政策原文：關(guān)于印發(fā)《梅州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》的通知
《梅州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)
服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》解讀
一、制定本文件的目的是什么？
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下稱“網(wǎng)約車”），是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，接入符合條件的車輛和駕駛員，通過(guò)整合供需信息，提供非巡游的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)。
2014年以來(lái)，我市一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)陸續(xù)推出網(wǎng)約車服務(wù)，對(duì)于滿足社會(huì)公眾多樣化、差異性出行需求發(fā)揮了積極作用，但也存在發(fā)展定位不清晰、主體責(zé)任不明確、接入非營(yíng)運(yùn)車輛、乘客安全和合法權(quán)益缺乏保障、對(duì)出租汽車市場(chǎng)造成不公平競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。為規(guī)范我市網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，找準(zhǔn)發(fā)展定位，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，切實(shí)提升服務(wù)水平和監(jiān)管能力，努力構(gòu)建多樣化、差異化出行服務(wù)體系，促進(jìn)出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，梅州市交通運(yùn)輸局根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）、《廣東省出租汽車經(jīng)營(yíng)管理辦法》（粵府令2017年第247號(hào)）、《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)約出租汽車管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵交〔2020〕4號(hào)）等文件精神，并結(jié)合本地實(shí)際制定了此文件。
二、網(wǎng)約車的運(yùn)價(jià)和運(yùn)力規(guī)模是如何確定的？
運(yùn)價(jià)方面：根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際，我市網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
運(yùn)力規(guī)模方面：根據(jù)《廣東省出租汽車經(jīng)營(yíng)管理辦法》（粵府令2017年第247號(hào)）和《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)約出租汽車管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵交〔2020〕4號(hào)）有關(guān)規(guī)定，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)總體可控，維持行業(yè)健康有序發(fā)展，文件明確網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模根據(jù)本行政區(qū)域社會(huì)公眾出行需求、城市公共交通發(fā)展水平、道路資源承載能力等情況科學(xué)確定。
三、網(wǎng)約車車輛條件變化主要有哪些？
本次修訂后的文件，對(duì)于網(wǎng)約車車輛條件變化主要有兩個(gè)方面：一是經(jīng)過(guò)近幾年的行業(yè)管理實(shí)踐，存在一部分車輛因銀行抵押貸款購(gòu)車，無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)取出車輛登記證并更改車輛營(yíng)運(yùn)性質(zhì)，以及貸款還清后又面臨車輛年限到期，導(dǎo)致無(wú)法辦理車輛《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的情況。因此，文件放寬了車輛年限條件，將此前的“初次注冊(cè)登記取得機(jī)動(dòng)車行駛證之日至申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》之日未滿2年”的時(shí)限要求延長(zhǎng)為“未滿4年”。二是根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》（粵府〔2018〕46號(hào)）對(duì)新能源汽車使用比例的相關(guān)規(guī)定，從2023年開(kāi)始，每年更新或新增接入平臺(tái)的網(wǎng)約車全部使用新能源汽車，不再更新或新增接入燃油車。
四、網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)具備的條件是什么？
網(wǎng)約車駕駛員需取得梅州市交通運(yùn)輸主管部門(mén)發(fā)放的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕馭員證》；需有取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄；無(wú)暴力犯罪記錄；以及城市人民政府規(guī)定的其他條件。
五、網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)期限是幾年？
網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可有效期最長(zhǎng)為4年。網(wǎng)約車平臺(tái)公司需要延續(xù)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30日前向作出行政許可決定的出租汽車行政主管部門(mén)提出延續(xù)經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)，出租汽車行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
六、網(wǎng)約車使用年限是如何規(guī)定的？
網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢；行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。
七、私家車可直接作為網(wǎng)約車使用嗎？
出租汽車是營(yíng)運(yùn)車輛，網(wǎng)約車作為出租汽車其中的一種形式，具有營(yíng)運(yùn)性質(zhì)。而傳統(tǒng)意義上的私家車是指?jìng)€(gè)人使用的非營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的小客車。我國(guó)對(duì)于營(yíng)運(yùn)與非營(yíng)運(yùn)車輛實(shí)行嚴(yán)格區(qū)分管理，兩者在車輛技術(shù)性能、安全檢測(cè)、報(bào)廢年限、保險(xiǎn)稅費(fèi)以及駕駛員資質(zhì)等很多方面都存在不同。因此，私家車不能直接作為網(wǎng)約車，但符合網(wǎng)約車條件的私家車可以依法申請(qǐng)轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車，辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。
