查看原文：梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知
一、編制背景
為進(jìn)一步深化金融改革，貫徹落實(shí)中央支持老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃梅州2021-2025年金融改革創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)展，優(yōu)化梅州金融生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)普惠金融、綠色金融、科技金融發(fā)展，營造和諧金融發(fā)展環(huán)境，形成銀行、證券、保險(xiǎn)組織體系完善、服務(wù)功能健全并與其它金融組織協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，市金融工作局根據(jù)《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《梅州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合梅州市金融發(fā)展實(shí)際，牽頭編制了本《規(guī)劃》。
二、主要內(nèi)容
第一部分是金融發(fā)展現(xiàn)狀與問題。主要提出“十三五”時(shí)期，梅州金融業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)，資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，各項(xiàng)存貸款穩(wěn)步增長，資本市場利用和金融改革創(chuàng)新取得新成就，金融政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為全市基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)、重大民生工程項(xiàng)目、支柱產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)等提供了有力的資金保障。但是，依然存在信用風(fēng)險(xiǎn)問題突出、金融創(chuàng)新能力不足、上市企業(yè)總體發(fā)展水平不高，金融業(yè)態(tài)有待于進(jìn)一步完善等問題。
第二部分是金融發(fā)展的環(huán)境與機(jī)遇?！笆奈濉逼陂g，全球經(jīng)濟(jì)將維持低速增長，國際競爭格局日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，國內(nèi)金融經(jīng)濟(jì)環(huán)境日新月異，金融市場化改革持續(xù)推進(jìn)，金融格局發(fā)生明顯改變，梅州金融改革創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)展亦將面臨與以往不同的新環(huán)境。與此同時(shí)，不管是從國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)環(huán)境來說，還是從省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境來說，“十四五”都是梅州市金融改革創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)展的重要機(jī)遇時(shí)期。
第三部分是指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。為積極搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和革命老區(qū)中央蘇區(qū)振興發(fā)展重大歷史機(jī)遇，深入貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)，建立與梅州經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融支撐體系，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力與效率，實(shí)現(xiàn)金融資源的優(yōu)化配置，梅州金融改革創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)展需實(shí)現(xiàn)金融總體實(shí)力顯著提升、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化和金融改革創(chuàng)新不斷深化五大目標(biāo)。
第四部分是重點(diǎn)工作。主要以“雙區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，以“八個(gè)推動(dòng)”為主要抓手，持續(xù)深化金融改革創(chuàng)新，完善金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，用好多層次資本市場體系，持續(xù)深化“放管服”改革，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，加快壯大綠色金融產(chǎn)業(yè)，為梅州蘇區(qū)振興發(fā)展實(shí)現(xiàn)步步高提供強(qiáng)力的金融支持。
第五部分是保障措施。提出梅州 “十四五”金融改革與科學(xué)發(fā)展要在加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新金融管理體制機(jī)制、實(shí)施人才戰(zhàn)略、推廣金融宣傳和教育落實(shí)等方面給予有力工作保障。
三、規(guī)劃特點(diǎn)
本規(guī)劃綱要有如下三個(gè)主要特點(diǎn)：
一是以“雙區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，以“八個(gè)推動(dòng)”為主要抓手，不斷推動(dòng)金融改革縱深發(fā)展，緊扣發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)主線提升地區(qū)競爭力，積極打造“金融生態(tài)示范區(qū)”和“綠色生態(tài)普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)”，積極落實(shí)鄉(xiāng)村振興和原中央蘇區(qū)兩大振興政策。
二是符合梅州發(fā)展實(shí)際。通過對(duì)梅州“十三五”期間金融改革創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀和相關(guān)形勢(shì)進(jìn)行深入細(xì)致分析，準(zhǔn)確把握下一步發(fā)展目標(biāo)和方向，提出了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可行的有力措施，《梅州市金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》是符合我市金融改革創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)展實(shí)際的。
三是目標(biāo)是切實(shí)可行的。提出通過創(chuàng)新落實(shí)鄉(xiāng)村振興和原中央蘇區(qū)兩大振興政策，以“八個(gè)推動(dòng)”有力推進(jìn)建設(shè)“金融生態(tài)示范區(qū)”和“綠色生態(tài)普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)”，到2025年，基本建立起分工清晰、定位明確、功能完善、競爭充分、服務(wù)高效的現(xiàn)代金融組織架構(gòu)。這是基于對(duì)現(xiàn)有金融改革創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)展和未來幾年金融改革創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)展的預(yù)測(cè)評(píng)估，信息數(shù)據(jù)來源充分可靠，發(fā)展目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。
