政策原文：梅州市梅縣區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市梅縣區(qū)房屋征收補(bǔ)償與安置辦法的通知
《梅州市梅縣區(qū)房屋征收補(bǔ)償
與安置辦法》解讀
一、制定本文件的目的是什么？
?。ㄒ唬┮?guī)范征收行為。為規(guī)范房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，避
免隨意征收和不合理補(bǔ)償。
?。ǘ┍Ｕ虾戏?quán)益。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)并結(jié)合實(shí)際，確保被征收人得到合理補(bǔ)償。
?。ㄈ┚S護(hù)公共利益。確保征收活動(dòng)服務(wù)于公共利益，
促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。
二、文件制定的政策依據(jù)有哪些？
?。ㄒ唬┓煞ㄒ?guī)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《廣東省土地管理?xiàng)l例》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法〉的通知》等法律法規(guī)和政策。
?。ǘ┟房h區(qū)實(shí)際情況。根據(jù)梅縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、房屋市場(chǎng)狀況等實(shí)際情況，制定符合本地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序。如被征收房屋的主體結(jié)構(gòu)不一，裝修檔次不同，評(píng)估時(shí)需充分考慮各自特點(diǎn)，確保公平合理。
三、本補(bǔ)償方案包括哪些內(nèi)容？
（一）項(xiàng)目基本信息。包括項(xiàng)目名稱、征收范圍、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償政策等，讓被征收人清楚項(xiàng)目概況。如某項(xiàng)目名稱為“梅縣區(qū)某片區(qū)改造”，征收范圍為某街道部分區(qū)域，補(bǔ)償方式為一次性貨幣補(bǔ)償或回購(gòu)政府安置房。
?。ǘ┵Y金保障。明確征收補(bǔ)償費(fèi)用需足額到位、專戶專存、?？顚Ｓ茫_保被征收人能按時(shí)足額獲得補(bǔ)償。
?。ㄈ┓课輰傩哉J(rèn)定。對(duì)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)等進(jìn)行調(diào)查登記，對(duì)違法建筑和超期臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。如某被征收房屋因未取得合法建設(shè)手續(xù)，被認(rèn)定為違法建筑將不予補(bǔ)償。
四、評(píng)估機(jī)構(gòu)如何選定？
?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)協(xié)商選定。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)從房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)中協(xié)商選定。
（二）通過(guò)搖號(hào)或抽簽等隨機(jī)方式選定。被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人按少數(shù)服從多數(shù)原則投票決定，或采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。
五、評(píng)估時(shí)間節(jié)點(diǎn)如何確定？
集體土地上房屋評(píng)估時(shí)間節(jié)點(diǎn)為征地補(bǔ)償安置公告發(fā)布之日；國(guó)有土地上房屋為房屋征收決定公告之日。
六、補(bǔ)償內(nèi)容有哪些？
?。ㄒ唬┓课菁案綄僭O(shè)施價(jià)值補(bǔ)償。補(bǔ)償被征收房屋及相關(guān)附屬設(shè)施的價(jià)值，包括房屋主體、裝修、附屬物等。如某被征收房屋裝修精美，附屬設(shè)施齊全，評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其房屋主體、裝修及附屬物分別評(píng)估，得出總補(bǔ)償價(jià)值。
?。ǘ┌徇w與臨時(shí)安置補(bǔ)償。對(duì)因征收房屋造成的搬遷費(fèi)用和臨時(shí)安置費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。
?。ㄈ┩．a(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的被征收人給予補(bǔ)償，包括經(jīng)營(yíng)損失、設(shè)備搬遷費(fèi)用等。如某經(jīng)營(yíng)性房屋被征收，評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)面積、稅費(fèi)繳交等數(shù)據(jù)，評(píng)估出停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償金額。
七、補(bǔ)償安置協(xié)議包括哪些內(nèi)容？
?。ㄒ唬﹨f(xié)議內(nèi)容。明確補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置地點(diǎn)、搬遷期限、違約責(zé)任等內(nèi)容，保障雙方權(quán)益。
?。ǘ┖炗喠鞒?。被征收人與房屋征收實(shí)施單位協(xié)商一致后簽訂協(xié)議，協(xié)議一式多份，簽字蓋章后生效，協(xié)議方各執(zhí)一份。在簽訂過(guò)程中，工作人員將詳細(xì)解釋協(xié)議條款，確保被征收人清楚協(xié)議內(nèi)容，避免后期糾紛。
?。ㄈ﹨f(xié)議履行。被征收人按協(xié)議約定時(shí)間搬遷，房屋征收部門按協(xié)議支付補(bǔ)償款或交付安置房，雙方嚴(yán)格履行協(xié)議約定。
八、未簽約房屋如何處理？
（一）法定程序啟動(dòng)。對(duì)未在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議的房屋，房屋征收部門將依法啟動(dòng)征收程序，保障征收工作順利進(jìn)行。如某被征收人在簽約期限內(nèi)未簽約，房屋征收部門依法作出征收補(bǔ)償決定，并送達(dá)被征收人。
?。ǘ┭a(bǔ)償決定作出。房屋征收部門根據(jù)評(píng)估結(jié)果和補(bǔ)償方案，對(duì)未簽約房屋作出征收補(bǔ)償決定，明確補(bǔ)償方式、金額等內(nèi)容。補(bǔ)償決定會(huì)充分考慮被征收人合法權(quán)益，確保補(bǔ)償合理合法。
（三）法律救濟(jì)途徑。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，維護(hù)自身合法權(quán)益。例如，某被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不滿，依法申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查作出維持或變更決定。
九、補(bǔ)償安置方式及獎(jiǎng)勵(lì)包含哪些內(nèi)容？
?。ㄒ唬┌仓觅M(fèi)用補(bǔ)償
1.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)房屋征收補(bǔ)償方案，對(duì)被征收人給予合理的安置費(fèi)用補(bǔ)償，保障其安置需求。
2.補(bǔ)償方式。安置費(fèi)用補(bǔ)償可選擇貨幣補(bǔ)償或回購(gòu)政府安置房，被征收人可根據(jù)自身需求選擇合適的補(bǔ)償方式。
3.補(bǔ)償流程。房屋征收部門在協(xié)議簽訂后或補(bǔ)償決定作出后，按約定時(shí)間支付安置費(fèi)用補(bǔ)償款或交付安置房。在支付補(bǔ)償款時(shí)，會(huì)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等方式，確保資金安全及時(shí)到賬；交付安置房時(shí)，會(huì)辦理相關(guān)手續(xù)，保障被征收人權(quán)益。
?。ǘ┌仓梅绞酱_定
1.一次性貨幣補(bǔ)償方式。對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括被征收房屋及相關(guān)附屬設(shè)施價(jià)值的補(bǔ)償；因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償；對(duì)被征收人給予的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
2.安置房選擇。被征收人可在規(guī)定的安置房范圍內(nèi)選擇安置房，房屋征收部門提供多種戶型和位置供被征收人選擇。例如，某安置房小區(qū)提供多種戶型，被征收人可根據(jù)被征收房屋的建筑面積結(jié)合自身家庭狀況選擇合適的戶型。
3.安置房交付。房屋征收部門需將竣工驗(yàn)收合格的安置房交付給被征收人，并在交付時(shí)，根據(jù)具體的實(shí)施方案按標(biāo)準(zhǔn)結(jié)清二次搬遷費(fèi)、租房過(guò)渡費(fèi)及物業(yè)管理費(fèi)。
?。ㄈ┖灱s搬遷獎(jiǎng)勵(lì)
1.獎(jiǎng)勵(lì)條件。對(duì)在簽約期內(nèi)按期簽約并且按期搬遷交房的被征收人給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)被征收人積極配合征收工作。
2.獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放。房屋征收部門在被征收人完成簽約和搬遷后，按約定時(shí)間發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，確保獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)到位。
3.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定，具體標(biāo)準(zhǔn)在征收補(bǔ)償方案中明確。
十、審計(jì)及法律責(zé)任包括哪些內(nèi)容？
?。ㄒ唬徲?jì)原則
1.全面審計(jì)。對(duì)房屋征收補(bǔ)償全過(guò)程進(jìn)行審計(jì)，包括補(bǔ)償資金的籌集、使用、管理等環(huán)節(jié)，確保資金使用合法合規(guī)。審計(jì)部門將對(duì)每個(gè)征收項(xiàng)目從開(kāi)始到結(jié)束進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)，檢查資金流向和使用情況，防止違規(guī)行為。
2.重點(diǎn)審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)補(bǔ)償資金的分配和使用情況，特別是大額資金的使用是否符合規(guī)定，保障資金安全。對(duì)涉及金額較大的補(bǔ)償項(xiàng)目，如安置房建設(shè)資金、大額補(bǔ)償款等進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，確保資金使用合理合法。
3.公開(kāi)審計(jì)結(jié)果。審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)征收補(bǔ)償工作的透明度和公信力。如審計(jì)部門將在政府網(wǎng)站公布審計(jì)報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明審計(jì)情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，讓被征收人和社會(huì)公眾了解資金使用情況。
?。ǘ┓韶?zé)任
1.違法征收責(zé)任。房屋征收部門及其工作人員在征收補(bǔ)償工作中，如存在違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，將依法追究法律責(zé)任。如工作人員在征收過(guò)程中存在弄虛作假、濫用職權(quán)等行為將依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
2.被征收人法律責(zé)任。被征收人如存在采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，或者采取偽造證據(jù)等方法騙取補(bǔ)償款的，將依法追究法律責(zé)任。如某被征收人偽造房屋產(chǎn)權(quán)證騙取補(bǔ)償款，將被依法追究刑事責(zé)任，同時(shí)追回騙取的補(bǔ)償款。
3.評(píng)估機(jī)構(gòu)法律責(zé)任。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和估價(jià)師在評(píng)估過(guò)程中如存在違反規(guī)定的行為，將依法追究法律責(zé)任，保障評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性和公正性。如評(píng)估機(jī)構(gòu)故意高估或低估房屋價(jià)值，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失實(shí)，將依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，包括賠償損失等。
