政策原文：梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州城區(qū)60周歲以上老人小學(xué)生初中生殘疾人現(xiàn)役軍人殘疾軍人等群體免費乘坐梅城公交車實施方案的通知
《梅州城區(qū)60周歲以上老人小學(xué)生初中生
殘疾人現(xiàn)役軍人殘疾軍人等群體免費
乘坐梅城公交車實施方案》
政策解讀
梅州市交通運輸局
為進一步做好梅州城區(qū)60周歲以上老人、小學(xué)生、初中生、殘疾人、現(xiàn)役軍人、殘疾軍人等群體（下稱“特定群體”）免費乘坐梅城公交車工作，著力提高城市公交便民利民服務(wù)水平，增強市民出行幸福感，結(jié)合實際，制定本方案。
一、《實施方案》出臺背景。
我市《梅州城區(qū)60周歲以上老人小學(xué)生初中生殘疾人現(xiàn)役軍人殘疾軍人等群體免費乘坐梅城公交車實施方案》（梅市府辦〔2021〕11號）由梅州市人民政府辦公室印發(fā)，經(jīng)評估并報市人民政府同意，有效期延長兩年，至2025年9月30日。自實施以來，得到廣大市民的普遍認(rèn)可，帶動城區(qū)公交出行率大幅提升，綠色公交、惠民公交走在全省甚至全國前列，大大提升了城市文明形象，取得了良好的社會效益。
鑒于梅市府辦〔2021〕11號文件有效期已滿，為繼續(xù)深入貫徹落實民生優(yōu)先和公交優(yōu)先戰(zhàn)略，促進我市公交事業(yè)發(fā)展，努力緩解城市交通擁堵問題，《實施方案》將修訂重新印發(fā)，自2025年10月1日實施，有效期至2028年9月30日止，實施期限為三年。
二、對比梅市府辦〔2021〕11號文件，《實施方案》有什么變化？
《實施方案》對比梅市府辦〔2021〕11號文件，主體內(nèi)容未作修改。由于嘉應(yīng)新區(qū)管理委員會已整合并入廣東梅州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會，因此將“嘉應(yīng)新區(qū)管委會”修改為“廣東梅州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會”；市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局機構(gòu)改革，名稱變更，修改兩處表述：將“市行政服務(wù)中心”修改為“市政務(wù)服務(wù)中心”、“市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局”修改為“市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局”意見。
三、本《實施方案》適用的優(yōu)惠群體和適用的范圍都是什么？
?。ㄒ唬┻m用群體。
適用的優(yōu)惠群體，《實施方案》里面講的特定優(yōu)惠人群有如下：
1、梅州城區(qū)戶籍60周歲以上（含60周歲，下同）老人及非梅州城區(qū)戶籍常住梅州城區(qū)60周歲以上老人，憑老年人公交免費卡免費乘坐梅城公交車。
2、梅州城區(qū)在冊登記就讀的全日制小學(xué)生和初中生，憑學(xué)生公交免費卡免費乘坐梅城公交車。
3、盲人和重度（一級）肢殘人憑殘疾人證免費乘坐梅城公交車；其他殘疾人憑殘疾人證或愛心公交免費卡免費乘坐梅城公交車。
4、現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費乘坐梅城公交車。
?。ǘ┻m用范圍。
1、梅江區(qū)全區(qū)的特定優(yōu)惠人群。
2、梅縣區(qū)新城街道辦、扶大園區(qū)、程江鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)、南口鎮(zhèn)等5個管轄區(qū)域內(nèi)的特定優(yōu)惠人群，2017年12月31日前已辦理梅州城區(qū)公交免費卡的，仍適用本《實施方案》。
3、2018年1月1日起，梅縣區(qū)新城街道辦、扶大園區(qū)、程江鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)、南口鎮(zhèn)等5個管轄區(qū)域內(nèi)的特定優(yōu)惠人群，辦理公交免費卡的，應(yīng)根據(jù)梅縣區(qū)特定群體免費乘坐公交車方案或有關(guān)政策辦理梅縣區(qū)公交免費卡。
四、公交免費卡是無限制免費還是限額免費？
限額免費。
每張卡每天每月均限定刷卡次數(shù)，每張卡每天限刷8次，同一張卡在同一公交車上使用，間隔15分鐘刷卡才能有效。每月底對公交免費卡當(dāng)月使用次數(shù)進行清零，并設(shè)定下月免費次數(shù)，暫不支持個人充值使用。凡需銷卡的，可帶公交免費卡自行到市行政服務(wù)中心公交優(yōu)惠卡辦理窗口辦理相關(guān)手續(xù)。
根據(jù)群體不同，公交免費卡的限定次數(shù)及限額也不同。其中，老年人公交免費卡在一個自然月內(nèi)限乘公交車50次，當(dāng)月有效，下月不進行累加；每次計2元，計每月有效金額為100元。小學(xué)生公交免費卡在一個自然月內(nèi)限乘公交車90次，當(dāng)月有效，下月不進行累加；每次計1元，計每月有效金額為90元。寒、暑假期間（即一月、七月、八月）每月免費乘坐45次。初中生公交免費卡在一個自然月內(nèi)限乘公交車90次，當(dāng)月有效，下月不進行累加；每次計1.5元，計每月有效金額為135元。寒、暑假期間（即一月、七月、八月）每月免費乘坐45次。愛心公交免費卡在一個自然月內(nèi)限乘公交車100次，當(dāng)月有效，下月不進行累加；每次計2元，計每月有效金額為200元。
五、如何加強公交免費卡使用情況的監(jiān)督？
根據(jù)《實施方案》附件1規(guī)定：“公交免費卡只限持卡人本人使用，故意將卡借給他人使用或幫別人刷卡的，市交通運輸局可停用、收回或注銷其使用的公交免費卡；公交免費卡違規(guī)使用，發(fā)現(xiàn)1次停用半年，累計發(fā)現(xiàn)2次停用一年，累計發(fā)現(xiàn)3次予以注銷，并視情況取消持卡人享受免費乘坐公交車資格。”今后，市交通運輸局將繼續(xù)會同相關(guān)部門貫徹落實好市委、市政府的決策部署，全力抓好公交惠民工作，繼續(xù)加強政策落實過程監(jiān)管。加大力度，廣泛宣傳公交惠民政策目的意義和使用規(guī)范，并通過身份識別、刷卡數(shù)據(jù)比對、車載視頻監(jiān)控、自然減員信息核查和不斷優(yōu)化系統(tǒng)參數(shù)等方式，進一步加強辦卡、用卡、銷卡情況的監(jiān)督，嚴(yán)厲懲處損公肥私等行為。進一步規(guī)范市民、企業(yè)行為，確?；菝裾呗涞綄嵦帲嵘环?wù)質(zhì)量。讓群眾受惠、讓群眾滿意、讓公交惠民成為梅州市民生實事品牌政策。
