政策原文：梅州市人民政府辦公室關(guān)于公布梅州城區(qū)（不含梅縣區(qū)）2023年城鎮(zhèn)國(guó)有建設(shè)用地標(biāo)定地價(jià)的通知
梅州城區(qū)（不含梅縣區(qū)）2023年城鎮(zhèn)國(guó)有建
設(shè)用地標(biāo)定地價(jià)成果更新項(xiàng)目成果
政策解讀
一、標(biāo)定地價(jià)開展背景
根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》（國(guó)發(fā)〔2001〕15號(hào)）及《標(biāo)定地價(jià)規(guī)程》（TD/T 1052-2017）的要求，基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類房屋的重置價(jià)格應(yīng)當(dāng)定期確定并公布，標(biāo)定地價(jià)評(píng)估及公示應(yīng)以年度為周期開展，逐年完善。
二、標(biāo)定地價(jià)編制的依據(jù)
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》（2019年8月26日第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議第三次修正，自2020年1月1日起施行）；
?。ǘ吨腥A人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》（2019年8月26日第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議第三次修正，自2020年1月1日起施行）；
?。ㄈ吨腥A人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（2021年4月21日國(guó)務(wù)院第132次常務(wù)會(huì)議修訂通過，自2021年9月1日起施行）；
?。ㄋ模蹲匀毁Y源部辦公廳關(guān)于做好2022年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2022〕13號(hào)）；
?。ㄎ澹稄V東省自然資源廳轉(zhuǎn)發(fā)自然資源部辦公廳關(guān)于做好2022年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估有關(guān)工作的通知》（粵自然資利用〔2022〕1274號(hào)）；
?。锻恋乩矛F(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2017）；
?。ㄆ撸稑?biāo)定地價(jià)規(guī)程》（TD/T 1052-2017）；
?。ò耍冻鞘械貎r(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（TD/T 1009-2007）；
?。ň牛冻擎?zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》（GB/T 18508-2014）；
（十）《城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)規(guī)程》（GB/T 18507-2014）；
?。ㄊ唬蹲匀毁Y源分等定級(jí)通則》（TD/T 1060-2021）；
?。ㄊ蹲匀毁Y源價(jià)格評(píng)估通則》（TD/T 1061-2021）；
?。ㄊ蹲匀毁Y源部關(guān)于印發(fā)〈國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南〉的通知》（自然資發(fā)〔2023〕234號(hào)）。
三、標(biāo)定地價(jià)編制過程
按照自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估工作的相關(guān)技術(shù)規(guī)程和要求，編制單位組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行外業(yè)調(diào)查，經(jīng)過多方資料收集歸納、內(nèi)業(yè)評(píng)估、成果編制、意見征詢、公開聽證、成果驗(yàn)收，上報(bào)市政府審批后公布實(shí)施。
四、標(biāo)定地價(jià)成果更新主要內(nèi)容
對(duì)比上一輪標(biāo)定地價(jià)成果，主要有以下調(diào)整和更新：
?。ㄒ唬┱{(diào)整估價(jià)期日
本次國(guó)有建設(shè)用地標(biāo)定地價(jià)估價(jià)期日調(diào)整為2023年1月1日。
表1 梅州城區(qū)（不含梅縣區(qū)）2023年城鎮(zhèn)國(guó)有建設(shè)用地標(biāo)定地價(jià)內(nèi)涵表
注：1.本次標(biāo)定地價(jià)中公共管理與公共服務(wù)用地僅有兩宗標(biāo)準(zhǔn)宗地；
2.現(xiàn)狀土地開發(fā)程度為“三通一平”“五通一平”或“六通一平”。其中，“三通一平”：宗地紅線外通上水、通電、通路，宗地紅線內(nèi)場(chǎng)地平整；“五通一平”：宗地紅線外通上水、通下水、通電、通路、通訊，宗地紅線內(nèi)場(chǎng)地平整；“六通一平”：宗地紅線外通上水、通下水、通電、通訊、通氣、通路，宗地紅線內(nèi)場(chǎng)地平整；
3.容積率為該用途各標(biāo)準(zhǔn)宗地的現(xiàn)狀或規(guī)劃容積率范圍值。
?。ǘ┱{(diào)整標(biāo)定區(qū)域
部分標(biāo)定區(qū)域范圍調(diào)整。根據(jù)梅江區(qū)及梅州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃成果，結(jié)合所獲取的房屋交易價(jià)格數(shù)據(jù)，在2021年標(biāo)定地價(jià)更新項(xiàng)目成果和2018年基準(zhǔn)地價(jià)成果各用途級(jí)別圖層基礎(chǔ)上，考慮區(qū)域的現(xiàn)狀用途或規(guī)劃用途、房屋交易價(jià)格、地價(jià)水平、出讓地塊分布情況等調(diào)整更新標(biāo)定區(qū)域，本次更新共調(diào)整3個(gè)標(biāo)定區(qū)域范圍，合并1個(gè)標(biāo)定區(qū)域。
?。ㄈ﹥r(jià)格水平
梅州城區(qū)（不含梅縣區(qū)）2023年城鎮(zhèn)國(guó)有建設(shè)用地標(biāo)定地價(jià)總體地價(jià)水平：商服用地平均地價(jià)為2248元/平方米（平均樓面地價(jià)），住宅用地平均地價(jià)為1912元/平方米（平均樓面地價(jià)），商住混合用地平均地價(jià)為2208元/平方米（平均樓面地價(jià)），工業(yè)用地平均地價(jià)為436元/平方米（地面地價(jià)），公共管理與公共服務(wù)用地平均地價(jià)為955元/平方米（平均樓面地價(jià)），具體詳見下表：
表2 標(biāo)定地價(jià)總體地價(jià)水平狀況表
單位：元/平方米
注：平均地價(jià)的統(tǒng)計(jì)口徑為標(biāo)準(zhǔn)宗地凈用地面積或計(jì)容建筑面積，由標(biāo)準(zhǔn)宗地按照對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)進(jìn)行面積加權(quán)計(jì)算所得。
五、標(biāo)定地價(jià)應(yīng)用方向
（一）標(biāo)定地價(jià)成果為梅州城區(qū)（不含梅縣區(qū)）地價(jià)評(píng)估提供參考依據(jù)，作為參考價(jià)格和數(shù)據(jù)來源直接應(yīng)用于土地評(píng)估；為政府確定土地出讓底價(jià)、原劃撥用地協(xié)議出讓補(bǔ)繳出讓金等提供參考依據(jù)，能較及時(shí)反映土地市場(chǎng)的變化。
?。ǘ┛煞从巢煌瑫r(shí)期的土地增值，為核定土地增值稅和衡量土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移價(jià)格是否正常提供參考。
