查看原文：梅州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《梅州市生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案（暫行）》的通知
一、制定背景
近幾輪“豬周期”波動(dòng)表明，做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作，必須以穩(wěn)固的基礎(chǔ)產(chǎn)能作為支撐。能繁母豬是生豬生產(chǎn)的基礎(chǔ)和市場供應(yīng)的“總開關(guān)”，只要能繁母豬存欄量變動(dòng)保持在合理區(qū)間，仔豬生產(chǎn)就有保障，生豬市場供應(yīng)和豬肉價(jià)格就能保持相對穩(wěn)定。2009年以來，我市生豬生產(chǎn)和豬肉市場供應(yīng)共發(fā)生4次較大波動(dòng)（平均3年一次），價(jià)格大幅上漲的起因均為前期能繁母豬存欄量下降到正常水平的95%以下。因此，要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)著手，以能繁母豬存欄量變化率為生豬產(chǎn)能核心調(diào)控指標(biāo)，建立生豬生產(chǎn)跨周期調(diào)控機(jī)制。25日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2022年1月印發(fā)了《生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案（暫行）》，下達(dá)了我市能繁母豬保有量、能繁母豬最低保有量和規(guī)模豬場（戶）保有量等調(diào)控目標(biāo)，并將定期組織考核我市生豬產(chǎn)能調(diào)控工作落實(shí)情況。根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的有關(guān)要求，我市結(jié)合實(shí)際情況，制定市級生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案，將全市目標(biāo)分解下達(dá)到各縣（市、區(qū)），落實(shí)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，分級建立生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、響應(yīng)及時(shí)的生豬生產(chǎn)跨周期調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》包括五部分內(nèi)容，第一部分提出了總體要求，第二、三部分依次下達(dá)了能繁母豬存欄量和生豬規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)能的任務(wù)目標(biāo)，第四部分提出了支持政策，第五部門明確了保障措施。
?。ㄒ唬┛傮w要求。提出從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，以能繁母豬存欄量變化率為核心調(diào)控指標(biāo)，建立生豬生產(chǎn)跨周期調(diào)控機(jī)制，分級建立生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，穩(wěn)固生豬基礎(chǔ)生產(chǎn)能力，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提升豬肉供應(yīng)安全保障能力。明確“十四五”期間，全市能繁母豬保有量穩(wěn)定在11.5萬頭左右，最低保有量不低于10.35萬頭，規(guī)模豬場（戶）保有量不低于220戶，生豬自給率保持在70%以上。
?。ǘ┫逻_(dá)能繁母豬存欄量。采用因素法將全市目標(biāo)分解下達(dá)到各縣（市、區(qū)）。根據(jù)全市能繁母豬月度存欄變化的不同情形，劃分綠色、黃色和紅色3個(gè)調(diào)控區(qū)域，并明確相應(yīng)的調(diào)控措施，促使能繁母豬保有量回歸至合理水平。
?。ㄋ模┲С终?。包括維護(hù)養(yǎng)殖生產(chǎn)穩(wěn)定、強(qiáng)化財(cái)政資金保障、加大金融支持三方面。明確各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)政策服務(wù)，保持規(guī)模豬場（戶）數(shù)量總體穩(wěn)定，不得違法建設(shè)、拆除和擅自改變養(yǎng)殖用途，確需拆除的要優(yōu)化養(yǎng)殖用地選址，安排養(yǎng)殖用地支持其異地重建，并給予合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确矫妗Ｒ蟾骺h（市、區(qū)）要對各級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，在信貸投放、保險(xiǎn)等方面給予優(yōu)先支持、重點(diǎn)傾斜。
?。ㄎ澹┍Ｕ洗胧Ｌ岢鰪?qiáng)化督促指導(dǎo)、保持政策穩(wěn)定、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和做好技術(shù)指導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）要保持現(xiàn)行有效的用地、環(huán)保、金融、交通運(yùn)輸?shù)壬i產(chǎn)業(yè)長效性支持政策不變，避免養(yǎng)豬場戶過度淘汰母豬，損害生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時(shí)、準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)和供應(yīng)情況，視情況啟動(dòng)相應(yīng)政策措施。
