點(diǎn)擊原文:梅州市氣象災(zāi)害防御規(guī)定
一、制定的背景
近年來(lái),我市在氣象災(zāi)害防御工作方面已經(jīng)初步建立起部門(mén)間聯(lián)動(dòng)機(jī)制,但各級(jí)政府、各政府部門(mén)和社會(huì)力量作為氣象防御主體,缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,未能有序、有效地開(kāi)展合作互動(dòng)。同時(shí)還存在氣象保險(xiǎn)損失認(rèn)定困難、個(gè)人拒不配合氣象災(zāi)害防御工作以及企業(yè)缺乏相應(yīng)知識(shí)制定應(yīng)急預(yù)案等一系列現(xiàn)實(shí)困境,有必要制定本《規(guī)定》解決上述問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)我市氣象災(zāi)害防御工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、制定的主要依據(jù)
《規(guī)定》的立法事項(xiàng),屬于《中華人民共和國(guó)立法法》第八十二條規(guī)定的“城鄉(xiāng)建設(shè)與管理”方面的規(guī)章制定范圍,符合我市的立法權(quán)限要求。其主要依據(jù)包括《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》等。
三、制定的主要內(nèi)容
?。ㄒ唬╆P(guān)于氣象災(zāi)害防御的相關(guān)職責(zé)等。一是第一條、第二條明確了《規(guī)定》的制定目的和依據(jù)、具體適用范圍和適用對(duì)象;二是第三條、第四條明確了行政機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等在氣象災(zāi)害防御工作中的職責(zé)。三是第五條規(guī)定了對(duì)重點(diǎn)單位管理工作、防雷減災(zāi)工作和人工影響天氣工作進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的內(nèi)容。四是第六條、第七條規(guī)定了對(duì)氣象災(zāi)害知識(shí)進(jìn)行宣傳教育和社會(huì)參與等內(nèi)容。
(二)關(guān)于氣象災(zāi)害的預(yù)防制度。一是第八條規(guī)定了有關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)的要求。二是第九條明確了氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案制定的相關(guān)內(nèi)容。三是第十條是氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位管理的重點(diǎn)內(nèi)容。四是第十一條對(duì)氣候可行性論證的措施作出規(guī)定。五是第十二條、第十三條、第十四條、第十五條是雷電災(zāi)害防御的工作部署。六是第十六條規(guī)定了主要防御設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容。第十七條提出建立人工影響天氣聯(lián)席會(huì)議等要求。七是十八條、十九條規(guī)定助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度等內(nèi)容。
(三)關(guān)于氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警。一是第二十條是建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系的具體內(nèi)容。二是第二十一條規(guī)定了提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性的要求。三是第二十一條規(guī)定了災(zāi)害性天氣可能對(duì)本市產(chǎn)生較大影響,但尚未達(dá)到氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的災(zāi)害性天氣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判通報(bào)制度。四是第二十三條、第二十四條明確了災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)發(fā)布、傳播的要求。五是第二十五條至第三十三條規(guī)定了各種氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)生效時(shí),相關(guān)主管部門(mén)、單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)采取的措施。
?。ㄋ模╆P(guān)于氣象災(zāi)害應(yīng)急處置。一是第三十四條是關(guān)于氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的內(nèi)容。二是第三十五條、第三十六條規(guī)定了可以依法采取的應(yīng)急處置措施。三是第三十七條規(guī)定了防御工作情況及險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告的內(nèi)容。四是第三十八條規(guī)定了應(yīng)急處置善后的內(nèi)容。
?。ㄎ澹╆P(guān)于氣象災(zāi)害防御的法律責(zé)任等。一是第三十九條規(guī)定了各級(jí)人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員的法律責(zé)任。二是第四十條規(guī)定了其他行為的處罰適用。三是第四十一條規(guī)定了施行日期。