政策原文：關(guān)于印發(fā)《梅州市法律援助案件補(bǔ)貼與服務(wù)質(zhì)量掛鉤差別補(bǔ)貼辦法（試行）》的通知
《梅州市法律援助案件補(bǔ)貼與服務(wù)質(zhì)量掛鉤
差別補(bǔ)貼辦法（試行）》解讀
一、制定背景
為調(diào)動(dòng)和提高社會律師等法律援助人員參與法律援助工作的積極性，提升法律援助案件辦理質(zhì)量，提高財(cái)政資金使用效益，保障和促進(jìn)我市法律援助工作高質(zhì)量發(fā)展，市司法局根據(jù)《中華人民共和國法律援助法》《廣東省法律援助條例》等法律法規(guī)和文件要求制定了本補(bǔ)貼辦法。
二、主要內(nèi)容
第一條，介紹了制定的背景、目的和上位法依據(jù)。隨著社會的發(fā)展和法律的不斷完善，人民群眾對法律援助的服務(wù)質(zhì)量和效果提出了更高要求，為進(jìn)一步提高我市法律援助案件質(zhì)量，制定本補(bǔ)貼辦法。
第二條，明確了法律援助機(jī)構(gòu)發(fā)放法律援助案件補(bǔ)貼實(shí)行案件補(bǔ)貼與服務(wù)質(zhì)量掛鉤機(jī)制。法律援助機(jī)構(gòu)可以各項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量上下浮動(dòng)一定比例，確定不同級別補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)提高服務(wù)質(zhì)量。
第三條，規(guī)定了適用對象和適用范圍，明確規(guī)定辦法適用于本市法律援助機(jī)構(gòu)指派社會律師、基層法律服務(wù)工作者、社會組織人員等法律援助人員承辦的法律援助案件。同時(shí)，辦法也指明法律援助機(jī)構(gòu)工作人員，以及其他具有公職身份的基層法律服務(wù)工作者、社會組織人員等人員不屬于本補(bǔ)貼辦法的適用對象。
第四條，進(jìn)一步明確法律案件補(bǔ)貼應(yīng)根據(jù)各法律援助機(jī)構(gòu)確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，根據(jù)法律援助服務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量的高低，進(jìn)行上下浮動(dòng)差別發(fā)放補(bǔ)貼。
第五條至第六條，明確了法律援助案件質(zhì)量以法律援助機(jī)構(gòu)對法律援助案件進(jìn)行質(zhì)量評估為衡量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)確定了法律援助案件質(zhì)量評估以《廣東省法律援助案件質(zhì)量同行評估細(xì)則（試行）》（粵法援〔2022〕22號）為依據(jù)。
第七條至第九條，規(guī)定了法律援助機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量評估的原則性要求及細(xì)化質(zhì)量評估時(shí)的操作措施。明確評估過程應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)專業(yè)性、客觀性和公正性原則；在評估具體操作時(shí)，將法律援助案件劃分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”以及“不合格”四個(gè)等級，并針對不同等級的案件實(shí)行差別補(bǔ)貼。
第十條，法律援助機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量評估的復(fù)評機(jī)制。復(fù)評機(jī)制主要針對法律援助人員對評估結(jié)果有異議的，可以在收到評估結(jié)果后一定時(shí)間內(nèi)向法律援助機(jī)構(gòu)申請復(fù)評。復(fù)評機(jī)制的設(shè)置主要為了減少評估人員案件評估時(shí)的主觀性，突出案件評估的客觀性和公正性。
第十一條，明確了對質(zhì)量優(yōu)秀和不合格的法律援助案件補(bǔ)貼的分別給予增補(bǔ)和退回措施，該條款突出了上級司法行政部門對法律援助工作的監(jiān)督職責(zé)。
第十二條，規(guī)定了對評估為不同質(zhì)量等級的法律援助案件分別給予不同的獎(jiǎng)懲措施。法律援助機(jī)構(gòu)對于法律援助人員承辦的案件1年內(nèi)有兩宗被評定為不合格的，應(yīng)責(zé)令其整改，并對其暫停指派法律援助案件1年；對案件質(zhì)量優(yōu)秀的法律援助人員，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)在指派案件、進(jìn)入專家?guī)臁⒃u先評優(yōu)時(shí)予以優(yōu)先考慮。
第十三條，明確了各級司法行政部門對法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助案件質(zhì)量評估的業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督，并要求對評估工作給予必要的人員和經(jīng)費(fèi)保障，以及接受投訴異議等相關(guān)職責(zé)。
第十四條，規(guī)定了上位法的內(nèi)容有新規(guī)定時(shí)，應(yīng)從其規(guī)定。
第十五條，規(guī)定了施行時(shí)間和有效期。
