政策原文：梅州市梅縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《梅州市梅縣區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施細則》的通知
《梅州市梅縣區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)
流轉(zhuǎn)實施細則》解讀
?一、制定本文件的目的是什么？?
為依法保障流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，規(guī)范土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)市場，發(fā)揮土地資源效益，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營和現(xiàn)代化發(fā)展。
二、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是什么意思？
農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是指在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，承包方（農(nóng)戶）將其承包土地的經(jīng)營權(quán)依法、自愿、有償轉(zhuǎn)讓給其他組織或個人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行為。
三、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)對承包方有什么好處？?
?。ㄒ唬?自己說了算。租不租、租給誰、租多久、多少錢都由承包方確定，村干部不能強迫。
（二）租金有保障。租金需交給承包方，任何組織與個人不得擅自截留、扣繳。
（三）?流轉(zhuǎn)有退路。租約到期后土地自動退回，租戶改良土地（如修水渠）需給承包方相應(yīng)的補償。
?。ㄋ模?優(yōu)先權(quán)得到保障。本村人想承包有優(yōu)先權(quán)，外村人想租需承包方同意。
四、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有哪些“紅線”？?
?。ㄒ唬┎坏迷诟厣辖ǚ?、挖沙、建墳（即種糧地必須種糧）。
?。ǘ┯谰没巨r(nóng)田不準種果樹、挖魚塘。
?。ㄈ┳馄诓荒艹^承包方經(jīng)營權(quán)證的剩余年限。
五、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的步驟是什么？?
?。ㄒ唬┝鬓D(zhuǎn)意向的達成。承包方和受讓方經(jīng)過協(xié)商（建議參考政府發(fā)布的指導價），確定租期（不得超過二輪土地延包時間）。
?。ǘ┖炗喓贤３邪胶褪茏尫絽f(xié)商一致后，按程序簽訂標準格式的土地流轉(zhuǎn)合同，明確租地范圍、用途、租金、支付方式、違約賠償?shù)葍?nèi)容。
?。ㄈ┐鏅n備案。承包方和受讓方簽完合同3天內(nèi)交給村委會存檔，流轉(zhuǎn)土地超過100畝的需鎮(zhèn)政府審核并存檔。
（四）定期查看。承包方租出土地后每年可要求受讓方出示土地用途證明。若發(fā)現(xiàn)受讓方存在違規(guī)行為的（如私自建房），可立即向當?shù)劓?zhèn)政府舉報。
六、常見問題解答?
（一）承包方外出打工，可把土地委托給村委會代管嗎？
可以。承包方需與村委會簽訂書面《委托書》，明確委托權(quán)限和時間，不能口頭委托。
?。ǘ┦茏尫焦酒飘a(chǎn)了，承包方的土地怎么辦？
流轉(zhuǎn)合同須明確風險保障金并交村集體經(jīng)濟組織，如遇到受讓方“跑路”，可用保障金支付租金并將土地歸還給承包方。
?。ㄈ┏邪搅鬓D(zhuǎn)土地后還可領(lǐng)耕地補貼嗎？
可以。只要土地實際種糧，耕地補貼仍歸承包方所有，流轉(zhuǎn)合同需明確此事項。
（四）流轉(zhuǎn)合同到期后設(shè)施歸誰？
流轉(zhuǎn)雙方簽訂的合同要明確“到期后不可移動設(shè)施歸承包方所有，可移動設(shè)施由受讓方自行處理”。
七、流轉(zhuǎn)雙方產(chǎn)生糾紛怎么解決？?
?。ㄒ唬?咨詢渠道?？上虼逦瘯?、鎮(zhèn)政府或梅縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局咨詢解決。
（二）糾紛解決渠道。雙方協(xié)商不成的，可以請求村委會、鎮(zhèn)政府進行調(diào)解或梅縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請調(diào)解仲裁，也可以直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
