查看原文：廣州市人民政府辦公廳 梅州市人民政府辦公室關于印發(fā)廣州市對口幫扶梅州市助推老區(qū)蘇區(qū)全面振興發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）的通知
一、出臺背景及依據(jù)
為深入貫徹習近平總書記關于老區(qū)蘇區(qū)工作重要論述精神及黨中央、國務院關于新時代支持革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的決策部署，全面落實全省推動老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展工作現(xiàn)場會及省委、省政府《關于新時代支持革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的實施意見》精神，進一步加大廣州市對口幫扶梅州蘇區(qū)工作力度，助推梅州蘇區(qū)全面振興發(fā)展，提高民生福祉，助力全省加快構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，由廣州市發(fā)展改革委會同梅州市發(fā)展改革局、廣州對口幫扶梅州指揮部編制了《廣州市對口幫扶梅州市助推老區(qū)蘇區(qū)全面振興發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），規(guī)劃范圍為梅州市市域全境，規(guī)劃期限為2021—2025年。
二、《規(guī)劃》主要內容
《規(guī)劃》共包括八章26節(jié)。注重在產(chǎn)業(yè)幫扶、民生幫扶，以及深化對口幫扶體制機制改革方面突出“梅州所需”及“廣州所能”；同時注重與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密銜接，突出鄉(xiāng)村振興與對口幫扶統(tǒng)籌推進。
第一部分為第一、二章，著重回顧對口幫扶工作成效，提出“十四五”期間，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，助力梅州蘇區(qū)實現(xiàn)全面振興發(fā)展的指導思想；按照問題導向、突出重點，政府推動、市場主導，內生發(fā)展、幫扶助力的工作原則；實現(xiàn)助力梅州蘇區(qū)育長板補短板，打造梅州蘇區(qū)新一輪振興發(fā)展主引擎的發(fā)展目標。
第二部分包括第三至七章，明確提出五大領域工作任務。一是完善廣梅對口幫扶動力機制。優(yōu)化提升各級對口幫扶工作關系，構建產(chǎn)業(yè)共建發(fā)展新格局，助力梅州融灣基礎設施建設。二是共建融灣特色產(chǎn)業(yè)集群。支持優(yōu)勢制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。三是助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。做強做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，支持實施鄉(xiāng)村建設行動，促進梅州縣域幫扶全覆蓋。四是提高民生事業(yè)幫扶工作水平。在教育、醫(yī)療、就業(yè)、文化、體育等領域開展結對幫扶活動。五是深化對口幫扶體制機制改革。創(chuàng)新對口幫扶共建共享新模式，健全科技及金融服務體系，助力梅州優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境，提升梅州開放合作水平。
第三部分為第八章，健全保障措施。主要包括加強組織領導、強化要素支撐、加大政策支持、強化評估監(jiān)督等4方面內容。通過開展監(jiān)測評估、抓好督辦考核等，對規(guī)劃順利實施予以保障。
三、主要特點
?。ㄒ唬┏浞煮w現(xiàn)對國家、省關于新時代支持革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)振興發(fā)展等決策部署的落實。
《規(guī)劃》全面貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于新時代支持革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)振興發(fā)展決策部署，在我市對口幫扶梅州市開展的一系列工作基礎上，發(fā)揮廣州省會城市引領帶動作用，加大對老區(qū)蘇區(qū)的支持力度，加快形成合作緊密、優(yōu)勢互補、共享共贏的廣州對口幫扶梅州協(xié)作新機制，強化要素支撐和機制創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)共建高質量發(fā)展，提高鄉(xiāng)村振興和民生事業(yè)幫扶工作水平，助力梅州蘇區(qū)增強發(fā)展內生動力，實現(xiàn)全面振興發(fā)展，為我省在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌提供重要支撐，努力走出一條“先富帶后富”的共同富裕路子。
（二）注重與重大發(fā)展戰(zhàn)略深度融合。
《規(guī)劃》突出產(chǎn)業(yè)共建、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)幫扶等重點領域，將對口幫扶工作與梅州對接“雙區(qū)”“三個重大合作平臺”“一核一帶一區(qū)”等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以及實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合。支持梅州蘇區(qū)探索推廣“廣州總部+梅州基地”“廣州研發(fā)+梅州生產(chǎn)”“廣州孵化+梅州產(chǎn)業(yè)化”等產(chǎn)業(yè)共建新模式，共建特色產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系。抓住鄉(xiāng)村振興這個關鍵，做強做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實施鄉(xiāng)村建設行動，促進縣域幫扶全覆蓋，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。加大民生幫扶力度，支持加快補齊教育、醫(yī)療、就業(yè)、文化等民生短板。提升梅州開放合作水平，支持梅州服務融入“雙區(qū)”建設，實施粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地共建工程，支持建設粵閩贛蘇區(qū)改革試驗區(qū)。
?。ㄈ┓e極謀劃區(qū)域重大平臺、重大產(chǎn)業(yè)集群。
《規(guī)劃》以打造重大發(fā)展平臺為抓手，構建“一園引領、三地輻射、多點聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)共建發(fā)展格局。支持廣梅產(chǎn)業(yè)園增強引領示范地位，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、廣東道地中藥材種植及加工基地、粵東高端花卉產(chǎn)業(yè)基地等三大產(chǎn)業(yè)基地輻射帶動作用，增強廣州各區(qū)與梅州各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)共建園區(qū)多點聯(lián)動效應。支持梅州加快培育汽車產(chǎn)業(yè)、智能家電、食品飲料和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品深加工、中醫(yī)藥、紅色文化旅游等一批對接廣州及融入粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)勢制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群，增強梅州經(jīng)濟發(fā)展競爭力。
