政策原文：梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《梅州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程承包商履約評(píng)價(jià)管理辦法》的通知
《梅州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
承包商履約評(píng)價(jià)管理辦法》解讀
一、本辦法適用哪些工程項(xiàng)目？
本辦法適用于梅州市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，涵蓋勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等各類合同承包商的履約評(píng)價(jià)。
二、履約評(píng)價(jià)由什么單位負(fù)責(zé)實(shí)施？
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位是評(píng)價(jià)主體，需全程留痕。
?。ǘ┛晌械谌綑C(jī)構(gòu)開展，但建設(shè)單位對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。
（三）代建項(xiàng)目（由代建單位與承包商直接簽訂合同的）由代建單位評(píng)價(jià)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督和審核。
三、履約評(píng)價(jià)有哪些時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求？
?。ㄒ唬┕?jié)點(diǎn)履約評(píng)價(jià)。自行設(shè)定，但至少在結(jié)算報(bào)告提交之日起15個(gè)工作日內(nèi)開展一次節(jié)點(diǎn)履約評(píng)價(jià)。
?。ǘ┠甓嚷募s評(píng)價(jià)。應(yīng)當(dāng)于次年3月底前完成。
（三）完成履約評(píng)價(jià)。應(yīng)當(dāng)在最后一次季度履約評(píng)價(jià)完成之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成。
四、履約評(píng)價(jià)有哪些等級(jí)？
按得分分為優(yōu)秀（N≥90分）、良好（80≤N<90）、中等（70≤N<80）、合格（60≤N<70）、不合格（N<60分）五個(gè)等級(jí)。
若存在使用假冒偽劣材料、欠薪引發(fā)群體事件等情形，直接限制評(píng)級(jí)或評(píng)為不合格。
五、承包商對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議如何處理？
?。ㄒ唬┕?jié)點(diǎn)評(píng)價(jià)異議。收到通知書5個(gè)工作日內(nèi)書面提出，建設(shè)單位10個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核。
（二）完成和年度評(píng)價(jià)異議。公示期內(nèi)實(shí)名提出，建設(shè)單位10個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核。
逾期提出異議不予受理。
六、履約評(píng)價(jià)結(jié)果如何應(yīng)用？
?。ㄒ唬┯绊懲稑?biāo)機(jī)會(huì)。建設(shè)單位可以拒絕近3年（從截標(biāo)之日起倒算）被本單位履約評(píng)價(jià)為不合格的承包商參與投標(biāo)。
?。ǘ┬庞霉芾?。結(jié)果錄入梅州市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)，并計(jì)入梅州市建筑市場(chǎng)主體信用信息計(jì)分。
（三）保證金優(yōu)惠。優(yōu)秀或良好企業(yè)可能免收或降低履約保證金比例。
七、案例說明
案例1：某施工單位在季度節(jié)點(diǎn)評(píng)價(jià)中因“項(xiàng)目經(jīng)理到崗率不足”被扣分，得分75分（中等）。承包商認(rèn)為項(xiàng)目經(jīng)理已按合同約定到崗履職，提出異議。
問題處理：
1．承包商在收到通知書5日內(nèi)提交書面異議及實(shí)名制考勤記錄。
2．建設(shè)單位復(fù)核發(fā)現(xiàn)考勤記錄不全，要求補(bǔ)充項(xiàng)目經(jīng)理簽到表及監(jiān)理日志。
3．最終核實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)際到崗率達(dá)標(biāo)，修正得分為85分（良好）。
政策要點(diǎn)：承包商需確保人員配置與投標(biāo)承諾一致，確需調(diào)整的應(yīng)留存書面變更記錄，避免因證據(jù)不足導(dǎo)致評(píng)級(jí)下降。
案例2：某項(xiàng)目因承包商拖欠工人工資或分包商工程款，引發(fā)群體性上訪事件。
問題處理：
1．根據(jù)本辦法第13條，建設(shè)單位直接判定該節(jié)點(diǎn)評(píng)價(jià)為不合格（N<60分）。
2．承包商被要求限期支付欠款，并提交整改報(bào)告，否則可能影響后續(xù)投標(biāo)資格。
3．結(jié)果錄入梅州市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)，并計(jì)入梅州市建筑市場(chǎng)主體信用信息計(jì)分。
政策要點(diǎn)：拖欠工程款或工資引發(fā)群體事件是高壓線，務(wù)必優(yōu)先保障款項(xiàng)支付。
八、其他注意事項(xiàng)
（一）承包商方面
1．嚴(yán)格履行合同約定，重點(diǎn)關(guān)注人員到崗、質(zhì)量安全、工資支付、工期進(jìn)度等核心指標(biāo)。
2．留存履約過程中的書面記錄（如變更資料、驗(yàn)收記錄、整改回復(fù)等），以備異議復(fù)核。
（二）建設(shè)單位方面
1．按規(guī)定時(shí)限開展履約評(píng)價(jià)（如節(jié)點(diǎn)履約評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)至少在結(jié)算報(bào)告提交之日起15個(gè)工作日內(nèi)開展一次節(jié)點(diǎn)履約評(píng)價(jià)），確保程序合規(guī)。
2．公示評(píng)價(jià)結(jié)果并及時(shí)錄入梅州市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)，對(duì)結(jié)果真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3．履約評(píng)價(jià)與梅州市建筑市場(chǎng)信用體系掛鉤，不良記錄將影響企業(yè)招投標(biāo)、資質(zhì)升級(jí)等，需高度重視合規(guī)履約。
