查看原文:梅州市梅縣區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于進一步加強財政性資金基本建設(shè)工程管理規(guī)定的通知
一、制定目的、依據(jù)
本《管理規(guī)定》是根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《廣東省實施〈中華人民共和國招標招標法〉辦法》《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》等法律法規(guī)、文件精神制定,有利于進一步加強梅縣區(qū)財政性資金基本建設(shè)工程的監(jiān)督管理工作,提高工作效率,合理控制工程的建設(shè)成本,提高基建項目資金的使用效益,規(guī)范項目管理,保障項目的財審工作進度,推動項目的實施。
二、適用范圍
工程預(yù)結(jié)處送審的項目單位、工程預(yù)結(jié)算送審的項目單位、工程項目實施單位或主管單位。
三、關(guān)于工程立項、預(yù)算及結(jié)算審核的規(guī)定
?。ㄒ唬╆P(guān)于工程立項的規(guī)定。發(fā)改部門根據(jù)建設(shè)單位提供的可行性研究報告進行立項批復(fù),并由建設(shè)單位報財政部門備案, 財政部門對本級資金投資項目進行全過程監(jiān)督管理,對未按規(guī)定進行預(yù)算審核但已開工或完工的項目,不再進行預(yù)、結(jié)算審核。
?。ǘ╆P(guān)于工程預(yù)算編制及結(jié)算審核的規(guī)定。在編制工程預(yù)算時,建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)工程及附屬等項目全部列入工程預(yù)算,嚴格把好送審材料關(guān)。財政部門委托公開招標入庫的審核機構(gòu)進行審核工程項目預(yù)算、結(jié)算及相關(guān)資料。
四、加強建設(shè)工程施工管理的規(guī)定
?。ㄒ唬﹪腊选霸O(shè)計關(guān)”。建設(shè)單位嚴格按照規(guī)定公開招標,項目設(shè)計單位在預(yù)算送審前,組織技術(shù)力量對對建設(shè)工程的規(guī)模、功能、標準等方面從嚴把關(guān),完善優(yōu)化設(shè)計方案,從源頭上控制因變更設(shè)計而增加工程預(yù)算的情況發(fā)生。
(二)嚴把“簽證關(guān)”。建設(shè)單位和監(jiān)理單位要嚴格按施工圖內(nèi)容和預(yù)算項目進行施工,在施工過程中如因特殊情況需更改計劃和增加項目,按程序報請梅縣區(qū)人民政府批準后方可實施,同時應(yīng)嚴格把好簽證關(guān)。如發(fā)現(xiàn)簽證不實、弄虛作假等行為,將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)嚴把“監(jiān)理關(guān)”。建設(shè)單位必須擇優(yōu)委托具備相應(yīng)資質(zhì)且在國家、省、市、縣(區(qū))誠信建設(shè)信息平臺無限制開展監(jiān)理工程的監(jiān)理單位進行監(jiān)理,監(jiān)理單位嚴把工程質(zhì)量、材料價格及增加項目簽證關(guān)。
五、嚴格超預(yù)算項目審批程序
?。ㄒ唬┏A(yù)算項目審批程序。如因資源、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)等情況發(fā)生重大變化導(dǎo)致需增加投資量、增加建設(shè)項目、出現(xiàn)設(shè)計漏項或確因特殊情況需變更設(shè)計,或發(fā)生不可抗力的重大自然災(zāi)害造成重大損失等原因確需調(diào)整的,調(diào)整部分及關(guān)聯(lián)部分超過批準的投資計劃(或合同)10%或達到應(yīng)招標標準以上的,由主管部門報區(qū)政府研究通過并由發(fā)改部門出具調(diào)整投資計劃后方可繼續(xù)建設(shè)。
?。ǘ┺k理超預(yù)算項目的流程。建設(shè)單位或代建單位向項目主管部門提出申請,項目主管部門提出初審意見,呈政府審批后報發(fā)改部門審核,由發(fā)改部門出具調(diào)整文件。
六、強化工程項目監(jiān)督檢查的規(guī)定
紀檢監(jiān)察部門要加強對工程項目的跟蹤監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正簽證不實、弄虛作假等行為,嚴肅查處項目工程招標及工程建設(shè)管理中的違法違紀行為。