查看原文: 梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州城區(qū)公共租賃住房補(bǔ)貼辦法的通知
市政府出臺(tái)了《梅州城區(qū)公共租賃住房租賃補(bǔ)貼辦法》(以下稱《補(bǔ)貼辦法》),為方便社會(huì)公眾全面了解公共租賃住房租賃補(bǔ)貼有關(guān)政策,現(xiàn)將其主要內(nèi)容解讀如下:
一、關(guān)于《補(bǔ)貼辦法》的制定背景和意義
鑒于市政府于2015年印發(fā)的《梅州城區(qū)公共租賃住房租賃補(bǔ)貼暫行辦法》(以下稱《暫行辦法》)有效期屆滿,且個(gè)別條款與有關(guān)法規(guī)及最新的住房保障改革精神不夠一致,故需再次對(duì)《暫行辦法》進(jìn)行修訂。據(jù)此,我們對(duì)《暫行辦法》進(jìn)行了修訂,形成《補(bǔ)貼辦法》初稿后,征求了各縣(市、區(qū))政府和市直各有關(guān)部門的意見,并在主管部門門戶網(wǎng)站公開征求意見稿,公開征求社會(huì)各界的意見。
《暫行辦法》由開始的《梅州城區(qū)廉租住房保障家庭租賃補(bǔ)貼暫行規(guī)定》修訂而來,經(jīng)過近年的實(shí)施,再通過這次修訂,基本上比較完善,故將《暫行辦法》中的“暫行”二字刪除。此次修訂未作重大及原則性修訂。
修訂《補(bǔ)貼辦法》,主要目的是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)住房保障制度改革的精神,規(guī)范我市梅州城區(qū)公共租賃住房補(bǔ)貼的申請(qǐng)發(fā)放管理,不斷健全和完善我市住房保障體系,擴(kuò)大了住房保障覆蓋面,使住房保障政策惠及更多人群。
二、關(guān)于申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼條件
根據(jù)有關(guān)文件,將原來的“無自有產(chǎn)權(quán)住房,或者自有產(chǎn)權(quán)住房人均住房建筑面積低于13平方米”調(diào)整為“無自有產(chǎn)權(quán)住房,或者自有產(chǎn)權(quán)住房人均住房建筑面積低于15平方米”。
根據(jù)有關(guān)文件,增加“(五)未被人民法院依法判定為在接受慈善組織資助中承擔(dān)責(zé)任的失信受益人?!边@一款,對(duì)失信受益人申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼作出限制性規(guī)定。
同時(shí),明確租賃補(bǔ)貼對(duì)象范圍根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和梅州城區(qū)公共租賃住房保障實(shí)際情況,適時(shí)作出調(diào)整。符合條件的異地務(wù)工人員和新就業(yè)無房職工住房保障按現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。
三、關(guān)于租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
《補(bǔ)貼辦法》第六條,租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照人均保障建筑面積、家庭人口、收入水平、區(qū)域等因素確定,實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。市住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
租賃補(bǔ)貼以戶為單位,每戶每月補(bǔ)貼金額按下式計(jì)算:
補(bǔ)貼額=租金標(biāo)準(zhǔn)×戶型建筑面積×補(bǔ)貼系數(shù),其中:
(一)租金標(biāo)準(zhǔn):按梅州城區(qū)租賃住房市場(chǎng)評(píng)估均價(jià)執(zhí)行;
(二)戶型建筑面積標(biāo)準(zhǔn):按現(xiàn)有公共租賃住房戶型建筑面積確定人均20平方米標(biāo)準(zhǔn),以戶為單位確定。以家庭人口3人以上(含3人)、2人、1人為單位,分別與戶型建筑面積60平方米、40平方米、20平方米相對(duì)應(yīng);
(三)補(bǔ)貼系數(shù):低保、低收入、中等偏低收入住房困難家庭按照分檔補(bǔ)貼的原則,補(bǔ)貼系數(shù)分別為0.9、0.5、0.3。
相關(guān)規(guī)定中的“租金標(biāo)準(zhǔn)”在《補(bǔ)貼辦法》印發(fā)實(shí)施后,由市住房保障主管部門委托第三方對(duì)梅州城區(qū)租賃住房市場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估,得出均價(jià)作為計(jì)算租賃補(bǔ)貼的依據(jù)。在《補(bǔ)貼辦法》實(shí)施有效期內(nèi)原則上開展一次評(píng)估。如出現(xiàn)物價(jià)波動(dòng)較大時(shí),市住房保障主管部門將對(duì)梅州城區(qū)租賃住房市場(chǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行二次評(píng)估。
四、關(guān)于申領(lǐng)程序
申領(lǐng)程序主要分為申請(qǐng)、初審、批準(zhǔn)和公示及發(fā)放等環(huán)節(jié)。
修訂后的申領(lǐng)程序增加了網(wǎng)上申報(bào)內(nèi)容,同時(shí)根據(jù)有關(guān)文件,增加了“對(duì)符合條件的生活困難表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者、復(fù)退軍人和城鎮(zhèn)住房救助對(duì)象,優(yōu)先發(fā)放住房困難家庭租賃補(bǔ)貼。”這一內(nèi)容。
關(guān)于租賃補(bǔ)貼的發(fā)放方式,為方便群眾,曾考慮在提交申請(qǐng)資料時(shí)一并提供用于發(fā)放租賃補(bǔ)貼的銀行賬戶。由于提交申請(qǐng)的對(duì)象不一定能通過審核納入保障對(duì)象,且在實(shí)際操作中,只有極少數(shù)的金融機(jī)構(gòu)愿意承辦租賃補(bǔ)貼發(fā)放業(yè)務(wù)。因此,待申請(qǐng)人通過審核后,再由梅江區(qū)住房保障主管部門通知保障對(duì)象提供用于領(lǐng)取補(bǔ)貼的銀行賬戶。
五、有關(guān)法律責(zé)任
(一)不符合條件的申請(qǐng)人隱瞞或者虛報(bào)人口、戶籍、年齡、婚姻、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等狀況,或者采取不正當(dāng)手段,申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼的,由縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門依照《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》第四十五條的規(guī)定駁回申請(qǐng),并處1千元以下罰款,自駁回申請(qǐng)之日起10年內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。
符合條件的申請(qǐng)人有上述違法行為的,由縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門依照《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》第四十五條的規(guī)定駁回其申請(qǐng),并處1千元以下罰款,自駁回申請(qǐng)之日起3年內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。
對(duì)前兩款已經(jīng)獲得租賃補(bǔ)貼的,應(yīng)當(dāng)依照《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》第四十六條的規(guī)定,解除租賃補(bǔ)貼協(xié)議,收回其已領(lǐng)取的租賃補(bǔ)貼,并按照銀行同期貸款利率補(bǔ)收補(bǔ)貼資金的利息。
申請(qǐng)人故意隱瞞、虛報(bào)或者偽造有關(guān)信息騙取租賃補(bǔ)貼,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
已領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的住房保障對(duì)象不按第十二條規(guī)定主動(dòng)申報(bào)其戶籍、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等變動(dòng)情況的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即取消其住房保障資格,并比照“不符合條件的申請(qǐng)人隱瞞或者虛報(bào)人口、戶籍、年齡、婚姻、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等狀況,或者采取不正當(dāng)手段,申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼的”情形進(jìn)行處罰。
(二)住房保障主管部門及其他有關(guān)單位的工作人員,在租賃補(bǔ)貼管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
六、關(guān)于各縣(市、區(qū))的執(zhí)行
根據(jù)市政府法制部門的審查意見,刪除了《暫行辦法》“各縣(市、區(qū))可參照?qǐng)?zhí)行”內(nèi)容,由各縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際落實(shí)。