保障局核查受影響區(qū)域按規(guī)定實施停課情況。
?、呦嚓P(guān)單位（部門）全面核查防臺風(fēng)“六個百分百”工作落實情況，確保受影響人員安全轉(zhuǎn)移并妥善安置。
（11）各縣（市、區(qū)）三防指揮機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)綜合研判的同時，要結(jié)合市級會商意見或有關(guān)防御工作部署，及時啟動、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。市級會商意見或有關(guān)防御工作部署中明確的重點關(guān)注縣（市、區(qū)），應(yīng)急響應(yīng)等級不應(yīng)低于市級應(yīng)急響應(yīng)等級。
?。?2）各縣（市、區(qū)）三防指揮部、市三防指揮部各成員單位每天8時、16時、22時或根據(jù)市三防指揮部要求的時間節(jié)點，將本地區(qū)、本部門（單位）防御陸上臺風(fēng)“六個百分百”完成情況形成書面材料（控制在1000字以內(nèi)，并附相關(guān)圖片）報市三防辦。
4.5.4 防風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
4.5.4.1 防風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：
?。?）市氣象臺發(fā)布了紅色臺風(fēng)預(yù)警信號。
（2）其他需要啟動防風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。
4.5.4.2 防風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求
?。?）市三防指揮部啟動防臺風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布通告；市三防指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，主持召開臺風(fēng)防御形勢會商，部署防臺風(fēng)工作；視情增派工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、縣（市、區(qū)）三防指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動配合，共同做好各項防御和應(yīng)急處置工作，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位。
?。?）市政府視情發(fā)布緊急動員令，宣布采取“五?！被虿糠帧拔逋！贝胧?。
?。?）市三防辦全面核查市三防指揮部各項通知、指令等落實情況；核查、更新災(zāi)情、險情、臨險人員轉(zhuǎn)移及搶險救災(zāi)動態(tài)信息。
（4）相關(guān)單位派員到市三防指揮部參與聯(lián)合值守。
（5）監(jiān)測預(yù)報單位實時向市三防辦提供相關(guān)預(yù)測預(yù)報信息。
?。?）行業(yè)職能部門加大投入，全力協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地開展本行業(yè)搶險救災(zāi)工作；根據(jù)市三防指揮部指令，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)本行業(yè)內(nèi)落實“五停”措施。
（7）綜合保障部門全面、緊急調(diào)動各方資源力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。
?。?）搶險救援力量調(diào)動一切力量，全面投入搶險救災(zāi)救援工作。
（9）新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位及時更新、不間斷播報臺風(fēng)有關(guān)信息，包括預(yù)警信號、防御指引、搶險救災(zāi)動態(tài)及政府指令等，加強(qiáng)正面宣傳報道，保持社會民心穩(wěn)定。
?。?0）宣傳、網(wǎng)信部門要統(tǒng)籌線上和線下，跟進(jìn)開展全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報道，加強(qiáng)正面宣傳和輿情引導(dǎo)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。
?。?1）防臺風(fēng)重點單位（部門）還應(yīng)切實做好以下工作：
?、偈兴畡?wù)局不間斷監(jiān)視水利工程的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題立即上報；適時調(diào)整水工程調(diào)度運行方案開展水工程調(diào)度；對山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)實行全面巡查、不間斷監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，及時發(fā)送山洪預(yù)警信息；為搶險救援提供技術(shù)支撐；全力指導(dǎo)疏散轉(zhuǎn)移受山洪災(zāi)害威脅區(qū)域群眾。
?、谑薪煌ㄟ\輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、梅州海事局等單位對船只實行嚴(yán)格管理，按照“六個百分百”要求，確保水上作業(yè)漁船100%回岸，漁排人員、水上施工平臺人員100%上岸，回岸船只和商船100%落實防災(zāi)措施。
?、凼形幕瘡V電旅游局、市林業(yè)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位按職責(zé)分工對A級旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、公園、游樂場等實施嚴(yán)格管理，全面落實安全措施，確保人員安全。市市場監(jiān)管局依職責(zé)通知、提醒、指導(dǎo)、督促以上區(qū)域相關(guān)特種設(shè)備使用單位開展相關(guān)特種設(shè)備防風(fēng)應(yīng)對防范工作，包括大型游樂設(shè)施客運索道游客疏散。
?、苁凶匀毁Y源局全面督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查以及重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)報工作，向重點地區(qū)視情增派地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊伍。
⑤市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局全面督促、指導(dǎo)做好削坡建房風(fēng)險點的巡查，全面核實房屋市政工程在建工地的人員撤離和設(shè)施加固等工作完成情況，確保人員安全。
⑥市教育局、市人力資源社會保障局全面核查受影響區(qū)域按規(guī)定實施停課情況，確保師生安全。
?、呦嚓P(guān)單位（部門）全面核查防臺風(fēng)“六個百分百”工作落實情況，確保人民生命安全。
?。?2）各縣（市、區(qū)）三防指揮機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)綜合研判的同時，要結(jié)合市級會商意見或有關(guān)防御工作部署，及時啟動、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。市級會商意見或有關(guān)防御工作部署中明確的重點關(guān)注縣（市、區(qū)），應(yīng)急響應(yīng)等級不應(yīng)低于市級應(yīng)急響應(yīng)等級。
?。?3）各縣（市、區(qū)）三防指揮部、市三防指揮部各成員單位每天8時、16時、22時或根據(jù)市三防指揮部要求的時間節(jié)點，將本地區(qū)、本部門（單位）防御陸上臺風(fēng)“六個百分百”完成情況形成書面材料（控制在1500字以內(nèi)，并附相關(guān)圖片）報市三防辦。
4.6 防旱應(yīng)急響應(yīng)
4.6.1 防旱Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
4.6.1.1 防旱Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件
?。?）當(dāng)同時發(fā)生或預(yù)計同時發(fā)生以下情況，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防旱Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
?、偃杏邪霐?shù)（4個）及以上國家氣象站達(dá)到重等及以上等級氣象干旱或2個以上國家氣象站達(dá)到特等干旱并持續(xù)10天以上。
②主要江河月平均來水量的頻率大于85%，大中型水庫的可用水量占總興利庫容的百分比小于35%，主要江河水庫接近旱警水位（流量）。
?、坜r(nóng)業(yè)受旱面積占全市耕地面積比≥15%。
④已經(jīng)發(fā)生人畜飲水困難。
?、蓊A(yù)計干旱程度進(jìn)一步發(fā)展，并造成較大影響。
?、奁渌枰獑臃篮耽艏墤?yīng)急響應(yīng)的情況。
（2）當(dāng)同時發(fā)生或預(yù)計同時發(fā)生以下情況，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防旱Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：
?、偃杏腥种?個）國家氣象站達(dá)到重等氣象干旱以上等級持續(xù)7天以上或2個以上國家氣象站達(dá)到特等干旱持續(xù)30天以上。
②主要江河月平均來水量的頻率大于90%、大中型水庫的可用水量占總興利庫容的百分比小于30%、主要江河水庫低于旱警水位（流量）。
?、坜r(nóng)業(yè)受旱面積占全市耕地面積比≥20%。
?、芤呀?jīng)發(fā)生人畜飲水困難。
?、蓊A(yù)計干旱程度進(jìn)一步發(fā)展，并造成較重大影響。
?、奁渌枰獑臃篮耽蠹墤?yīng)急響應(yīng)的情況。
4.6.1.2 防旱Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求
（1）市三防指揮部啟動防旱Ⅳ級或Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布通告；市三防辦主任或委托市應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，主持召開干旱防御形勢會商，部署防旱抗旱工作；視情派出工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、縣（市、區(qū)）三防指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動配合，共同應(yīng)對。
?。?）市三防辦密切關(guān)注旱情變化，收集干旱信息和受影響情況，傳達(dá)市三防指揮部的防旱工作要求。
（3）根據(jù)市三防指揮部要求，相關(guān)單位派員參與聯(lián)合值守。
?。?）監(jiān)測預(yù)報單位每天上午9時向市三防辦報送旱情監(jiān)測信息。
?。?）行業(yè)職能部門督促、指導(dǎo)落實本行業(yè)的防旱措施，核實、統(tǒng)計本行業(yè)因旱損失情況。
（6）各保障部門負(fù)責(zé)做好各項保障，積極貫徹落實防旱抗旱相關(guān)措施。
（7）搶險救援力量組織隊伍做好準(zhǔn)備，根據(jù)市三防指揮部的指令，及時向受影響嚴(yán)重地區(qū)開展應(yīng)急送水工作。
?。?）新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位組織做好旱情及抗旱工作的宣傳報道，加強(qiáng)節(jié)約用水、保護(hù)水源的宣傳工作。
（9）宣傳、網(wǎng)信部門要統(tǒng)籌線上和線下，跟進(jìn)開展全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報道，加強(qiáng)正面宣傳和輿情引導(dǎo)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。
?。?0）防旱重點單位（部門）還應(yīng)切實做好以下工作：
?、偈兴畡?wù)局督促、指導(dǎo)做好水量調(diào)度和控制用水計劃，適時啟動補(bǔ)水方案。
?、谑凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局督促、指導(dǎo)做好城市（縣城）供水調(diào)度和管理工作。
?、凼修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)減少農(nóng)田浸灌用水，控制水量消耗。
?、苁袣庀缶侄酱佟⒅笇?dǎo)做好人工影響天氣工作。
?。?1）各縣（市、區(qū)）三防指揮機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)綜合研判的同時，要結(jié)合市級會商意見或有關(guān)防御工作部署，及時啟動、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。市級會商意見或有關(guān)防御工作部署中明確的重點關(guān)注縣（市、區(qū)）應(yīng)急響應(yīng)等級不應(yīng)低于市級應(yīng)急響應(yīng)等級。
（12）各縣（市、區(qū)）三防指揮部、市三防指揮部各成員單位每天9時或根據(jù)市三防指揮部要求的時間節(jié)點，將本地區(qū)、本部門（單位）防旱抗旱行動情況形成書面材料（控制在800字以內(nèi)，并附相關(guān)圖片）報市三防辦。
4.6.2 防旱Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
4.6.2.1 防旱Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件
?。?）當(dāng)同時發(fā)生或預(yù)計同時發(fā)生以下情況，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防旱Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：
?、偃杏腥种?個）國家氣象站監(jiān)測到重等氣象干旱及以上等級并持續(xù)10天以上。
?、谥饕釉缕骄鶃硭康念l率大于95%，大中型水庫的可用水量占總興利庫容的百分比小于25%。
③農(nóng)業(yè)受旱面積占全市耕地面積比≥30%。
?、芤呀?jīng)發(fā)生人畜飲水困難。
?、蓊A(yù)計干旱程度進(jìn)一步發(fā)展，并造成重大影響。
?、奁渌枰獑臃篮耽蚣墤?yīng)急響應(yīng)的情況。
?。?）當(dāng)同時發(fā)生或預(yù)計同時發(fā)生以下情況，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防旱Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：
?、偃杏腥种?個）國家氣象站監(jiān)測到重等氣象干旱及以上等級持續(xù)20天以上。
②主要江河月平均來水量的頻率大于97%，大中型水庫的可用水量占總興利庫容的百分比小于20%。
?、坜r(nóng)業(yè)受旱面積占全市耕地面積比≥40%。
?、芤呀?jīng)發(fā)生人畜飲水困難。
?、蓊A(yù)計干旱程度進(jìn)一步發(fā)展，并造成極其重大影響。
?、奁渌枰獑臃篮耽窦墤?yīng)急響應(yīng)的情況。
4.6.2.2 防旱Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求
?。?）市三防指揮部啟動防旱Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布通告；市三防指揮部總指揮或委托市三防指揮部常務(wù)副總指揮、副總指揮主持召開干旱防御形勢會商，部署防旱抗旱工作；派出工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、縣（市、區(qū)）三防指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動配合，共同抗災(zāi)。
?。?）市三防辦及時收集干旱信息和受災(zāi)情況。
?。?）根據(jù)市三防指揮部要求，相關(guān)單位派員參與聯(lián)合值守。
?。?）監(jiān)測預(yù)報單位、行業(yè)職能部門、綜合保障部門根據(jù)各自職責(zé)和市三防指揮部指令，積極貫徹落實防旱抗旱相關(guān)措施。
?。?）各搶險救援力量組織隊伍向受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)開展應(yīng)急送水工作。
?。?）新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位組織做好旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳報道，加強(qiáng)節(jié)約用水、計劃用水、保護(hù)水源的宣傳工作。
?。?）宣傳、網(wǎng)信部門要統(tǒng)籌線上和線下，跟進(jìn)開展全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報道，加強(qiáng)正面宣傳和輿情引導(dǎo)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。
（8）防旱重點單位（部門）還應(yīng)切實做好以下工作：
?、偈兴畡?wù)局加強(qiáng)水量應(yīng)急調(diào)度，嚴(yán)格實行控制用水計劃，適時啟動補(bǔ)水方案。
②市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局加強(qiáng)城市（縣城）供水管理，會同交通運輸部門和搶險救援隊伍組織向受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)開展應(yīng)急送水工作。
?、凼修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市水務(wù)局做好應(yīng)急灌溉計劃，做好農(nóng)作物的保苗工作。
④市氣象局加強(qiáng)開展人工影響天氣工作。
?。?）各縣（市、區(qū)）三防指揮機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)綜合研判的同時，要結(jié)合市級會商意見或有關(guān)防御工作部署，及時啟動、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。市級會商意見或有關(guān)防御工作部署中明確的重點關(guān)注縣（市、區(qū)）應(yīng)急響應(yīng)等級不應(yīng)低于市級應(yīng)急響應(yīng)等級。
（10）各縣（市、區(qū)）三防指揮部、市三防指揮部各成員單位每天9時、16時或根據(jù)市三防指揮部要求的時間節(jié)點，將本地區(qū)、本部門（單位）防旱抗旱行動情況形成書面材料（控制在1500字以內(nèi)，并附相關(guān)圖片）報市三防辦。
4.7 防凍應(yīng)急響應(yīng)
4.7.1 防凍Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
4.7.1.1 防凍Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件
?。?）當(dāng)全市有3個以上縣（市、區(qū)）發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號，且持續(xù)時間48小時以上，同時已經(jīng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下社會面影響時，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防凍Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
?、俚蜏乇鶅鰧?個以上縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或林業(yè)產(chǎn)生較大影響。
②預(yù)計低溫冰凍可能導(dǎo)致高速公路交通中斷12小時左右，或?qū)е?個以上縣（市、區(qū)）的公路運輸受阻或中斷24小時左右，并造成車輛連續(xù)滯留堵塞10公里左右。
?、燮渌枰獑臃纼觫艏墤?yīng)急響應(yīng)的情況。
（2）當(dāng)全市有5個以上縣（市、區(qū)）發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號，且持續(xù)時間48小時以上，同時已經(jīng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下社會面影響時，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防凍Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
①低溫冰凍對5個以上縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或林業(yè)造成重大影響。
?、诘蜏乇鶅鰧?dǎo)致市內(nèi)高速公路中斷12小時以上，或?qū)е?個以上縣（市、區(qū)）的公路運輸受阻或中斷24小時以上，或造成車輛連續(xù)滯留堵塞15公里以上，且災(zāi)情可能進(jìn)一步擴(kuò)大。
?、燮渌枰獑臃纼觫蠹墤?yīng)急響應(yīng)的情況。
4.7.1.2 防凍Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求
（1）市三防辦啟動防凍Ⅳ級或Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布通告；市三防辦主任或委托市應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，主持召開低溫冰凍防御形勢會商，部署防凍工作；視情派出工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、縣（市、區(qū)）三防指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動配合，共同應(yīng)對。
（2）市三防辦密切關(guān)注低溫冰凍發(fā)展動態(tài)，傳達(dá)市三防指揮部的防凍工作部署；做好資料收發(fā)工作；督促、指導(dǎo)受影響縣（市、區(qū)）三防指揮機(jī)構(gòu)落實防凍措施；視情組織開放應(yīng)急避難場所，妥善安置受災(zāi)群眾。
（3）根據(jù)市三防指揮部要求，相關(guān)單位派員參與聯(lián)合值守。
（4）監(jiān)測預(yù)報單位每天上午9時向市三防辦報送凍情監(jiān)測信息。
（5）行業(yè)職能部門督促、指導(dǎo)落實本行業(yè)的防凍措施，核實、統(tǒng)計本行業(yè)因災(zāi)損失情況。
（6）綜合保障部門負(fù)責(zé)做好各項保障，積極貫徹落實防凍相關(guān)措施。
?。?）搶險救援力量根據(jù)市三防指揮部的指令，及時開展搶險救援工作。
?。?）新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位組織做好凍情、災(zāi)情及搶險救援工作報道。
（9）宣傳、網(wǎng)信部門要統(tǒng)籌線上和線下，跟進(jìn)開展全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報道，加強(qiáng)正面宣傳和輿情引導(dǎo)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。
?。?0）防凍重點單位（部門）還應(yīng)切實做好以下工作：
①市民政局、市教育局、市人力資源社會保障局督促、指導(dǎo)做好養(yǎng)老院、福利院、寄宿學(xué)校等重點場所的安全管理，指導(dǎo)做好農(nóng)村留守兒童、困境兒童、老人、流浪乞討人員、困難群眾等弱勢群體的防寒保暖工作。
②市公安局、市交通運輸局、市公路事務(wù)中心、梅州火車站做好重點路段的交通管制工作；協(xié)調(diào)做好公路、鐵路的除雪除冰工作；協(xié)調(diào)做好因災(zāi)滯留交通站場、路段人員的基本生活保障。
?、凼兴畡?wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、梅州市各通信運營企業(yè)、梅州供電局督促、指導(dǎo)做好供水、供氣、通信、供電線路（管道、設(shè)施）的巡查檢查及搶修工作。
?、苁修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局要指導(dǎo)做好農(nóng)業(yè)防凍害工作。
?、菔形幕瘡V電旅游局要加強(qiáng)與氣象、交通、應(yīng)急、交警等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時掌握并轉(zhuǎn)發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息，必要時聯(lián)合發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警提示，督促指導(dǎo)A級旅游景區(qū)采取有效防范和應(yīng)對措施。
?。?1）各縣（市、區(qū)）三防指揮機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)綜合研判的同時，要結(jié)合市級會商意見或有關(guān)防御工作部署，及時啟動、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。市級會商意見或有關(guān)防御工作部署中明確的重點關(guān)注縣（市、區(qū)）應(yīng)急響應(yīng)等級不應(yīng)低于市級應(yīng)急響應(yīng)等級。
?。?2）各縣（市、區(qū)）三防指揮部、市三防指揮部各成員單位每天9時或根據(jù)市三防指揮部要求的時間節(jié)點，將本地區(qū)、本部門（單位）防御行動開展情況形成書面材料（控制在800字以內(nèi)，并附相關(guān)圖片）報市三防辦。
4.7.2 防凍Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
4.7.2.1 防凍Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況，經(jīng)綜合會商研判后，啟動防凍Ⅱ級或Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
（1）啟動防凍Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的參考指標(biāo)：
?、偃杏?個以上縣（市、區(qū)）發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號，且持續(xù)時間48小時以上。
②低溫冰凍導(dǎo)致市內(nèi)高速公路、國道、市道等干線中斷24小時以上，或造成車輛連續(xù)滯留堵塞15公里以上。
?、鄣蜏乇鶅鰧?dǎo)致大范圍的電力設(shè)施遭受破壞，并對全市電網(wǎng)運行產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
?、艿蜏乇鶅鲈斐刹糠挚h（市、區(qū)）的供水、供氣、通信中斷，糧油等生活必需品供應(yīng)緊張，對社會造成較大影響。
?、萜渌枰獑臃纼觫蚣墤?yīng)急響應(yīng)的情況。
（2）啟動防凍Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的參考指標(biāo)：
?、偃杏?個以上縣（市、區(qū)）發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號，且持續(xù)時間72小時以上。
②低溫冰凍導(dǎo)致市內(nèi)高速公路、國道、市道等干線中斷48小時以上，或造成車輛連續(xù)滯留堵塞20公里以上，或全市10萬以上旅客滯留，并對社會產(chǎn)生極為嚴(yán)重的影響。
?、鄣蜏乇鶅鰧?dǎo)致大范圍的電力設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞，并對全市電網(wǎng)運行產(chǎn)生極其嚴(yán)重的影響。
?、艿蜏乇鶅鲈斐墒屑壱陨瞎┧⒐?、通信等大范圍中斷，糧油等生活必需品大范圍脫銷，并對社會造成極為嚴(yán)重的影響。
⑤其他需要啟動防凍Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的情況。
4.7.2.2 防凍Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)工作要求
?。?）市三防指揮部啟動防凍Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，向社會發(fā)布通告；市三防指揮部總指揮或委托市三防指揮部常務(wù)副總指揮、副總指揮主持召開低溫冰凍防御形勢會商，部署防凍工作；派出工作組；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、縣（市、區(qū)）三防指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)動配合，共同抗災(zāi)。
?。?）市三防辦檢查受影響縣（市、區(qū)）三防指揮機(jī)構(gòu)防凍措施和應(yīng)急處置工作；督促增開應(yīng)急避難場所，進(jìn)一步做好受災(zāi)群眾的安置工作。
?。?）根據(jù)市三防指揮部要求，相關(guān)單位派員參與聯(lián)合值守。
?。?）監(jiān)測預(yù)報單位、行業(yè)職能部門、綜合保障部門、各搶險救援力量根據(jù)各自職責(zé)和市三防指揮部指令，積極貫徹落實防凍抗凍相關(guān)措施。
?。?）新聞媒體、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心等單位組織做好凍情、災(zāi)情及搶險救援工作報道。
?。?）宣傳、網(wǎng)信部門要統(tǒng)籌線上和線下，跟進(jìn)開展全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳報道，加強(qiáng)正面宣傳和輿情引導(dǎo)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。
（7）防凍重點單位（部門）還應(yīng)切實做好以下工作：
?、偈忻裾帧⑹薪逃?、市人力資源社會保障局繼續(xù)督促、指導(dǎo)做好養(yǎng)老院、福利院、寄宿學(xué)校等重點場所的安全管理，指導(dǎo)做好農(nóng)村留守兒童、困境兒童、老人、流浪乞討人員、困難群眾等弱勢群體的防寒保暖工作。
?、谑泄簿?、市交通運輸局、梅州火車站進(jìn)一步組織做好受災(zāi)地區(qū)道路交通疏導(dǎo)和車輛分流工作，保障搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通過，進(jìn)一步維護(hù)交通運輸秩序。
?、凼邪l(fā)展改革局、梅州供電局督促、指導(dǎo)相關(guān)部門加強(qiáng)供電設(shè)施、線路的巡查，加強(qiáng)電力調(diào)度，及時搶修受損的電力設(shè)施、線路，保障電網(wǎng)的安全運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的用電需要。
?、苁凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、梅州供電局、梅州市各通信運營企業(yè)按照職責(zé)督促、指導(dǎo)做好城鄉(xiāng)供水、供氣、供電線路（管道、設(shè)施）、通信的巡查檢查及搶修工作。
⑤市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)一步指導(dǎo)做好農(nóng)業(yè)防凍害工作。
?、奘腥肆Y源社會保障局指導(dǎo)做好外來務(wù)工人員有序返鄉(xiāng)和按需入梅工作，必要時動員外來務(wù)工人員留梅。
?。?）各縣（市、區(qū)）三防指揮機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)綜合研判的同時，要結(jié)合市級會商意見或有關(guān)防御工作部署，及時啟動、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。市級會商意見或有關(guān)防御工作部署中明確的重點關(guān)注縣（市、區(qū)）應(yīng)急響應(yīng)等級不應(yīng)低于市級應(yīng)急響應(yīng)等級。
?。?）各縣（市、區(qū)）三防指揮部、市三防指揮部各成員單位每天9時、16時或根據(jù)市三防指揮部要求的時間節(jié)點，將本地區(qū)、本部門（單位）防御行動開展情況形成書面材料（控制在1500字以內(nèi)，并附相關(guān)圖片）報市三防辦。
4.8 應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整
4.8.1 應(yīng)急響應(yīng)級別、類別轉(zhuǎn)變
?。?）根據(jù)水旱風(fēng)凍災(zāi)害形勢發(fā)展，市三防指揮部按程序提高或降低應(yīng)急響應(yīng)級別，或轉(zhuǎn)換應(yīng)急響應(yīng)類別。具體包括以下情況：
①當(dāng)形勢發(fā)展達(dá)到更高級別響應(yīng)的啟動條件時，提高至相應(yīng)等級的響應(yīng)級別。
?、诋?dāng)預(yù)測形勢不會進(jìn)一步發(fā)展惡化，且相關(guān)險情災(zāi)情已經(jīng)得到一定程度控制時，視情降低至較低級別的應(yīng)急響應(yīng)。
?、鄯琅_風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)期間，當(dāng)大風(fēng)影響基本結(jié)束，且預(yù)測未來影響為強(qiáng)降雨可能引發(fā)汛情時，可以由防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)轉(zhuǎn)入相應(yīng)級別的防汛應(yīng)急響應(yīng)，具體等級參照防汛應(yīng)急響應(yīng)啟動條件。
（2）原應(yīng)急響應(yīng)級別或類別自動轉(zhuǎn)入新啟動的應(yīng)急響應(yīng)級別或類別。市三防指揮部應(yīng)及時通過新聞單位向社會發(fā)布。
4.8.2 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
?。?）當(dāng)水旱風(fēng)凍災(zāi)害得到有效控制，且應(yīng)急處置工作完成后，市三防指揮部按程序結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，并通過媒體向社會發(fā)布。具體包括以下情況：
?、佼?dāng)預(yù)測未來降雨明顯減弱，江河水情趨于平穩(wěn)，工程險情得到有效控制，不會產(chǎn)生較大社會面影響時，可以宣布結(jié)束防汛應(yīng)急響應(yīng)。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險的防范應(yīng)對工作，市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部按照《梅州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》組織實施。
②當(dāng)預(yù)測臺風(fēng)對我市影響基本結(jié)束，江河水情趨于平穩(wěn)，工程險情得到有效控制，不會產(chǎn)生較大社會面影響時，可以宣布結(jié)束防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。
?、郛?dāng)預(yù)測全市旱情基本得到有效緩解，不會產(chǎn)生較大社會面影響時，可以宣布結(jié)束防旱應(yīng)急響應(yīng)。
?、墚?dāng)預(yù)測低溫冰凍不會擴(kuò)大影響，交通運輸情況穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)凍害和水電通信等民生設(shè)施不會產(chǎn)生較大影響時，可以宣布結(jié)束防凍應(yīng)急響應(yīng)。
?。?）各縣（市、區(qū)）三防指揮機(jī)構(gòu)視情自行宣布結(jié)束本轄區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)。
5 搶險救援
5.1 基本要求
?。?）堅持屬地為主。由災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)厝乐笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作落實。
（2）部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。行業(yè)職能部門各司其職，快速開展應(yīng)急處置，按照預(yù)案抓好落實。
（3）鼓勵社會公眾參與。鼓勵社會公眾積極有序參加社會救援隊伍，全力保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪工作。
5.2 救援力量
?。?）市級搶險救援力量以駐梅解放軍、武警部隊和民兵為突擊力量，綜合性消防救援隊伍為骨干力量，專業(yè)隊伍和社會救援隊伍為補(bǔ)充力量。
?。?）駐梅解放軍、武警部隊、民兵作為應(yīng)急搶險救援的突擊力量，縣級以上三防指揮機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定申請調(diào)用，支援應(yīng)急搶險救援工作。
（3）綜合性消防救援隊伍作為應(yīng)急搶險救援的骨干力量，根據(jù)市三防指揮部指令，組織、指導(dǎo)消防救援隊伍開展應(yīng)急搶險救援，協(xié)助當(dāng)?shù)卣畬嵤┪ｋU地區(qū)群眾的疏散轉(zhuǎn)移。
（4）專業(yè)搶險隊伍和社會救援隊伍作為應(yīng)急搶險救援的補(bǔ)充力量，根據(jù)險情災(zāi)情需要或市三防指揮部指令，趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急搶險救援工作。
（5）市級搶險救援專家組根據(jù)災(zāi)害類型從市防汛防旱防風(fēng)防凍專家?guī)熘羞x取并組建，負(fù)責(zé)研究、處理災(zāi)害發(fā)生地?fù)岆U救援重大技術(shù)問題。
5.3 救援開展
當(dāng)發(fā)生以下情況之一時，市三防指揮部組織、協(xié)調(diào)市級搶險救援力量和專家組開展應(yīng)急搶險救援工作。
?。?）當(dāng)發(fā)生工程出險、人員被困等情況，超出行業(yè)主管部門或發(fā)生地三防指揮部的處置能力時；
?。?）災(zāi)害發(fā)生地三防指揮機(jī)構(gòu)向市三防指揮部請求支援時；
?。?）其他需要采取應(yīng)急搶險救援的情況。
5.4 救援實施
搶險救援實行統(tǒng)一指揮、專業(yè)力量和社會力量有序聯(lián)動應(yīng)急救援組織運行模式。
5.4.1 搶險救援
?。?）當(dāng)發(fā)生工程出險、人員被困等突發(fā)情況時，主管單位和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)立即組織本行業(yè)專家和搶險隊伍，現(xiàn)場制定工程搶險、人員救援等方案，采取緊急防護(hù)措施，防止事態(tài)進(jìn)一步蔓延，并及時將相關(guān)情況報告市三防指揮部。當(dāng)超出本行業(yè)搶修救援能力或需要協(xié)調(diào)其他行業(yè)進(jìn)行搶險或救援時，提請市三防指揮部組織指揮。
?。?）市三防指揮部立即組織相關(guān)行業(yè)專家和人員召開會商會議，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和預(yù)先制定的搶險救援方案，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)駐梅解放軍、武警部隊、民兵、綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍、社會救援隊伍等搶險救援力量，調(diào)度各類應(yīng)急搶險救援物資進(jìn)行應(yīng)急搶險救援。
?。?）駐梅解放軍、武警部隊、民兵、綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍、社會救援隊伍等搶險救援力量根據(jù)市三防指揮部指令，向災(zāi)害發(fā)生地調(diào)派隊伍和裝備，開展應(yīng)急搶險救援工作。
?。?）市三防指揮部相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)為搶險救援提供物資、資金、車輛、油料、電力、通信、醫(yī)療、安全等方面的保障。
（5）市三防指揮部視情組織社會救援隊伍，支援應(yīng)急搶險救援工作。
?。?）屬地三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展和市三防指揮部指令，派出當(dāng)?shù)負(fù)岆U救援力量，協(xié)同參與處置。
（7）市水務(wù)局承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作，市自然資源局承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害搶險救援的技術(shù)支撐工作，其他成員單位根據(jù)職責(zé)，做好本行業(yè)應(yīng)急搶險救援的技術(shù)支撐。
5.4.2 應(yīng)急支援
?。?）當(dāng)接到災(zāi)情發(fā)生地三防指揮機(jī)構(gòu)的支援請求時，市三防指揮部應(yīng)全面了解當(dāng)?shù)貞?yīng)急搶險救援開展情況，立即組織相關(guān)行業(yè)專家和災(zāi)害發(fā)生地三防指揮機(jī)構(gòu)人員召開會商會議，分析當(dāng)前形勢和發(fā)展態(tài)勢，有針對性地提出應(yīng)急支援方案。
?。?）根據(jù)會商成果，市三防指揮部派出督導(dǎo)檢查工作組，現(xiàn)場督促、指導(dǎo)災(zāi)害發(fā)生地的應(yīng)急搶險救援工作；視情派出專家組，支援地方研究處理搶險救援重大技術(shù)問題。
（3）根據(jù)市三防指揮部指令，啟用搶險救援隊伍、裝備及物資支援當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急搶險救援工作，盡快幫助地方政府恢復(fù)群眾生活生產(chǎn)秩序。必要時向災(zāi)害發(fā)生地增派搶險救援隊伍、裝備及物資。
5.5 救援結(jié)束
當(dāng)突發(fā)險情、災(zāi)情得到有效控制或人員得以安全解救時，市三防指揮部適時結(jié)束應(yīng)急搶險救援工作。
6 后期處置
在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理原則，災(zāi)害發(fā)生地人民政府和市三防指揮部各成員單位應(yīng)各盡職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作，共同做好災(zāi)后處置工作。
6.1 災(zāi)害救助
?。?）自然災(zāi)害救助工作由災(zāi)害發(fā)生地縣級以上人民政府具體實施。特別重大災(zāi)害救助工作，在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市減災(zāi)委具體部署并實施。
?。?）蓄滯洪區(qū)運用后由地方人民政府按照《蓄滯洪區(qū)運用補(bǔ)償暫行辦法》和市、縣相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
?。?）各有關(guān)單位分工協(xié)作，共同做好相關(guān)工作。
6.2 恢復(fù)重建
?。?）災(zāi)后恢復(fù)重建工作由災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)，各有關(guān)單位分工協(xié)作。
?。?）水利、電力、交通運輸、建設(shè)、通信、教育等行業(yè)主管部門應(yīng)迅速組織力量對受損的水利設(shè)施、電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施、市政設(shè)施、通信設(shè)施、校舍等進(jìn)行修復(fù)與重建。其他行業(yè)主管部門加強(qiáng)對本行業(yè)災(zāi)后重建工作的指導(dǎo)。
?。?）對影響防洪安全的水毀工程，各地各有關(guān)部門要簡化程序，加快修復(fù)進(jìn)度，力爭在次年汛前完成。確不能完成的，應(yīng)制定安全度汛方案，落實應(yīng)急處置措施。
6.3 社會捐贈
鼓勵利用社會資源進(jìn)行救濟(jì)救助，提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及個人捐贈社會救濟(jì)資金和物資。
應(yīng)急管理、民政部門和紅十字會按照職責(zé)分工做好社會救濟(jì)資金和捐贈資金、物資的管理發(fā)放工作。各單位按照有關(guān)法律規(guī)定，及時向社會和媒體公布捐贈救災(zāi)資金和物資使用情況，接受社會監(jiān)督。
6.4 災(zāi)害保險
?。?）鼓勵企事業(yè)單位、個人積極參加保險；提倡和鼓勵保險公司參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。
?。?）保險公司積極加強(qiáng)與政府合作，按規(guī)定開展理賠工作。
?。?）各級政府支持巨災(zāi)保險的推廣運用。
6.5 評估總結(jié)
?。?）災(zāi)害發(fā)生后，市三防指揮部組織有關(guān)專家和單位人員對災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查、核實，分析主要致災(zāi)因子和指標(biāo)，對災(zāi)害影響和后果進(jìn)行評估和總結(jié)；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗和不足，提出整改意見和措施，編寫典型案例；對災(zāi)害影響和后果進(jìn)行評估。
?。?）市三防指揮部相關(guān)成員單位應(yīng)對本行業(yè)受災(zāi)及損失情況進(jìn)行調(diào)查、核實和分析，并以書面形式報告市三防指揮部。
7 應(yīng)急保障
7.1 隊伍保障
7.1.1 專家隊伍保障
發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害時，各級三防指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)災(zāi)害種類和特點，選取相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者和技術(shù)人才，組成專家隊伍，為搶險救援工作提供技術(shù)支撐。
7.1.2 搶險救援隊伍保障
?。?）各級三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害種類組建應(yīng)急搶險救援隊伍，配備搶險救援裝備。提請調(diào)動解放軍、武警部隊、民兵、綜合性消防救援隊伍應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（2）有防汛防旱防風(fēng)防凍任務(wù)的有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門、本單位的需要，組建或者明確應(yīng)急搶險救援隊伍承擔(dān)本部門、本單位的搶險救援工作。
?。?）鼓勵社會公眾參加防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急搶險志愿者隊伍。
7.2 物資保障
?。?）防汛防旱防風(fēng)防凍搶險救援救助物資實行分級儲備、分級管理和分級負(fù)擔(dān)制度。
?。?）防汛防旱防風(fēng)防凍搶險救援救助物資可以由政府自行儲備，也可以委托企業(yè)或者其他組織代為儲備。
?。?）各級三防指揮機(jī)構(gòu)和有防汛防旱防風(fēng)防凍任務(wù)的有關(guān)部門、單位應(yīng)制定搶險救援救助物資儲備計劃，做好搶險救援救助物資的采購、儲備、保養(yǎng)、更新、補(bǔ)充等工作，并建立搶險救援救助物資與應(yīng)急搶險救援隊伍的對接機(jī)制。
?。?）各級三防指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)三防工作需要，依法有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施。
?。?）各級三防指揮機(jī)構(gòu)依法調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。取土占地、砍伐林木的，事后應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。
7.3 資金保障
（1）應(yīng)對水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)由財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，按照現(xiàn)行財政體制及財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則分級負(fù)擔(dān)。
?。?）各級政府應(yīng)建立三防搶險救援資金保障機(jī)制和搶險救援資金撥付管理機(jī)制，統(tǒng)籌開展特大災(zāi)害的搶險救援工作。
?。?）各級三防指揮機(jī)構(gòu)及有防汛防旱防風(fēng)防凍任務(wù)的有關(guān)部門、單位應(yīng)根據(jù)實際情況，做好年度預(yù)算，合理安排防汛防旱防風(fēng)防凍相關(guān)經(jīng)費，落實專款專用。
（4）各級財政部門應(yīng)當(dāng)簡化資金的審批和劃撥程序，保障搶險救援所需資金。
7.4 技術(shù)保障
依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，完善市縣鎮(zhèn)村四級互聯(lián)互通的計算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)、異地視頻會商系統(tǒng)、三防指揮信息系統(tǒng)平臺；建立與完善洪水預(yù)報與調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)化調(diào)度運行方案，構(gòu)建三防決策“一張圖”，整合防災(zāi)減災(zāi)信息資源，加強(qiáng)共享，提升水旱風(fēng)凍災(zāi)害監(jiān)測、信息互聯(lián)、風(fēng)險識別、指揮調(diào)度、情景模擬、災(zāi)情統(tǒng)計等技術(shù)支持能力。
7.5 人員轉(zhuǎn)移保障
?。?）各級三防指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計管轄范圍內(nèi)需轉(zhuǎn)移人員數(shù)量，針對可能受洪澇災(zāi)害、強(qiáng)風(fēng)影響區(qū)域的轉(zhuǎn)移人員設(shè)立臺賬，登記造冊，建立檔案，每年汛前進(jìn)行更新并報上級三防指揮機(jī)構(gòu)備案。
?。?）各級三防指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織編制人員轉(zhuǎn)移方案，明確轉(zhuǎn)移工作流程、轉(zhuǎn)移人員數(shù)量、轉(zhuǎn)移線路、安置點設(shè)置和通知、轉(zhuǎn)移、安置等環(huán)節(jié)的責(zé)任單位及責(zé)任人等。
?。?）人員轉(zhuǎn)移、安置重點對象為防臺風(fēng)“六個百分百”所規(guī)定人員、獨居老人、留守兒童、困境兒童、外來臨時務(wù)工人員、“三邊”（即山邊、水邊、村邊）人員以及工礦企業(yè)人員、施工工地人員等。
?。?）人員轉(zhuǎn)移工作由各級人民政府負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位協(xié)助組織實施，駐梅解放軍、武警部隊、民兵、綜合性消防救援隊伍參與轉(zhuǎn)移救援，當(dāng)?shù)匚渚?、公安等部門負(fù)責(zé)協(xié)助并維持現(xiàn)場秩序。
7.6 綜合保障
7.6.1 通信保障
（1）各級三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立跨部門、跨地區(qū)的雨情、水情、汛情、墑情、風(fēng)情、工情、災(zāi)情、視頻監(jiān)控和應(yīng)急救援隊伍、物資儲備、應(yīng)急行動等防汛防旱防風(fēng)防凍信息共享平臺，明確單位值班電話、傳真以及相關(guān)人員聯(lián)系電話及通信方式。
?。?）按照“安全、統(tǒng)一、高效、共享”的原則，以多運營商公共通信網(wǎng)絡(luò)為主，衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)為輔，逐步完善防汛防旱防風(fēng)防凍專用通信網(wǎng)絡(luò)，逐步構(gòu)建完善的移動信息化指揮體系。
?。?）各縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的通信基站和配套設(shè)施，并支持電信企業(yè)建設(shè)、配置應(yīng)急通信設(shè)備，保障三防指揮機(jī)構(gòu)通信暢通，通信管理部門做好電信企業(yè)間的協(xié)調(diào)。各行政村配置衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信設(shè)備，保障通信暢通。
（4）在緊急情況下，通信管理部門協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信企業(yè)現(xiàn)場部署應(yīng)急通信車，調(diào)用衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信設(shè)備，供受災(zāi)通信中斷地區(qū)搶險救災(zāi)使用。
7.6.2 安全防護(hù)保障
7.6.2.1 社會治安保障
抗災(zāi)救災(zāi)期間，公安機(jī)關(guān)應(yīng)督促和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)公安部門加強(qiáng)治安管控，及時查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災(zāi)救災(zāi)工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法犯罪行為，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
7.6.2.2 公共區(qū)域安全防護(hù)
水務(wù)部門負(fù)責(zé)組織清除（清拆）河道內(nèi)影響行洪的違章建筑物（構(gòu)筑物）。住建部門負(fù)責(zé)組織清除（清拆）影響防汛防旱防風(fēng)防凍安全的違章建筑物（構(gòu)筑物）、違法戶外廣告設(shè)施等，及時處理公共區(qū)域戶外廣告設(shè)施和高空懸掛物等；負(fù)責(zé)組織檢查排水井蓋等排水設(shè)施的安全，及時在低洼內(nèi)澇區(qū)域設(shè)置警示牌。電力部門組織切斷危險電源，劃定警戒區(qū)，設(shè)置警示標(biāo)牌，防止公眾進(jìn)入。其他行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)，做好所轄社會公共區(qū)域設(shè)施、設(shè)備的安全防護(hù)工作。
7.6.2.3 應(yīng)急避難場所保障
?。?）各級人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好應(yīng)急避難場所的建設(shè)、管理工作。
（2）各級應(yīng)急管理部門組織編制城鄉(xiāng)應(yīng)急空間、應(yīng)急避難場所的規(guī)劃，做好管轄范圍內(nèi)應(yīng)急避難場所臺賬，以便妥善安置災(zāi)民或需臨時接受庇護(hù)的群眾。各級政府做好應(yīng)急避難場所的建設(shè)工作，設(shè)立標(biāo)志，明確各級責(zé)任人，完善緊急疏散管理辦法和程序。
?。?）應(yīng)急避難場所可設(shè)在救助站、敬老院、機(jī)關(guān)、學(xué)校等公共設(shè)施內(nèi)，但必須符合選址合理、布點科學(xué)及建筑安全的條件，能滿足緊急撤離、就近疏散、避開危險的要求，同時具備供水、供電、住宿、網(wǎng)絡(luò)通信等生活保障基本設(shè)施。
?。?）各級應(yīng)急管理部門做好應(yīng)急避難場所的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌研究部署和組織實施，及時向公眾發(fā)布全市應(yīng)急避難場所的數(shù)量、位置、容量、路線、開放情況等信息。
7.6.2.4 搶險救援人員安全防護(hù)保障
?。?）各級三防指揮機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急搶險救援人員配備必要的防護(hù)裝備和器材，購買人身意外傷害保險。
?。?）相關(guān)專家應(yīng)為搶險救援人員提供安全防護(hù)方面的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。
7.6.2.5 社會弱勢群體安全防護(hù)
災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)困難群眾、流浪人員等弱勢群體的轉(zhuǎn)移、疏散和妥善安置，并提供必要的社會安全保障。
7.6.3 交通保障
（1）交通運輸、海事等部門應(yīng)做好搶險救援所需車輛、船舶的調(diào)配方案，為搶險救援隊伍、物資輸運及臨險人員轉(zhuǎn)移提供交通工具保障。必要時，民航和鐵路部門（單位）參與。
?。?）公安機(jī)關(guān)、交通運輸部門應(yīng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)單位為搶險救援提供交通秩序和線路保障，保障搶險救援車輛優(yōu)先放行、快速通行。
7.6.4 油料保障
?。?）石油供應(yīng)單位應(yīng)建立油料預(yù)置機(jī)制，指定應(yīng)急保障供油聯(lián)絡(luò)人對接用油保障事宜。當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)啟動或重大災(zāi)害氣象、水文預(yù)警信號發(fā)布后，提前向可能受災(zāi)地區(qū)優(yōu)先調(diào)運油料。
?。?）抗災(zāi)救災(zāi)期間，石油供應(yīng)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急加油通道，對搶險救災(zāi)車輛及設(shè)備優(yōu)先安排加油。
（3）緊急情況下，對亟需用油但距加油站較遠(yuǎn)的受災(zāi)地區(qū)，石油供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)安排運輸工具及時運送油料。
?。?）當(dāng)油料供應(yīng)不暢時，相關(guān)單位應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝乐笓]機(jī)構(gòu)報告，由當(dāng)?shù)厝乐笓]機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
7.6.5 供電保障
?。?）電力主管部門應(yīng)建立本轄區(qū)內(nèi)的用電重點保障單位名錄，確保三防指揮機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、通信、石油化工、重要水工程和應(yīng)急搶險等單位的電力供應(yīng)，必要時提供臨時電力供應(yīng)。
?。?）用電重點保障單位應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)要求配備自備應(yīng)急電源，滿足長時間停電情況下的電力供應(yīng)需求。
（3）供電部門應(yīng)組織專業(yè)搶險隊伍，在保證安全的情況下盡早恢復(fù)電力供應(yīng)。
7.6.6 供水保障
供水管理部門應(yīng)建立用水重點保障單位名單目錄，優(yōu)先保障機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、通信、石油化工和應(yīng)急搶險等單位的用水需求；供水管理部門（供水企業(yè)）及時搶修受損的供水設(shè)施，提高供水保障能力。
7.6.7 醫(yī)療保障
衛(wèi)生健康行政部門、疾病預(yù)防控制主管部門根據(jù)需要及時派出專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴受災(zāi)地區(qū)，指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作。
8 附則
8.1 責(zé)任與獎懲
三防工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。對在搶險救援中有立功表現(xiàn)的個人和單位給予表彰和獎勵。對因失職、瀆職而貽誤搶險時機(jī)、阻礙防洪搶險的人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8.2 預(yù)案管理與更新
?。?）本預(yù)案由市三防辦組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報省防總備案。
（2）本預(yù)案由市三防辦每3年組織一次評估，視情況變化，按照有關(guān)規(guī)定予以修訂完善，修訂后的預(yù)案按原程序報批和備案。
（3）市三防指揮部成員單位須根據(jù)本預(yù)案，編制本部門防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案（方案）或相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并報市三防指揮部備案。
（4）各級三防指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制訂本級相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)實施，并報上級三防指揮機(jī)構(gòu)備案。
8.3 預(yù)案解釋
本預(yù)案由市三防辦負(fù)責(zé)解釋。
8.4 實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。2021年11月市政府辦公室印發(fā)的《梅州市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》（梅市府辦函〔2021〕260號）同時廢止。
附件：
1.名詞術(shù)語解釋
2.市防汛防旱防風(fēng)指揮部成員單位職責(zé)
3.市防汛防旱防風(fēng)指揮部各成員單位類別統(tǒng)計表
4.洪澇突發(fā)險情災(zāi)情報告暫行規(guī)定
文件解讀：《梅州市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》政策解讀
圖文解讀：一圖讀懂｜梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂）的通知
