查看原文：梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知
一、編制背景
習(xí)近平總書記指出，制造業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈所系，是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基?！笆奈濉睍r(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，是在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。為全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興市、做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的決策部署，推進(jìn)新時(shí)代梅州蘇區(qū)振興發(fā)展，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》、《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《梅州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件，在深入調(diào)研、廣泛征求意見、不斷修改完善的基礎(chǔ)上，編制了《規(guī)劃》，作為“十四五”時(shí)期推動(dòng)全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指引性文件。
二、《規(guī)劃》提出的發(fā)展定位與目標(biāo)
《規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期，梅州努力打造原中央蘇區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)合作共建先行區(qū)、粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色制造業(yè)發(fā)展基地等三個(gè)發(fā)展定位。《規(guī)劃》從規(guī)模效益、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展等五方面提出12項(xiàng)具體指標(biāo)，主要指標(biāo)制造業(yè)增加值占地區(qū)GDP比重到2025年達(dá)到21%。
三、《規(guī)劃》提出重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
包括鞏固提升支柱產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
支柱產(chǎn)業(yè)包括煙草、建材、電子信息、機(jī)電制造、電力等五大方面。一是電子信息產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展銅箔-高端印制電路板產(chǎn)業(yè)集群、電聲產(chǎn)業(yè)集群。二是機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件和裝備制造產(chǎn)業(yè)。三是建材產(chǎn)業(yè)，發(fā)展重點(diǎn)是推動(dòng)傳統(tǒng)建材向節(jié)能、環(huán)保新型方向轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色建筑和裝備式建筑。四是煙草產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加快構(gòu)建完備而先進(jìn)的現(xiàn)代化高端卷煙生產(chǎn)制造體系。五是電力產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，鼓勵(lì)發(fā)展太陽能發(fā)電等可再生能源，推動(dòng)分布式電站建設(shè)。力爭(zhēng)到2025年，銅箔-高端印制電路板產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值300億元，電聲產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，汽車零部件總產(chǎn)值達(dá)到100億元以上，裝備制造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值50億元以上，建材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元以上，煙草產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上，電力產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元以上。
特色產(chǎn)業(yè)包含稀土產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、智能家電和現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)五方面。一是稀土產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展稀土深加工和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)重心由開采、分離冶煉向深加工和產(chǎn)品應(yīng)用轉(zhuǎn)移。二是生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育發(fā)展生物制藥及醫(yī)療裝備制造業(yè)，通過5至10年的努力將生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)培育成為我市新興支柱產(chǎn)業(yè)。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、食品飲料制造、綠色飼料生產(chǎn)。四是智能家電產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新型、節(jié)能、智能化家電產(chǎn)品，配套發(fā)展五金、模具等零部件制造。五是現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)提升智能化生產(chǎn)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平，發(fā)展綠色化、精品化產(chǎn)品，打造一批國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際知名品牌。力爭(zhēng)到2025年，稀土全行業(yè)直接銷售收入達(dá)到50億元左右，生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元以上，食品飲料和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)150億元以上，智能家電和配套產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值達(dá)100億元以上。
四、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的空間布局
為更加清晰、直觀表述和展現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)空間布局，以“三星、二星、一星”分別代表“核心發(fā)展區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、一般發(fā)展區(qū)”的方式標(biāo)注每個(gè)產(chǎn)業(yè)在全市各縣（市、區(qū)）的布局，為區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源要素集聚和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向謀劃提供科學(xué)引導(dǎo)和政府決策支持。
五、《規(guī)劃》提出的重點(diǎn)任務(wù)
重點(diǎn)任務(wù)包含六個(gè)方面：一是打造高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)，包括拓展園區(qū)發(fā)展空間、推動(dòng)制造業(yè)區(qū)域差異化發(fā)展、加強(qiáng)配套建設(shè)提升承載能力、深化園區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同共建、加快工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。二是提升制造業(yè)開放合作水平，包括加強(qiáng)與“雙區(qū)”“兩個(gè)”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)建設(shè)、聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目精準(zhǔn)招商、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平。三是完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，包括加快培育創(chuàng)新型企業(yè)、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新、完善協(xié)同創(chuàng)新體系、加快創(chuàng)新載體建設(shè)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。四是提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，包括大力培育龍頭企業(yè)、壯大支柱產(chǎn)業(yè)集群、扶持專精特新中小微企業(yè)、推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合、推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。五是推動(dòng)制造業(yè)綠色發(fā)展，包括推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展、提高安全生產(chǎn)水平。六是推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，包括加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展。
六、《規(guī)劃》實(shí)施保障
提出從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、落實(shí)政策體系、強(qiáng)化要素支撐、推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)、建立監(jiān)督機(jī)制六方面，構(gòu)建推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐保障體系。
