政策原文：梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動實施方案（2023—2027年）的通知
《梅州市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動實施方案（2023-2027年）》解讀
一、為什么要制定《梅州市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動實施方案（2023-2027年）》？
為深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動方案（2023-2027年）的通知》（粵辦函〔2023〕231號）等文件精神，推動縣域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，補齊鄉(xiāng)村教育短板，全面提高縣域教育發(fā)展水平，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢教育根基，結(jié)合我市實際，制定本方案。
二、《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動實施方案（2023-2027年）》的目標要求是什么？
到2025年，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的教育資源配置機制初步建立，城鄉(xiāng)教育差距不斷縮小，均等化水平不斷提高，優(yōu)質(zhì)均衡的基本教育公共服務(wù)體系初步形成。平遠縣、蕉嶺縣各創(chuàng)建 3 個以上城鄉(xiāng)教育共同體，其他縣（市、區(qū)）至少創(chuàng)建 1 個城鄉(xiāng)教育共同體。平遠縣、蕉嶺縣分別達到國家學(xué)前教育普及普惠縣驗收標準和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣驗收標準，全面完成“十四五”期間新增公辦學(xué)前教育學(xué)位 0.9 萬個、義務(wù)教育學(xué)位4.25 萬個、普通高中學(xué)位 0.5 萬個以上的目標任務(wù)。到2027年，城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展體制機制基本建立，城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，鄉(xiāng)村教育獨具特色，鄉(xiāng)村學(xué)?！懊蓝鴥?yōu)”，優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系基本形成。城鄉(xiāng)學(xué)校布局進一步優(yōu)化，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件和質(zhì)量得到提升；全市建成一批目標明確、權(quán)責(zé)清晰、有效運行的城鄉(xiāng)教育共同體并發(fā)揮輻射帶動作用；普通高中整體辦學(xué)水平有效提升，培育一批特色優(yōu)質(zhì)普通高中；創(chuàng)建一批融合教育示范區(qū)、示范校。縣域教育質(zhì)量明顯提高，教育服務(wù)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的能力不斷提升。
三、《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動實施方案（2023-2027年）》主要任務(wù)是什么？
?。ㄒ唬﹥?yōu)化縣鎮(zhèn)村教育資源配置，推動縣域基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)。合理編制縣域?qū)W校布局規(guī)劃，全面改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提升縣域普通高中學(xué)校辦學(xué)水平，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，深入推進集團化辦學(xué)。
?。ǘ娀l(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校聯(lián)城帶村功能，推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。集中力量辦好“三所學(xué)?！?，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村教學(xué)學(xué)點撤并，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理機制，推進城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)。
（三）聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面振興鄉(xiāng)村教育。深化課程教學(xué)改革，提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)素質(zhì)能力，深化城鄉(xiāng)教師管理制度改革，完善鄉(xiāng)村教師待遇保障機制，推進數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村教育。
（四）著力構(gòu)建縣域良好教育生態(tài)，提升教育育人成效。
全面規(guī)范辦學(xué)行為，健全特殊群體教育關(guān)愛機制，發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校教育浸潤作用。
?。ㄎ澹┏掷m(xù)提升教育服務(wù)能力，高質(zhì)量賦能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。增強職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展能力，積極推進做好“百校聯(lián)百縣興千村”行動，夯實鄉(xiāng)村人才振興基礎(chǔ)支撐。
四、“三所學(xué)校”是指什么？“縣中”是指什么？
“三所學(xué)?！笔侵膏l(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦寄宿制學(xué)校。“縣中”是指縣域普通高中學(xué)校。
五、《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動實施方案（2023-2027年）》如何強化保障？
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，將相關(guān)工作納入“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展等工作系統(tǒng)性、一體化推進；要落實屬地管理責(zé)任，制定實施方案，出臺配套政策，健全工作機制，突出工作重點，制定時間表和路線圖，明確目標要求、實施路徑，確保取得實效。
堅持試點先行。加強改革創(chuàng)新，著力打造基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展特色樣本，積極為全市學(xué)前教育普及普惠縣（市、區(qū)）和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作探索可復(fù)制、可推廣路徑。鼓勵各縣（市、區(qū)）開展試點建設(shè)，配套資金、配強師資，結(jié)合實際開展探索，打造試點樣本，積累工作經(jīng)驗并適時推廣。
強化督導(dǎo)評價。建立工作監(jiān)督機制，加強過程管理，及時開展督導(dǎo)，確保工作落實落地，取得實效。
加大宣傳力度。堅持典型示范、以點帶面，及時總結(jié)各地、各校涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法并積極予以宣傳推廣。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視及新媒體等媒介作用，引導(dǎo)和動員全社會重視、關(guān)心、支持基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展，形成良好氛圍。
六、城鄉(xiāng)教育共同體是指什么？
城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校+“三所學(xué)?！?鄉(xiāng)鎮(zhèn)域內(nèi)其他學(xué)校。
七、城鄉(xiāng)中小學(xué)校布局優(yōu)化工程目標任務(wù)是什么？
以縣（市、區(qū)）為單位制定城鄉(xiāng)學(xué)校布局專項規(guī)劃，依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，充分銜接控制性詳細規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)人口變化趨勢分析，科學(xué)制定與學(xué)齡人口分布相適應(yīng)的學(xué)校布局規(guī)（年），調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局。重點聚焦未來2023-2027五年縣域內(nèi)“三所學(xué)校”、小規(guī)模學(xué)校及存在大班額、大校額學(xué)校的區(qū)域布點規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整，明確時間節(jié)點和實施路徑。辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，適當整合小、散、弱的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，同時保障必要的上下學(xué)交通條件，健全家校常態(tài)化溝通機制，切實提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。實施過程中，嚴格按程序撤并（恢復(fù)）確有必要撤并（恢復(fù)）的小規(guī)模學(xué)校。
到2023年底前,全市農(nóng)村義務(wù)教育標準化學(xué)校覆蓋率達到100%。
到2025年底前，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含街道）至少建有 所公辦寄宿制學(xué)校。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所以上規(guī)范化公辦中心幼兒園。20萬人口以上的縣 （市、區(qū)）建有1所以上標準化特殊教育學(xué)校。全面消除普通中小學(xué)校大班額、大校額。
八、“三所學(xué)校”質(zhì)量提升工作目標任務(wù)是什么？
加大“三所學(xué)?！敝С至Χ?，支持“三所學(xué)?！卑l(fā)展。全面改善學(xué)校場所設(shè)施 、儀器設(shè)備、生活服務(wù)、校園文化建設(shè)等方面的短板弱項。推動將名校（園）長配備到“三所學(xué)?！保哟蟆叭鶎W(xué)?！睂W(xué)科骨干教師、中小學(xué)本科學(xué)歷以 上教師、幼兒園?？茖W(xué)歷以上教師配備力度，通過跨校評聘、設(shè)立校（園）特設(shè)崗位等吸引優(yōu)秀骨干教師到“三所學(xué)?！苯涣魅谓?。通過高端研修、設(shè)立專項培訓(xùn)項目、“三名”工作室、專題教研等方式加強“三所學(xué)?！毙?（園）長、教師培育、培養(yǎng)、培訓(xùn)。
到2024年底前，“三所學(xué)?！鞭k學(xué)條件全面改善，專任教師足額配備，教師補充、培養(yǎng)、培訓(xùn)機制健全完善，各項政策待遇有效落實。
到2027年底前，“三所學(xué)?！惫δ苁医ㄔO(shè)、教學(xué)設(shè)備、生活服務(wù)設(shè)施、教育信息化建設(shè)與應(yīng)用水平不低于縣域內(nèi)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，校園文化氛圍濃郁，學(xué)生學(xué)業(yè)水平與城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校差異率低于15%；幼兒園保教質(zhì)量水平較高，安全管理規(guī)范優(yōu)質(zhì)；縣級以上學(xué)科骨干教師比例、中小學(xué)本科學(xué)歷以上教師比例、幼兒園?？茖W(xué)歷以上教師比例不低于城區(qū)；戶籍兒童學(xué)前、小學(xué)和初中生源在當?shù)貙W(xué)區(qū)內(nèi)就讀的比例逐年提升；“三所學(xué)校”輻射帶動作用充分發(fā)揮。
