查看原文：梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市文化廣電旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知
一、出臺(tái)背景
“十四五”時(shí)期是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年；是廣東省奮力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌的第一個(gè)五年，也是梅州市加快高質(zhì)量發(fā)展步伐、建設(shè)生態(tài)發(fā)展區(qū)先行示范市的關(guān)鍵時(shí)期。梅州市高度重視文化、廣電、旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市魅力品質(zhì)和人民幸福指數(shù)的提升作用，根據(jù)《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《廣東省文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《梅州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，為促進(jìn)全市文化、廣電、旅游高質(zhì)量發(fā)展，部署制定了《梅州市文化廣電旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。規(guī)劃期限為2021年至2025年，遠(yuǎn)景展望至2035年。
二、總體框架和主要內(nèi)容
《規(guī)劃》包括四大部分共4章17節(jié)，第一部分為總結(jié)回顧，第二部分為戰(zhàn)略目標(biāo)，第三部分為主要任務(wù)，第四部為實(shí)施保障。
?。ㄒ唬╆P(guān)于總結(jié)回顧。系統(tǒng)總結(jié)了全市“十三五”期間文化事業(yè)、廣電事業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)取得的成績(jī)、存在的不足，認(rèn)為“十三五”時(shí)期，梅州市在文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升、多元品牌培育、業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展、人文環(huán)境提升、公共服務(wù)體系搭建等各個(gè)方面都取得了顯著突破，文旅大市基本面形成，但在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市旅游短板、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)能力等方面仍有待提升。
?。ǘ╆P(guān)于戰(zhàn)略目標(biāo)。明確了二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)為建成“世界客家文化名城”“世界旅游目的地名城”兩大名城；“十四五”時(shí)期目標(biāo)為將梅州市打造成為文旅一線城市、“東亞文化之都”，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)客家文化（梅州）生態(tài)保護(hù)區(qū)。在具體目標(biāo)上提出，按照最新修訂的旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，旅游產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12%，游客量年均增長(zhǎng)12%。預(yù)計(jì)到2025年，全市旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)到2228.22萬(wàn)人次，全市旅游總收入達(dá)到188.5億元。文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到2.92%。建成梅州市堅(jiān)真市民服務(wù)中心（綜合體）等一批市級(jí)和縣（市、區(qū)）級(jí)重點(diǎn)公共文化場(chǎng)館。推動(dòng)全市博物館、紀(jì)念館建設(shè)，打造“博物館之城”。廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)村通達(dá)率、應(yīng)急廣播主動(dòng)發(fā)布終端人口覆蓋率達(dá)到90%。
?。ㄈ╆P(guān)于主要任務(wù)。深刻理解文化、廣電和旅游部門改革合并后工作方法上的變化，結(jié)合梅州市實(shí)際，打破文化、廣電、旅游部門職責(zé)邊界，提出在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人文環(huán)境營(yíng)造、公共服務(wù)建設(shè)、體制機(jī)制改革等方面全方位融合發(fā)展，將主要任務(wù)確定為“調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，建設(shè)文旅強(qiáng)市”“推進(jìn)人文滋養(yǎng)，升華世界客都”“實(shí)踐主客共享，打造品質(zhì)城市”“深化改革創(chuàng)新，建設(shè)制度高地”四大部分。
（四）關(guān)于實(shí)施保障。提出了組織、政策、用地、人才、資金、環(huán)境六大方面的保障措施，確?！兑?guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
三、規(guī)劃亮點(diǎn)
?。ㄒ唬┴瀼仨攲釉O(shè)計(jì)?！兑?guī)劃》圍繞總書記賦予廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌的使命任務(wù)，深入貫徹省委“1+1+9”工作部署，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)、積極融入“兩個(gè)合作區(qū)”建設(shè)、進(jìn)一步推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展、推動(dòng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等重大機(jī)遇，按照市委市政府提出的“奮力打造文化名城，推動(dòng)世界客都更加繁榮”的總體要求，結(jié)合梅州市實(shí)際進(jìn)行制定。
?。ǘ┘訌?qiáng)創(chuàng)新突破?！兑?guī)劃》提出人文引領(lǐng)戰(zhàn)略，是發(fā)展戰(zhàn)略的最大創(chuàng)新點(diǎn)、突破點(diǎn)。深刻理解城市化轉(zhuǎn)型背景下“從物的城市到人的城市”的現(xiàn)代城市空間生產(chǎn)巨變，逐步將文旅發(fā)展從以物質(zhì)建設(shè)為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槿鏍I(yíng)造人文環(huán)境上，依托梅州市近現(xiàn)代中國(guó)藝術(shù)教育啟蒙歷史、近現(xiàn)代客家文藝創(chuàng)作、文化遺產(chǎn)保育良好基礎(chǔ)、梅州市城市品牌營(yíng)銷等文旅符號(hào)提升城市辨識(shí)度，在新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)之中獲得一席之地。
?。ㄈ┤嬷贫繕?biāo)。緊密銜接上位政策，全面梳理文化、廣電、旅游領(lǐng)域的“十四五”時(shí)期指標(biāo)，同時(shí)根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于文旅融合的發(fā)展政策，完善文旅融合的指標(biāo)體系，在文化事業(yè)、廣電事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)四大領(lǐng)域制訂了44項(xiàng)指標(biāo)，并以專欄形式明確具體的培育任務(wù)，夯實(shí)“十四五”時(shí)期梅州市文廣旅工作的有效抓手。
