查看原文：五華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法（2022年修訂）的通知
一、制定背景
為解決符合銀行信貸條件的中小微企業(yè)因貸款即將到期而暫時(shí)無(wú)法足額還貸的困難，規(guī)避企業(yè)資金鏈斷裂和銀行信用度降低的雙重風(fēng)險(xiǎn)，幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)及時(shí)獲得金融機(jī)構(gòu)續(xù)貸支持，五華縣2019年印發(fā)《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)“應(yīng)急轉(zhuǎn)貸”資金管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》（試行））以來(lái)，不僅有效緩解了中小微企業(yè)融資難、還貸難的困難，化解實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，也凈化了金融市場(chǎng)，極大減少企業(yè)因借貸無(wú)門而介入民間融資形成社會(huì)不安定因素和風(fēng)險(xiǎn)事件。但只惠及到縣中小微企業(yè)，未惠及作為市場(chǎng)主體的個(gè)體工商戶和鄉(xiāng)村振興的主力軍農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等，這些市場(chǎng)主體同樣急需通過應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金來(lái)降低融資成本。因此，五華縣根據(jù)有關(guān)文件精神，對(duì)《管理辦法》（試行）進(jìn)行修訂形成《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法》。
二、制定依據(jù)
1.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕79號(hào)）；
2.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕45號(hào)）；
3.《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府辦〔2022〕6號(hào)）；
4.《梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策措施的通知》（梅市府〔2022〕19號(hào)）。
三、修訂內(nèi)容
此次修訂將轉(zhuǎn)貸對(duì)象增加了個(gè)體工商戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并對(duì)相應(yīng)條文作出了修改。
（一）《管理辦法（試行）》第三條“本辦法所稱的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是指符合《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》的要求，在五華縣范圍內(nèi)注冊(cè)設(shè)立的有發(fā)展前景、有效益、信用良好，經(jīng)中心和公司確定的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體。”修改為“本辦法適用對(duì)象，是指符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》《個(gè)體工商戶條例》和《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》的要求，在五華縣范圍內(nèi)注冊(cè)或登記設(shè)立，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，經(jīng)中心和五華縣政銀企金融服務(wù)有限公司確定的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，以及以個(gè)人名義貸款用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)法定代表人”。
（二）《管理辦法（試行）》第十條“中心要建立金融機(jī)構(gòu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款到期預(yù)報(bào)制度，融資狀況報(bào)送制度、政銀企融資分析例會(huì)制度、企業(yè)征信系統(tǒng)定期查詢制度?！毙薷臑椤?中心要實(shí)地調(diào)查合作銀行報(bào)送的借款企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)100萬(wàn)元以下的轉(zhuǎn)貸資金原則上委托合作銀行對(duì)借款人進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，必要時(shí)，中心可以對(duì)借款人進(jìn)行實(shí)地調(diào)查；對(duì)100萬(wàn)元以上的轉(zhuǎn)貸資金實(shí)行合作銀行和中心雙調(diào)查制度，分別對(duì)借款人進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。”由此明確合作銀行和中心對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的調(diào)查要求。
（三）附件1《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金操作流程》中增加了資金歸還操作流程圖，進(jìn)一步細(xì)化和明晰資金操作流程。
（四）附件5《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用協(xié)議書》第八條增加了“乙方未能按照本協(xié)議約定按期足額預(yù)繳資金使用費(fèi)，導(dǎo)致甲方未能按期足額發(fā)放‘應(yīng)急轉(zhuǎn)貸’資金，并由此給乙方造成損失的，由乙方自行承擔(dān)責(zé)任?！?/p>
?。ㄎ澹└郊?《五華縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用及運(yùn)行合作協(xié)議》第五條第（十一）項(xiàng)“乙方因特殊情況有可能導(dǎo)致應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用期限超過7天的，須在收到應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金7天（含7天）內(nèi)向甲方出具書面情況說(shuō)明，具體說(shuō)明超期原因及計(jì)劃歸還時(shí)間，并確保在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)歸還應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金。”修改為“乙方因特殊情況有可能導(dǎo)致應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用期限超過30天的，須在收到應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金30天（含30天）內(nèi)向甲方出具書面情況說(shuō)明，具體說(shuō)明超期原因及計(jì)劃歸還時(shí)間；甲方接乙方書面情況說(shuō)明后，提請(qǐng)召集聯(lián)席會(huì)議研究決定是否同意乙方提出的歸還時(shí)間，聯(lián)席會(huì)議通過并同意的，乙方要確保在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)歸還應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金；聯(lián)席會(huì)議未通過的，乙方要立即、足額代借款人償還應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金”。
