原文鏈接:梅州市人民政府關(guān)于梅州市房屋使用安全管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)房屋使用安全管理,保障房屋使用安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
解讀:本條是關(guān)于本辦法制定目的和立法依據(jù)的規(guī)定。房屋使用安全管理事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本辦法的目的就是加強(qiáng)房屋使用安全管理,保障房屋安全使用。本辦法的立法依據(jù)是國(guó)家及廣東省相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,同時(shí)也結(jié)合了梅州市房屋安全管理的實(shí)際情況。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍合法建造房屋的使用安全管理活動(dòng)。
房屋的消防安全和燃?xì)狻㈦娏?、供水及電梯等專業(yè)設(shè)施設(shè)備的使用安全管理,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
法律、法規(guī)對(duì)軍事保護(hù)區(qū)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物保護(hù)單位、歷史建筑等的房屋使用安全管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
解讀:本條是關(guān)于辦法適用范圍的規(guī)定。第一款規(guī)定了本辦法所適用區(qū)域范圍及建筑類型;為避免條文的沖突,第二款、第三款規(guī)定了法律、法規(guī)對(duì)消防安全和燃?xì)?、電力等方面的安全管理以及?duì)軍事保護(hù)區(qū)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等特殊建筑類型的排除適用。
第三條 房屋使用安全管理遵循主體責(zé)任、防治結(jié)合、屬地管理、部門(mén)監(jiān)管的原則。
解讀:本條是關(guān)于房屋使用安全管理原則的規(guī)定。我市房屋使用安全管理遵循主體責(zé)任、防治結(jié)合、屬地管理、部門(mén)監(jiān)管的原則,以確保責(zé)任在縱向和橫向均得到落實(shí),避免各主體責(zé)任人、各職能部門(mén)敷衍塞責(zé)、互相推諉。
第四條 房屋使用安全管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入市、縣級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
解讀:本條是關(guān)于房屋使用安全管理經(jīng)費(fèi)保障的相關(guān)規(guī)定。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將房屋使用安全管理工作所需的經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算中,以保障房屋使用安全管理的各項(xiàng)工作能夠落到實(shí)處。
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市房屋使用安全管理的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。
縣級(jí)人民政府確定的房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理工作。
城市管理、財(cái)政、公安、教育、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好房屋使用安全管理的相關(guān)工作。
解讀:本條是關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)具體職責(zé)的規(guī)定。
作為全市房屋使用安全的行政主管部門(mén),本條第一款規(guī)定市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全市的房屋使用安全管理活動(dòng)負(fù)有指導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)。
縣級(jí)人民政府確定的房地產(chǎn)行政主管部門(mén)是當(dāng)?shù)胤课菔褂冒踩闹鞴懿块T(mén),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)轄區(qū)房屋使用安全管理的相應(yīng)職責(zé)。因此本條第二款規(guī)定縣級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)具體的房屋使用安全管理工作。
房屋使用安全管理活動(dòng)涉及諸多職能部門(mén),因此第三款明確了城市管理、財(cái)政、公安、教育、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好房屋使用安全管理的相關(guān)工作。
第六條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在上級(jí)行政主管部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)下做好轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理的相關(guān)工作,組織開(kāi)展日常巡查,及時(shí)報(bào)告房屋使用安全隱患,督促相關(guān)責(zé)任人對(duì)存在安全隱患的房屋及時(shí)進(jìn)行鑒定和治理。
解讀:本條是關(guān)于基層行政機(jī)關(guān)在房屋使用安全管理方面相關(guān)職責(zé)的規(guī)定。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)和要求,認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理的相關(guān)工作,尤其要認(rèn)真組織開(kāi)展日常巡查,及時(shí)向上級(jí)行政主管部門(mén)報(bào)告房屋使用安全隱患,督促相關(guān)責(zé)任人對(duì)存在安全隱患的房屋及時(shí)進(jìn)行鑒定和治理,切實(shí)做好房屋使用安全管理方面的相關(guān)日常工作。
第七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)和投訴危害房屋使用安全行為的處理機(jī)制,并向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)和投訴的受理方式。
解讀:為確保相關(guān)舉報(bào)和投訴渠道暢通,有效發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用,本條規(guī)定市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全危害房屋使用安全行為的舉報(bào)和投訴機(jī)制,并向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)和投訴的受理方式,確保相關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)群眾投訴、檢舉的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查核實(shí)并依法進(jìn)行處理。
第八條 房屋所有權(quán)人是房屋使用安全責(zé)任人;房屋所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清,有代管人的,代管人是房屋使用安全責(zé)任人,無(wú)代管人的,房屋實(shí)際使用人是房屋使用安全責(zé)任人。
房屋所有權(quán)人的確認(rèn)以不動(dòng)產(chǎn)登記為準(zhǔn),尚未登記,但是基于下列情形之一,已經(jīng)合法占有房屋的自然人、法人或者其他組織是房屋使用安全責(zé)任人:
(一)合法建造;
(二)生效的法律文書(shū);
(三)繼承、受遺贈(zèng);
(四)根據(jù)法律、法規(guī)確認(rèn)房屋權(quán)屬的其他情形。
房屋共有部分已委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)按照約定承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任;未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的,共有產(chǎn)權(quán)人是房屋使用安全責(zé)任人。
解讀:本條對(duì)房屋使用安全責(zé)任人的定義和確定方式進(jìn)行了規(guī)定,并明確了房屋責(zé)任人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)房屋的相關(guān)維護(hù)和治理責(zé)任。
本條第一款首先明確了房屋所有權(quán)人是房屋使用安全責(zé)任人,同時(shí)對(duì)房屋所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清,有代管人的和無(wú)代管人的情況下,房屋使用安全責(zé)任人的如何確定進(jìn)行了規(guī)定。
本條第二款規(guī)定了房屋所有權(quán)人的確認(rèn)方式以不動(dòng)產(chǎn)登記為準(zhǔn),并列舉了尚未登記的幾種情形下,由已經(jīng)合法占有房屋的自然人、法人或者其他組織作為房屋使用安全責(zé)任人。
本條第三款規(guī)定了房屋責(zé)任人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)房屋的維護(hù)和治理責(zé)任。針對(duì)房屋共有部分,規(guī)定已委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的,由相關(guān)被委托人承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任;未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的,由共有產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任。
第九條 房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋使用安全承擔(dān)下列責(zé)任:
(一)按照設(shè)計(jì)用途、建筑物使用性質(zhì)以及房屋權(quán)屬證明記載的房屋用途合理使用房屋;
(二)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)房屋裝飾、裝修管理的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定進(jìn)行裝飾、裝修,禁止擅自變動(dòng)房屋主體和承重結(jié)構(gòu)、改變陽(yáng)臺(tái)用途等危害房屋使用安全的行為;
(三)檢查、修繕?lè)课?,?duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行必要的安全鑒定和治理,危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)并及時(shí)治理;
(四)配合白蟻防治單位對(duì)房屋進(jìn)行白蟻危害預(yù)防、檢查和治理;
(五)做好其他保障房屋使用安全的必要措施。
解讀:本條是關(guān)于房屋使用安全責(zé)任人對(duì)房屋安全承擔(dān)具體責(zé)任的規(guī)定。依據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》(建設(shè)部令129號(hào))第四條“房屋所有人和使用人,應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)和正確使用房屋”的規(guī)定,明確了房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照房屋的設(shè)計(jì)用途、建筑物使用性質(zhì)等合理使用房屋,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定進(jìn)行對(duì)房屋裝飾、裝修;做好對(duì)房屋的日常管理,包括檢查和修繕?lè)课?、進(jìn)行必要的安全鑒定和治理;配合白蟻危害預(yù)治及做好其他保障房屋使用安全的必要措施,確保房屋的日常管理和使用安全。
第十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時(shí),向購(gòu)買(mǎi)人提供住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū),并按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定,承擔(dān)保修期間房屋質(zhì)量缺陷的保修和治理責(zé)任。
解讀:本條是關(guān)于開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在合同約定的保修期限內(nèi)承擔(dān)房屋質(zhì)量缺陷的保修和治理責(zé)任的規(guī)定。依據(jù)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》的相關(guān)規(guī)定,明確了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時(shí),向購(gòu)買(mǎi)人提供住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū),約定房屋的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任,并按照相關(guān)規(guī)定和約定承擔(dān)相應(yīng)的保修和治理責(zé)任。
第十一條 教育、衛(wèi)生計(jì)生、體育、文化、交通運(yùn)輸、旅游等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)定期組織對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、場(chǎng)館、車(chē)站、商場(chǎng)等公共建筑的房屋安全使用狀況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)存在房屋安全隱患的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書(shū)面報(bào)告房屋所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)。
解讀:本條是關(guān)于有關(guān)主管部門(mén)對(duì)相應(yīng)公共建筑房屋安全使用管理職責(zé)的規(guī)定。公共建筑房屋安全使用事關(guān)群眾安危,教育和衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)檢查和報(bào)告的職責(zé),定期組織對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等相應(yīng)公共建筑進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書(shū)面及時(shí)報(bào)告房屋所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)。
第十二條 已實(shí)施物業(yè)服務(wù)的房屋,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)做好下列工作:
(一)開(kāi)展房屋安全使用宣傳;
(二)定期檢查房屋公共部位、共用設(shè)施設(shè)備的安全狀況,發(fā)現(xiàn)有安全隱患的,及時(shí)組織鑒定、治理;
(三)對(duì)危害房屋使用安全的違法行為予以勸阻,勸阻無(wú)效的,及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)報(bào)告;
(四)其他保障房屋使用安全的必要工作。
解讀:依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定:物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。本條針對(duì)已實(shí)施物業(yè)服務(wù)的房屋,規(guī)定了物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行房屋安全使用管理方面相關(guān)宣傳、檢查及勸阻違法行為等具體職責(zé)。
第十三條 在本市從事房屋安全鑒定的機(jī)構(gòu),通過(guò)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理平臺(tái)進(jìn)行信息錄入的,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其相關(guān)信息向社會(huì)公開(kāi)。
解讀:本條是關(guān)于房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)誠(chéng)信信息錄入的規(guī)定。根據(jù)本條規(guī)定,在本市從事房屋安全鑒定的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理平臺(tái)錄入相關(guān)信息,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將進(jìn)入平臺(tái)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)名錄及相關(guān)信息向社會(huì)公開(kāi),方便群眾查找房屋鑒定機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息。
第十四條 出現(xiàn)下列情形之一的,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定:
(一)房屋地基基礎(chǔ)或者主體結(jié)構(gòu)有明顯下沉、傾斜、變形、腐蝕現(xiàn)象的;
(二)房屋超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限繼續(xù)使用的;
(三)因臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害或者火災(zāi)、爆炸等事故災(zāi)難造成房屋損壞的;
(四)房屋幕墻的面板、連接構(gòu)件或者局部墻面出現(xiàn)異常變形、脫落、爆裂現(xiàn)象的;
(五)其他可能危害房屋使用安全的情形。
解讀:本條針對(duì)幾種需要進(jìn)行房屋安全鑒定的情形進(jìn)行了具體規(guī)定。規(guī)定在房屋出現(xiàn)相應(yīng)情形時(shí),房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行管理責(zé)任,及時(shí)委托房屋鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋狀況進(jìn)行安全鑒定,以確定房屋是否處于安全使用狀態(tài)。
第十五條 房屋出現(xiàn)安全隱患危及相鄰人、房屋使用人等利害關(guān)系人的,利害關(guān)系人可以要求房屋使用安全責(zé)任人委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定;無(wú)法確定房屋使用安全責(zé)任人或者房屋使用安全責(zé)任人拒不委托鑒定的,利害關(guān)系人可以請(qǐng)求房屋所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)代為委托鑒定,主管部門(mén)認(rèn)為確有必要的,可以依法代為委托鑒定。
對(duì)危及公共安全的房屋,無(wú)法確定房屋使用安全責(zé)任人或者房屋使用安全責(zé)任人拒不委托鑒定的,房屋所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)代為委托鑒定。
經(jīng)代為委托鑒定,相關(guān)房屋屬于危險(xiǎn)房屋的,其房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)鑒定費(fèi)用。
解讀:本條是關(guān)于危及利害關(guān)系人或公共安全的房屋建筑應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定的相關(guān)規(guī)定。依據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》(建設(shè)部令129號(hào))的相關(guān)規(guī)定,針對(duì)存在危及利害關(guān)系人安全隱患的房屋及危及公共安全的房屋建筑,本條明確了其房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)委托進(jìn)行安全鑒定的責(zé)任。針對(duì)無(wú)法確定房屋使用安全責(zé)任人或者房屋使用安全責(zé)任人拒不委托鑒定的房屋,房屋所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)根據(jù)情形可以依法代為委托鑒定。經(jīng)代為委托鑒定,房屋屬于危險(xiǎn)房屋,且可以確定房屋使用安全責(zé)任人的,其房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主管部門(mén)因代為委托鑒定先行支付的相關(guān)鑒定費(fèi)用。
第十六條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)對(duì)所鑒定的房屋作出安全鑒定結(jié)論,評(píng)定房屋的危險(xiǎn)性等級(jí),并制作房屋安全鑒定報(bào)告送達(dá)委托鑒定人。
經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)提出以下處理意見(jiàn):
(一)觀察使用:適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的房屋;
(二)處理使用:適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,可解除危險(xiǎn)的房屋;
(三)停止使用:適用于已無(wú)修繕價(jià)值,暫時(shí)不便拆除,又不危及相鄰建筑和影響他人的房屋;
(四)整體拆除:適用于整幢危險(xiǎn)且無(wú)修繕價(jià)值,需立即拆除的房屋。
解讀:本條規(guī)定了房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)相關(guān)工作要求,明確鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)對(duì)所鑒定的房屋作出安全鑒定結(jié)論并評(píng)定房屋的危險(xiǎn)性等級(jí),對(duì)危險(xiǎn)房屋做出的鑒定報(bào)告應(yīng)該根據(jù)房屋的具體適用情形出具相關(guān)處理意見(jiàn)。
第十七條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出鑒定結(jié)論后3日內(nèi)將該鑒定報(bào)告送達(dá)委托鑒定人,同時(shí)將鑒定報(bào)告及相關(guān)材料報(bào)送房屋所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)。
解讀:本條規(guī)定了房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)鑒定報(bào)告的送達(dá)等要求。明確相關(guān)房屋經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將鑒定報(bào)告于3日內(nèi)送達(dá)委托鑒定人,并將鑒定報(bào)告及相關(guān)材料報(bào)送房屋所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)以便核實(shí)處理和登記匯總。
第十八條 縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)收到房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)作出的危險(xiǎn)房屋鑒定報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)在核實(shí)相關(guān)情況后,及時(shí)向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出《危險(xiǎn)房屋限期治理通知書(shū)》,并通知房屋所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處督促房屋使用安全責(zé)任人對(duì)房屋進(jìn)行排險(xiǎn)解危。
縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患的房屋進(jìn)行匯總登記,并對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行登記建檔。
解讀:本條目的主要在于明確縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)、房屋使用安全責(zé)任人、房屋所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處在危險(xiǎn)房屋治理方面的相關(guān)責(zé)任,同時(shí)規(guī)定縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危房信息管理,對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患的房屋進(jìn)行匯總登記,并對(duì)已確定為危險(xiǎn)房屋的房屋進(jìn)行登記建檔。
第十九條 房屋使用安全責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行排險(xiǎn)解危后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將房屋治理的相關(guān)情況材料提交房屋所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)。
解讀:本條規(guī)定了房屋安全責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)房屋排險(xiǎn)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況和有關(guān)材料報(bào)房屋所在地行政主管部門(mén),以便主管部門(mén)及時(shí)掌握相關(guān)信息作出后續(xù)處理。
第二十條 危險(xiǎn)房屋未按期進(jìn)行治理的,所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以催告;存在安全隱患危及公共安全,無(wú)法確定房屋使用安全責(zé)任人或者房屋使用安全責(zé)任人經(jīng)催告仍不治理的,所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)或者其他相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法代為治理或者采取其他防范措施,相關(guān)房屋的房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理和防范的有關(guān)費(fèi)用。
解讀:本條規(guī)定了縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)房屋履行督促催告的職責(zé),規(guī)定了對(duì)危及公共安全的危險(xiǎn)房屋無(wú)法確定房屋使用安全責(zé)任人或者房屋使用安全責(zé)任人經(jīng)催告仍不治理的,相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法代為治理或者采取其他防范措施排除險(xiǎn)情。同時(shí),針對(duì)可以確定房屋使用安全責(zé)任人的相關(guān)房屋,明確其房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)該承擔(dān)主管部門(mén)代為治理和防范的有關(guān)費(fèi)用。
第二十一條 因自然災(zāi)害或者事故災(zāi)難導(dǎo)致房屋出現(xiàn)緊急險(xiǎn)情的,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取妥善處理措施,并向房屋所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)告,積極配合應(yīng)急搶險(xiǎn)和事故調(diào)查處理。
解讀:本條規(guī)定了房屋安全責(zé)任人的相關(guān)應(yīng)急處置責(zé)任,在房屋出現(xiàn)突發(fā)性緊急險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)的處理措施,同時(shí)要向房屋所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關(guān)行政主管部門(mén)進(jìn)行及時(shí)報(bào)告,并積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)和事故調(diào)查處理。
第二十二條 房屋使用安全責(zé)任人違反本辦法,拒不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的,由房屋所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
解讀:本條規(guī)定了房屋使用安全責(zé)任人拒不承擔(dān)房屋安全管理相關(guān)責(zé)任等違反本辦法的行為,造成他人人身或財(cái)產(chǎn)損害的相關(guān)法律責(zé)任。
第二十三條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)違反本辦法,未按相關(guān)規(guī)定開(kāi)展房屋安全鑒定業(yè)務(wù)的,由房屋所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;受到行政處罰的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)在建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理平臺(tái)進(jìn)行登記并公開(kāi)。
解讀:本條規(guī)定房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)未按規(guī)定開(kāi)展房屋安全鑒定業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)依法相應(yīng)法律責(zé)任,并規(guī)定對(duì)受到相關(guān)行政處罰的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)在建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理平臺(tái)進(jìn)行登記并公開(kāi)。
第二十四條 行政機(jī)關(guān)工作人員在房屋使用安全管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有權(quán)處理的機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
解讀:本條針對(duì)行政主管部門(mén)及其工作人員在房屋使用安全管理工作中的相關(guān)違法行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作出了相應(yīng)規(guī)定。
第二十五條 本辦法自2018年2月1日起施行。
解讀:本條規(guī)定了辦法的具體施行日期。