原文鏈接：梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知
本政策共二十條，圍繞區(qū)域協(xié)同、人才集聚、基礎(chǔ)研究、平臺(tái)載體、企業(yè)創(chuàng)新、科技金融以及科技領(lǐng)域“放管服”等方面，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦創(chuàng)新需求，注重體制改革與開放創(chuàng)新，積極探索、先行先試，提出系列突破性、普惠性政策措施。
第一條，積極融入和服務(wù)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。為全面融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，集聚科技創(chuàng)新資源，構(gòu)建更加開放的協(xié)同創(chuàng)新體系，本政策提出4個(gè)政策點(diǎn)：
一是依據(jù)粵府〔2019〕1號(hào)文的第一條，提出加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)的科技合作，既要“引進(jìn)來”，也要“走出去”，支持企事業(yè)單位與粵港澳大灣區(qū)高等院校、科研院所共建創(chuàng)新平臺(tái)，支持引進(jìn)高等院校、科研院所來梅設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持我市高校、企事業(yè)單位走出去設(shè)立離岸科技孵化基地或研發(fā)機(jī)構(gòu)。
二是依據(jù)粵府〔2019〕1號(hào)文的第一條，提出對(duì)落戶我市的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，在建設(shè)規(guī)劃、用地審批、資金安排、人才政策等方面給予重點(diǎn)支持。
三是依據(jù)粵府〔2019〕1號(hào)文的第二條，結(jié)合《梅州市應(yīng)用型科技專項(xiàng)資金管理試行辦法》（梅市科〔2018〕69號(hào)），提出強(qiáng)化與港澳科研合作，首次在市級(jí)層面率先向港澳開放財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目，允許港澳高校、科研機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)牽頭或獨(dú)立申報(bào)實(shí)際科技計(jì)劃項(xiàng)目。
四是依據(jù)粵府〔2019〕1號(hào)文的第三條中涉及港澳人才享受內(nèi)容，提出落實(shí)港澳人才享受我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)延繳躉繳政策，解決港澳人才后顧之憂。該政策為國家事權(quán)，待國家頒布《香港澳門臺(tái)灣居民在內(nèi)地（大陸）參加社會(huì)保險(xiǎn)暫時(shí)辦法》后適時(shí)執(zhí)行。
第二條，支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。鼓勵(lì)港澳青年到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，依據(jù)粵府〔2019〕1號(hào)文第一條，結(jié)合《梅州市進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》（梅市府辦〔2016〕20號(hào)）第十一及十二條，本政策首次提出對(duì)在梅州建設(shè)的面向港澳青年的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地可直接認(rèn)定為市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第三條，加大科技人才引進(jìn)力度。進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)我市人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，依據(jù)粵府〔2019〕1號(hào)文第三條，結(jié)合《關(guān)于加快人才發(fā)展的意見》（梅市發(fā)〔2017〕5號(hào)）第九至十二條，本政策提出加大人才引進(jìn)力度，對(duì)新引進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、行業(yè)領(lǐng)軍人才、急需緊缺人才和青年優(yōu)秀人才按規(guī)定給予資助。
第四條，加強(qiáng)科技人才住房保障。進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)我市人才服務(wù)保障政策，依據(jù)粵府〔2019〕1號(hào)文第三條，結(jié)合《關(guān)于加快人才發(fā)展的意見》（梅市發(fā)〔2017〕5號(hào)）第十七條，本政策提出著力解決高層次人才住房難問題，并對(duì)新引進(jìn)全職并服務(wù)滿5年的國內(nèi)外頂尖人才、國家級(jí)領(lǐng)軍人才和省級(jí)領(lǐng)軍人才按規(guī)定給予購房補(bǔ)貼。
第五條，支持高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。3月28日，廣東省人民政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（粵府〔2019〕28號(hào)），明確提出到2022年，全省實(shí)現(xiàn)國家級(jí)高新區(qū)地市全覆蓋，新布局建設(shè)省級(jí)高新區(qū)超40家；同時(shí)，開展高新區(qū)提升行動(dòng)是貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于做強(qiáng)發(fā)展平臺(tái)戰(zhàn)略部署的重要舉措，為加快提升高新區(qū)綜合發(fā)展質(zhì)量，充分發(fā)揮對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用，本政策提出2個(gè)政策點(diǎn)：
一是按照粵府〔2019〕28號(hào)文件要求，依據(jù)粵府〔2019〕1號(hào)文第五條，開展高新區(qū)提升行動(dòng)，爭取早日升級(jí)國家級(jí)高新區(qū)，同時(shí)，支持基礎(chǔ)好的縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)，新增提出對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)高新區(qū)，同級(jí)財(cái)政給予300萬元的一次性資助。
二是為鼓勵(lì)高新區(qū)建設(shè)高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)，完善孵化育成體系，結(jié)合省科技專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施及市級(jí)應(yīng)用型科技專項(xiàng)資金實(shí)施，首次提出對(duì)高新區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)及孵化育成體系建設(shè)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。
第六條，強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育。繼續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，實(shí)施高企認(rèn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。依據(jù)粵府〔2019〕1號(hào)文第六條，參照歷年全市創(chuàng)新發(fā)展工作要點(diǎn)（梅市明電）對(duì)高新企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，結(jié)合我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)實(shí)際，提出將原獎(jiǎng)補(bǔ)政策“由同級(jí)財(cái)政對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)”，改為“按照稅務(wù)管轄關(guān)系，由同級(jí)財(cái)政給予每家30萬元獎(jiǎng)勵(lì)”。
第七條，構(gòu)建高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)和載體。為深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，本政策提出3個(gè)政策點(diǎn)：
一是依據(jù)粵府〔2019〕1號(hào)文第十條，按照市委市政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)工作安排，支持省內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、高水平醫(yī)院、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和廣東省實(shí)驗(yàn)室等在我市設(shè)立分校、分院或分支機(jī)構(gòu)。支持建設(shè)省級(jí)及以上工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等高水平創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
二是依據(jù)《關(guān)于加快人才發(fā)展的意見》（梅市發(fā)〔2017〕5號(hào)）第十五至十六條，提出對(duì)新建成國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，分別給予200萬、100萬元資助，對(duì)經(jīng)省認(rèn)定的院士工作站的建站單位一次性給予100萬元資助，對(duì)新建成博士后科研工作（流動(dòng)）站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，分別一次性給予50萬、30萬元資助。依據(jù)粵府〔2019〕1號(hào)文第四點(diǎn)，鼓勵(lì)支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，新增提出對(duì)經(jīng)省認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)一次性給予100萬元資助。
三是結(jié)合《梅州市應(yīng)用型科技專項(xiàng)資金管理試行辦法》（梅市科〔2018〕69號(hào)）第九條專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持范圍，提出市級(jí)科技項(xiàng)目重點(diǎn)支持高水平創(chuàng)新平臺(tái)和載體的科研項(xiàng)目。
第八條，進(jìn)一步降低企業(yè)研發(fā)成本。采用比照獎(jiǎng)補(bǔ)的形式將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例實(shí)質(zhì)上提高至100%，降低企業(yè)研發(fā)成本，本政策提出3個(gè)政策點(diǎn)：
一是依據(jù)粵府〔2019〕1號(hào)文第六條，重點(diǎn)聚焦中小企業(yè)群體，提出在全面執(zhí)行國家研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除75%政策基礎(chǔ)上，對(duì)已評(píng)價(jià)入庫的科技型中小企業(yè)曾按25%研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
二是對(duì)設(shè)立時(shí)間不超過5年、經(jīng)評(píng)價(jià)入庫的初創(chuàng)型科技型中小企業(yè)，按其形成的財(cái)政貢獻(xiàn)給予“稅收反哺”，降低成長初期的科技型中小企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，防水養(yǎng)魚、涵養(yǎng)稅源，培育新動(dòng)能。
三是依據(jù)粵府〔2019〕1號(hào)文第六條，結(jié)合《梅州市進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》（梅市府辦〔2016〕20號(hào)）第十三條，重點(diǎn)支持科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
第九條，強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)鄉(xiāng)村振興的支撐作用。實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技計(jì)劃，本政策提出2個(gè)政策點(diǎn)：
一是依據(jù)粵府〔2019〕1號(hào)文第十條，支持各縣（市、區(qū)）建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，創(chuàng)建國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。新增提出對(duì)新認(rèn)定的國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，市財(cái)政分別給予1000萬元和500萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
二是依據(jù)粵府〔2019〕1號(hào)文第十條，結(jié)合我市目前農(nóng)村科技特派員短缺，未能滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)對(duì)接需求的實(shí)際，提出開展農(nóng)村科技特派員行動(dòng)，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，完善考核體系。
第十條，支持軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、改革創(chuàng)新和重大項(xiàng)目落實(shí)，深化國防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力”。 為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和中央軍委提出的軍民融合發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，加快推進(jìn)軍民技術(shù)、產(chǎn)品、資金和人才融合，參照省的獎(jiǎng)勵(lì)政策文件，結(jié)合我市實(shí)際，新增提出對(duì)我市參與軍民融合、同時(shí)取得“軍工四證”的民營企業(yè)給予一次性50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)對(duì)梅州轄區(qū)內(nèi)軍轉(zhuǎn)民和民參軍企業(yè)的調(diào)查摸底，我市目前有五華的井得、梅江區(qū)的冠鋒科技和金雨燕、梅州高新區(qū)的紫晶光電和富源集團(tuán)等多家軍用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，取得“軍工四證”的企業(yè)只有一家。
第十一條，改革科研組織管理和項(xiàng)目形成機(jī)制。持續(xù)加大科技領(lǐng)域“放管服”改革力度，在科技項(xiàng)目管理、科研組織管理等方面加大改革創(chuàng)新力度，著力防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，依據(jù)粵府〔2019〕1號(hào)文第十二條，本政策提出4個(gè)政策點(diǎn)：
一是探索采用新型科研組織模式。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展“缺芯少核”等瓶頸問題，主要體現(xiàn)在省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，主要包括重大專項(xiàng)和重點(diǎn)專項(xiàng)，其中重大專項(xiàng)有新一代人工智能、第三代半導(dǎo)體材料與器材、新能源汽車智能機(jī)器人與裝備制造、激光制造與增材制造、芯片、軟件與計(jì)算、量子科學(xué)、腦科學(xué)與類腦研究等，重點(diǎn)專項(xiàng)是針對(duì)受制于人的關(guān)鍵核心技術(shù)、元器件、關(guān)鍵零部件、裝備和主要依賴進(jìn)口的部件裝備等，進(jìn)行集中攻關(guān)和重點(diǎn)突破。省重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)要求具體按照年度申報(bào)指南執(zhí)行。
二是試行部分財(cái)政科研資金切塊到大專院校、科研機(jī)構(gòu)等自主管理。
三是對(duì)同一項(xiàng)目同一年度的監(jiān)督、檢查、評(píng)估等解雇互通互認(rèn)，簡化科研項(xiàng)目過程管理，提出要加強(qiáng)科研項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作統(tǒng)籌，減少項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)評(píng)估、檢查等，避免重復(fù)多頭檢查。
四是先行在政策層面突破，提出人力資源成本費(fèi)不受比例限制，與國家政策法規(guī)文件精神保持一致，同時(shí)賦予科研人員更大財(cái)務(wù)資助支配權(quán)，直接費(fèi)用調(diào)節(jié)全部下放項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第十二條，激發(fā)科研人員積極性。近年來，隨著國家修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》并相繼出臺(tái)一系列促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策，向高校、科研機(jī)構(gòu)下放了科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益分配權(quán)的“三權(quán)”改革?？萍汲晒D(zhuǎn)化體制機(jī)制改革的背景下，探索科技成果轉(zhuǎn)化所有權(quán)改革具有意義，在現(xiàn)行法律框架下，探索深化科技成果轉(zhuǎn)化所有權(quán)改革是對(duì)現(xiàn)有的賦予單位“三權(quán)”政策的有益補(bǔ)充，本政策提出3個(gè)政策點(diǎn)：
一是依據(jù)粵府〔2019〕1號(hào)文第十二條，提出自主規(guī)范管理橫向經(jīng)費(fèi)。大專院校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)制定完善橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，對(duì)于橫向經(jīng)費(fèi)實(shí)行有別于財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的管理方式，并將自主制定的橫向經(jīng)費(fèi)管理辦法作為評(píng)估評(píng)審或?qū)徲?jì)檢查的依據(jù)。橫向結(jié)余經(jīng)費(fèi)可全部獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目組成員，橫向項(xiàng)目給予科技人員的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)支出在核定的單位績效工資總量外單列。
二是依據(jù)粵府〔2019〕1號(hào)文第十二條，進(jìn)一步明確適用橫向項(xiàng)目管理的項(xiàng)目范圍。大專院校、科研機(jī)構(gòu)通過招投標(biāo)或購買服務(wù)形式獲取的財(cái)政性規(guī)劃類、專題調(diào)研類、科技服務(wù)于管理類項(xiàng)目，適用橫向項(xiàng)目管理方式，為大專院校、科研機(jī)構(gòu)依靠技術(shù)優(yōu)勢服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航。
三是依據(jù)粵府〔2019〕1號(hào)文第七條，進(jìn)一步賦予單位對(duì)成果權(quán)屬約定的自主權(quán)，單位作為科技成果所有權(quán)人，可以自主將所有權(quán)授予科研人員，激發(fā)人員轉(zhuǎn)化積極性。明確以市場委托方式取得的橫向項(xiàng)目，大專院校、科研院?？梢酝ㄟ^合同約定的方式將成果權(quán)屬直接賦予給科技人員所有。對(duì)于利用財(cái)政資金形成的新增職務(wù)科技成果，可按照有利于提高成果轉(zhuǎn)化效率的原則，以大專院校、科研機(jī)構(gòu)與科技人員共同申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，賦予科技人員成果使用權(quán)。大專院校、科研機(jī)構(gòu)開展技術(shù)開發(fā)、咨詢和服務(wù)等活動(dòng)取得的凈收入視同科技成果轉(zhuǎn)化收入，留歸自主使用。
第十三條，促進(jìn)科技金融深度融合。為引導(dǎo)金融資源“精準(zhǔn)滴灌”支持我市科技創(chuàng)新企業(yè)健康發(fā)展，緩解科技型企業(yè)融資難、融資貴問題，依據(jù)粵府〔2019〕1號(hào)文第八條，結(jié)合《梅州市中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》（梅市中小企字〔2019〕33號(hào)）第二十條，本政策提出2個(gè)政策點(diǎn)：一是建立和完善科技型企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)融資供需對(duì)接機(jī)制，整合優(yōu)化我市融資增信平臺(tái)，為科技型中小企業(yè)信貸增信服務(wù)；二是對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展科技型中小企業(yè)投融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生的損失，新增提出按其實(shí)際損失額50%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，單筆業(yè)務(wù)最高補(bǔ)償金額不超100萬元。
第十四條，加快集聚各類風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)。旨在引入優(yōu)質(zhì)風(fēng)投創(chuàng)投資源集聚我市，吸引天使投資、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)落戶。目前我市風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)數(shù)量極少，投資規(guī)模小，在全省處于落后地位，存在較大差距。依據(jù)粵府〔2019〕1號(hào)文第八條，新增提出對(duì)市內(nèi)新注冊(cè)登記的私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)給予最高5年按其形成財(cái)政貢獻(xiàn)50%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，當(dāng)年的獎(jiǎng)勵(lì)金額不超500萬元，按其形成的財(cái)政貢獻(xiàn)給予“稅收反哺”形式集聚更多機(jī)構(gòu)來梅落戶發(fā)展。
第十五條，優(yōu)先保障重大科技項(xiàng)目用地。依據(jù)粵府〔2019〕1號(hào)文第九條，提出各縣（市、區(qū)）新增的非營利性科技項(xiàng)目經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定后，用地指標(biāo)按規(guī)定由省統(tǒng)籌解決的，將開辟綠色通道，優(yōu)先受理。對(duì)省下達(dá)的年度林地定額優(yōu)先用于重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，并享受申請(qǐng)使用林地優(yōu)先受理審核。
第十六條，放寬科技創(chuàng)新設(shè)施用地限制。依據(jù)粵府〔2019〕1號(hào)文第九條，提出落實(shí)對(duì)將“三舊”改造用地用于科技創(chuàng)新類項(xiàng)目的縣（市、區(qū)），按相關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。通過“三舊”改造建設(shè)重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目用地的，在滿足基礎(chǔ)設(shè)施承載能力前提下，依法適當(dāng)放寬地塊容積率限制，縮短規(guī)劃審批時(shí)間。
第十七條，實(shí)施孵化器用地優(yōu)惠政策。加大科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè)支持力度，依據(jù)粵府〔2019〕1號(hào)文第九條，本政策提出2個(gè)政策點(diǎn)：
一是落實(shí)國家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
二是落實(shí)對(duì)國家級(jí)科技企業(yè)孵化器提高積容率，按一定優(yōu)惠幅度征收土地價(jià)款差額，充分降低國家級(jí)科技企業(yè)孵化器用地成本，提高土地利用效率，促進(jìn)國家級(jí)科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展。
第十八條，鼓勵(lì)大專院校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)科技孵化平臺(tái)。大專院校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)專業(yè)孵化器應(yīng)遵守事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借及使用管理辦法，孵化機(jī)構(gòu)無法定向選擇優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)型科技企業(yè)入駐，專業(yè)孵化器的建設(shè)受限。依據(jù)粵府〔2019〕1號(hào)文第九條，本政策提出3個(gè)落實(shí)政策點(diǎn)：
一是鼓勵(lì)大專院校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)科技孵化平臺(tái)，試點(diǎn)自主招租或授權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)公開招租，不納入公有物業(yè)出租、出借管理范圍，自主選擇適合孵化的項(xiàng)目和企業(yè)。
二是將大專院校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)的孵化機(jī)構(gòu)租金收入全額返還且擴(kuò)大使用范圍，增加高校、科研機(jī)構(gòu)收入及經(jīng)費(fèi)來源，同時(shí)返還租金收入可用于孵化器建設(shè)與運(yùn)營、科技服務(wù)人員獎(jiǎng)勵(lì)等。
三是大專院校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)的孵化機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)所取得的收入屬于科技成果轉(zhuǎn)化收入，留歸自主使用，提高大專院校、科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)辦孵化機(jī)構(gòu)動(dòng)力。
省科技廳、省教育廳與省財(cái)政廳聯(lián)合制定的高校、科研機(jī)構(gòu)試點(diǎn)利用自有物業(yè)自主招租建設(shè)專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)實(shí)施指引，作為今后試點(diǎn)建設(shè)孵化機(jī)構(gòu)的高校、科研機(jī)構(gòu)審計(jì)、檢查等的政策依據(jù)。
第十九條，鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。根據(jù)《科技部關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的指導(dǎo)意見》（國科發(fā)獎(jiǎng)〔2017〕196號(hào)）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省關(guān)于深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革方案的通知》（粵府辦〔2018〕33號(hào)），為構(gòu)建符合我市發(fā)展實(shí)際的社會(huì)力量科技獎(jiǎng)勵(lì)體系，鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)工作，結(jié)合梅州市實(shí)際，首次提出鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)組織或者個(gè)人設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。該政策需承辦機(jī)構(gòu)制定的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)?wù)鲁填C布后適時(shí)執(zhí)行。
第二十條，加強(qiáng)科研誠信和科研倫理建設(shè)?？蒲袀惱硎强茖W(xué)研究不容觸碰和挑戰(zhàn)的底線，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，科學(xué)倫理建設(shè)面臨更多的新情況和新挑戰(zhàn)，為規(guī)范科研行為，著力防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，依據(jù)粵府〔2019〕1號(hào)文第十一條，提出落實(shí)支持開展科研倫理和道德研究，完善法規(guī)制度和倫理規(guī)范，財(cái)政科研項(xiàng)目立項(xiàng)前試行科研倫理承諾制。
