查看原文:梅州市梅縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅縣區(qū)開展“拯救老屋行動”實施辦法的通知
一、起草背景和依據(jù)
根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》文件精神,扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè),開展“拯救老屋行動”,加強傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)村落保護,提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌水平,結(jié)合我區(qū)實際,特制定《梅縣區(qū)開展“拯救老屋行動”實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)。
二、《實施辦法》指導(dǎo)思想、基本原則和目標任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化系列講話精神和改善農(nóng)村人居環(huán)境系列指示批示精神為指導(dǎo),實施“拯救老屋行動”。
?。ǘ┗驹瓌t。堅持政府引導(dǎo)、群眾主體原則,堅持自愿參與、先建后補原則,堅持修舊如舊、建管同步原則。
(三)目標任務(wù)。計劃利用3年時間,通過財政獎補資金撬動社會資金投入,對全區(qū)范圍內(nèi)的縣級及以上文物保護單位、歷史建筑、具有保護價值的傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、特色建筑、名人故居、50年以上的老屋、祖屋、祠堂等得到基本修復(fù)。各鎮(zhèn)(高管會)力爭每年完成1個以上拯救老屋行動示范點任務(wù)。
三、《實施辦法》實施范圍
全區(qū)范圍內(nèi)的縣級以上文物保護單位、歷史建筑、具有保護價值的傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、特色建筑、名人故居、50年以上的老屋、祖屋、祠堂等。以村莊主要道路、人口聚集區(qū)范圍內(nèi)為重點,老屋比較集中、風(fēng)貌較為統(tǒng)一、連線連片且建筑總占地面積不少于3000平方米的區(qū)域優(yōu)先。已享受其他項目補助或貸款貼息的,不得再按本辦法進行獎補。
四、《實施辦法》獎補條件及標準
(一)獎補條件。“拯救老屋行動”采取獎補政策,實施主體需先籌集項目預(yù)算50%以上的資金,方可申請項目獎補資金。
?。ǘ┆勓a標準。“拯救老屋行動”的建筑類型分為縣級以上文物保護單位和一般建筑物兩類,按照項目投資金額的30%進行獎補,同時根據(jù)建筑類型及面積設(shè)置獎補上限,一般建筑物最高獎補金額30萬元,縣級以上文物最高獎補金額50萬元。
五、《實施辦法》申報程序
《實施辦法》規(guī)定:首先,成立理事會。老屋所有權(quán)人成立理事會,由理事會進行項目獎補申報。第二,村級初審。村委會對上報的項目進行初審,匯總向鎮(zhèn)政府申報。第三,鎮(zhèn)級審核。鎮(zhèn)政府(高管會)對建設(shè)項目進行實地審核、公示,并匯總上報區(qū)委農(nóng)辦(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)復(fù)核。第四,區(qū)級審核。區(qū)級建立老屋修繕項目庫;區(qū)委農(nóng)辦(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)組織區(qū)各相關(guān)單位,對鎮(zhèn)級上報項目進行復(fù)核,確定優(yōu)先實施的項目,并呈報區(qū)政府審定后方可實施。第五,組織實施。老屋修繕項目由村民理事會組織實施,可組織鄉(xiāng)村工匠進行實施,也可承包給專業(yè)公司進行實施。其中,縣級以上文物保護單位、歷史建筑等的老屋修繕項目,需由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位按照文物保護等相關(guān)規(guī)定通過審批后進行設(shè)計、施工。第六,竣工驗收。項目建成竣工后,由各村按照獎補標準進行初步驗收,然后報鎮(zhèn)級申請驗收。鎮(zhèn)級驗收通過后,報送區(qū)委農(nóng)辦(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)備案。區(qū)委農(nóng)辦(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)將按照鎮(zhèn)級驗收結(jié)果,組織相關(guān)部門進行抽查核實。第七,資金撥付。項目驗收通過后,由各鎮(zhèn)(高管會)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請獎補資金,再由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一匯總后向區(qū)財政局申請資金。區(qū)財政局將獎補資金統(tǒng)一授權(quán)到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,再由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局撥付到相關(guān)鎮(zhèn)(高管會),最后由相關(guān)鎮(zhèn)(高管會)將獎補資金撥付給申報主體。
六、《實施辦法》保障措施
《實施辦法》從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強資金保障、加強監(jiān)查考核、加強宣傳發(fā)動四個方面制定保障措施。
七、《實施辦法》實施期限
《實施辦法》自印發(fā)之日起施行,有效期3年。