政策原文:梅州市人民政府辦公室關于印發(fā)梅州市氣象災害應急預案的通知
梅州市氣象局
為完善我市氣象災害應急管理體系,促進氣象災害防御規(guī)范化、法治化,提高氣象防災減災救災能力,根據(jù)《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》(粵府函〔2021〕109號)、《梅州市人民政府辦公室關于統(tǒng)一規(guī)范市自然災害預警信息發(fā)布和啟動(或結束)應急響應工作的通知》(梅市府辦明電〔2022〕6號)等文件要求,梅州市氣象局組織對原2022年版《梅州市氣象災害應急預案》(梅市府函〔2022〕79號)進行重新修訂,現(xiàn)解讀如下。
一、修訂背景
?。ㄒ唬┟分菔惺菤庀鬄暮Χ喟l(fā)頻發(fā)的地區(qū),重新修訂應急預案,是深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災指示精神,按照市委、市政府工作部署,堅持人民至上、生命至上,堅持底線思維、極限思維,最大程度減少或者避免因氣象災害造成的人民群眾生命財產損失的重要舉措。
(二)貫徹綜合防災理念,需進一步加強與各部門之間的聯(lián)防聯(lián)動,優(yōu)化氣象災害預警信息傳播、氣象科普、氣象應急責任人和信息員管理機制、落實氣象災害預警信號應對措施、應急協(xié)調指揮、救災、復產等工作,科學認識氣象災害及其衍生災害的防御規(guī)律,健全黨委領導、政府主導、統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、規(guī)范協(xié)同的氣象災害應急體系。
二、主要依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《國家突發(fā)事件總體應急預案》《國家氣象災害應急預案》《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》《廣東省防汛防旱防風防凍應急預案》《廣東省氣象災害防御條例》《廣東省氣象災害應急預案》《梅州市防汛防旱防風防凍應急預案》等法律法規(guī)和有關文件,結合我市實際,制定本預案。
三、主要內容
全文分為9個部分:總則、組織體系、應急準備、監(jiān)測預警、應對任務、復盤總結、監(jiān)督管理、附則、附件。
(一)總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則等內容。明確了本預案適用于影響梅州市行政區(qū)域的臺風、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結冰等氣象災害的防范和應對工作。
(二)組織體系。明確梅州市氣象災害應急指揮體系架構,包括市氣象災害應急指揮部、市指揮部辦公室、地方氣象災害應急指揮體系、專家組、應急責任人等,強化部門協(xié)同和屬地管理責任。
(三)應急準備。包括開展氣象災害風險隱患排查、氣象災害風險隱患整治、制訂防御氣象災害的具體措施等工作要求。
(四)監(jiān)測預警。包括監(jiān)測預報、預警制作、預警發(fā)布、預警行動、預警解除等制度和規(guī)定。
(五)應對任務。包括信息報告、響應啟動、應急聯(lián)動、現(xiàn)場處置、信息發(fā)布、社會動員、應急終止等內容。
(六)復盤總結。包括復盤總結適用范圍、內容、參與單位以及召開會議時機等。
(七)監(jiān)督管理。包括預案演練、宣教培訓、責任與獎懲等內容。
(八)附則。對預案組織制定、管理和負責解釋的部門及實施日期進行規(guī)定。
(九)附件。包括氣象災害名詞術語解釋、氣象災害預警標準、氣象災害情景構建、氣象災害各部門應對職責、恢復重建與應急保障措施、市氣象災害應急指揮部成員單位職責等內容。
預案要求各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)人民政府建立健全相應的應急指揮體系,及時啟動應急響應,組織做好應對工作。