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一、為什么要制定《梅州市加強住宅區(qū)配套中小學(xué)校和幼兒園建設(shè)與管理工作的實施意見》?
為全面貫徹國家和省關(guān)于義務(wù)教育、學(xué)前教育的工作部署，進(jìn)一步加強我市住宅小區(qū)配套中小學(xué)校幼兒園建設(shè)和管理工作，科學(xué)規(guī)劃和合理布局我市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套中小學(xué)校幼兒園，建立住宅小區(qū)配套中小學(xué)校幼兒園建設(shè)、管理和使用的長效機制，解決好城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園和城鄉(xiāng)接合部中小學(xué)校幼兒園數(shù)量不足的問題，滿足適齡兒童少年入學(xué)、入園需求，促進(jìn)全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
二、《梅州市加強住宅區(qū)配套中小學(xué)校和幼兒園建設(shè)與管理工作的實施意見》是根據(jù)什么上位文件制定的？
主要是根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（中發(fā)〔2018〕39號）、《廣東省推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動方案》（粵府〔2021〕55號）、《廣東省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》（粵府〔2017〕48號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于增加幼兒園中小學(xué)校學(xué)位和優(yōu)質(zhì)教育資源供給的意見》（粵府辦〔2017〕67號）、《廣東省加強住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理工作的指導(dǎo)意見》（粵教基〔2022〕33號）、《梅州市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的要求制定。
三、《梅州市加強住宅區(qū)配套中小學(xué)校和幼兒園建設(shè)與管理工作的實施意見》主要內(nèi)容是什么？
《梅州市加強住宅區(qū)配套中小學(xué)校和幼兒園建設(shè)與管理工作的實施意見》主要解決了配套中小學(xué)校和幼兒園的界定、規(guī)劃、建設(shè)、移交、管理、使用等問題，為加強全市住宅區(qū)配套中小學(xué)校幼兒園建設(shè)和管理工作，建立了長效機制。
（一）中小學(xué)校和幼兒園建設(shè)得到合理規(guī)劃。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)新建住宅區(qū)、舊城改造等，按規(guī)劃要求配套建設(shè)的中小學(xué)校和幼兒園。對零星開發(fā)住宅建設(shè)地塊，要預(yù)留配套中小學(xué)校和幼兒園建設(shè)用地；需配套建設(shè)中小學(xué)校和幼兒園的地塊，要與住宅區(qū)項目一并辦理供地手續(xù)，在規(guī)劃條件、建設(shè)用地使用權(quán)公告中列明，并在合同中約定應(yīng)履行配套中小學(xué)校和幼兒園建設(shè)以及無償移交給當(dāng)?shù)卣牧x務(wù)，解決中小學(xué)校和幼兒園配置問題。
（二）明確配套中小學(xué)校和幼兒園的建設(shè)規(guī)模。執(zhí)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》要求配建中小學(xué)和幼兒園，按《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于增加幼兒園中小學(xué)學(xué)位和優(yōu)質(zhì)教育資源供給的意見》（粵府辦〔2017〕67號）、《廣東省加強住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理工作的指導(dǎo)意見》（粵教基〔2022〕33號）的要求進(jìn)行學(xué)位需求測算。
?。ㄈ┟鞔_配套中小學(xué)校和幼兒園的建設(shè)進(jìn)程。配套中小學(xué)校和幼兒園由住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)單位配套建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用，并達(dá)到教學(xué)設(shè)施設(shè)備進(jìn)場即可正常使用的要求。
?。ㄋ模┟鞔_各部門的職能分工。要求各縣（市、區(qū)）人民政府加強住宅區(qū)配套中小學(xué)校和幼兒園的規(guī)劃、建設(shè)和管理等工作，明確教育、自然資源、發(fā)改、住建、財政、編辦等部門的職責(zé)，保障住宅區(qū)配套中小學(xué)校和幼兒園按照規(guī)劃要求，與住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收和同步交付使用。
?。ㄎ澹┟鞔_配套中小學(xué)校幼兒園的建設(shè)主體和義務(wù)。配套中小學(xué)校和幼兒園由住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)單位配套建設(shè)，住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)單位在配套中小學(xué)校和幼兒園竣工驗收合格之日起30日內(nèi)，將配套中小學(xué)校和幼兒園完整的工程檔案資料移交所在地縣（市、區(qū)）人民政府，并協(xié)助做好配套中小學(xué)校和幼兒園產(chǎn)權(quán)登記工作。
?。┟鞔_住宅小區(qū)配套幼兒園用地測算。配套幼兒園用地根據(jù)《廣東省加強住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理工作的指導(dǎo)意見》（粵教基〔2022〕33號），每4500人或以上人口區(qū)域內(nèi)（住宅區(qū)居住人員測算按住宅項目計容積率建筑面積/110㎡*3.2計算，即住宅項目計容積率建筑面積單位為平方米，一個標(biāo)準(zhǔn)戶建筑面積按110平方米計，每戶按3.2人計，住宅小區(qū)配套幼兒園的建筑面積不納入供應(yīng)地塊的容積率計算），預(yù)留一所6個班或以上（每班按30座計）規(guī)模的幼兒園建設(shè)用地，超出1.2萬人的住宅小區(qū)應(yīng)分設(shè)2所以上的幼兒園。
四、達(dá)不到配建規(guī)模要求的住宅小區(qū)如何承擔(dān)建設(shè)義務(wù)？
達(dá)不到配建幼兒園標(biāo)準(zhǔn)要求的住宅小區(qū)，須承擔(dān)與其居住區(qū)人口規(guī)模（戶數(shù)）相適應(yīng)的配套幼兒園建設(shè)與用地成本，可以聯(lián)合多個達(dá)不到配建標(biāo)準(zhǔn)要求的住宅小區(qū)規(guī)劃共建一所配套幼兒園，原則上布局在其中較大區(qū)塊內(nèi)；可以按照屬地縣域內(nèi)幼兒園學(xué)位成本（含建設(shè)與用地費用）和須配建學(xué)位數(shù)出資，幼兒園學(xué)位成本測算和具體落實措施由各縣（市、區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定，由屬地縣級人民政府統(tǒng)籌解決學(xué)位問題。
五、中小學(xué)校和幼兒園按什么標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)？
住宅區(qū)配套中小學(xué)校按照《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《廣東省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行建設(shè)，配套幼兒園按照《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)175-2016）、《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ39-2016）和《關(guān)于印發(fā)〈廣東省教育廳關(guān)于規(guī)范化城市幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉等三份文件的通知》（粵教基〔2012〕1號）的要求進(jìn)行建設(shè)。
六、配套中小學(xué)校和幼兒園建好后移交給誰管理？如何使用？
屬地人民政府接收配套中小學(xué)校幼兒園后，應(yīng)歸口教育主管部門統(tǒng)一管理。配套中小學(xué)校用于舉辦公辦學(xué)校，配套幼兒園須用于舉辦為公辦幼兒園（含政府和教育主管部門舉辦，國有企事業(yè)單位、街道和村集體、普通高等學(xué)校等集體經(jīng)濟(jì)組織舉辦的公辦幼兒園）。配套中小學(xué)校幼兒園按照就近原則招生，縣（市、區(qū)）教育行政部門要行使主管職能，及時研究制定配套中小學(xué)校幼兒園招生范圍，招生計劃應(yīng)優(yōu)先滿足本住宅小區(qū)內(nèi)適齡兒童少年入園入學(xué)需求，在學(xué)位充足情況下，可適當(dāng)擴大招生范圍。屬地人民政府及有關(guān)部門要做好機構(gòu)編制、教師配備等工作。登記管理部門應(yīng)依法核準(zhǔn)登記。配套中小學(xué)校收費按照政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，配套幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)毓k幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
