各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：
現(xiàn)將《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。
梅州市人民政府
2020年2月11日
關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持企業(yè)
復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控工作的決策部署，全力支持和推動(dòng)受疫情影響的各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特制定以下措施。
一、服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
市直工業(yè)園區(qū)和各縣（市、區(qū)）要強(qiáng)化屬地責(zé)任，建立網(wǎng)格專員制度，指派網(wǎng)格員指導(dǎo)企業(yè)完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備工作，確保企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，要“一企一策”幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決職工特別是專業(yè)技術(shù)人員返崗，以及口罩、防護(hù)服、消毒用品、測(cè)溫儀等防控物資購置問題。按照輕重緩急原則，分類分期分批組織符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的企業(yè)和工程建設(shè)項(xiàng)目單位開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)。鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立集中隔離點(diǎn)。全市各工業(yè)園區(qū)（集聚地）由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)立集中隔離點(diǎn)，對(duì)不具備自行設(shè)置隔離條件的中小企業(yè)和工程建設(shè)項(xiàng)目單位，由當(dāng)?shù)卣凑蛰p重緩急妥善集中安排。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、梅州高新區(qū)管委會(huì)]
二、減輕社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)
對(duì)受疫情影響不能按時(shí)繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)以及住房公積金的企業(yè)，允許延期至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦補(bǔ)繳；補(bǔ)辦補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)免收滯納金，相關(guān)待遇正常享受，不影響參保個(gè)人權(quán)益記錄。繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市社保基金局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市住房公積金中心）
三、實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還
繼續(xù)對(duì)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、上年度未裁員或裁員率低于梅州市上年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)實(shí)施穩(wěn)崗返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%予以返還。鼓勵(lì)受疫情影響企業(yè)與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休等方式穩(wěn)定工作崗位。[責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府]
四、發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼
對(duì)職工因疫情接受治療或被醫(yī)學(xué)觀察隔離期間工業(yè)企業(yè)所支付的工資待遇，按照不超過該職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)的50%補(bǔ)貼企業(yè)。[責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局，各縣（市、區(qū)）人民政府、梅州高新區(qū)管委會(huì)]
五、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
準(zhǔn)許企業(yè)延期申報(bào)納稅，對(duì)符合延期繳納稅款條件的企業(yè)，依法延長不超過三個(gè)月的稅款繳納期限。對(duì)因疫情影響納稅確有困難的企業(yè)，依法合理予以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)因疫情影響的“定期定額戶”，合理調(diào)整定額或簡(jiǎn)化停業(yè)手續(xù)。及時(shí)落實(shí)小微企業(yè)普惠性減稅等政策。
企業(yè)通過公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)，捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，以及企業(yè)直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。企業(yè)將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會(huì)組織和縣級(jí)以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)，或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無償捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的，免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
六、減輕企業(yè)租金負(fù)擔(dān)
對(duì)受疫情影響較大不能正常經(jīng)營的企業(yè)承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的免收1個(gè)月租金，減半收取2個(gè)月租金；鼓勵(lì)其他物業(yè)持有人根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)減免租金。免租金兩個(gè)月以上的企業(yè)，按免租金月份數(shù)給予房產(chǎn)稅困難減免。[責(zé)任單位：市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市國資委、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、梅州高新區(qū)管委會(huì)]
七、加大技改資金支持力度
具有轉(zhuǎn)換條件的企業(yè)通過技術(shù)改造快速轉(zhuǎn)成醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩、乳膠手套等的生產(chǎn)企業(yè)，在2020年1月10日—2月7日前通過技術(shù)改造新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)納入國家、省調(diào)撥使用的合格產(chǎn)品（不低于新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)產(chǎn)能的50%），對(duì)其設(shè)備投資給予不超過80%的獎(jiǎng)勵(lì)；在2020年2月8日—2月20日前通過技術(shù)改造新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)納入國家、省調(diào)撥使用的合格產(chǎn)品（不低于新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)產(chǎn)能的50%），對(duì)其設(shè)備投資給予不超過50%的獎(jiǎng)勵(lì)；在2020年2月21日—4月20日前通過技術(shù)改造新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)納入國家、省調(diào)撥使用的合格產(chǎn)品（不低于新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)產(chǎn)能的50%），對(duì)其設(shè)備投資給予不超過40%的獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過5000萬元，已享受此類補(bǔ)貼的企業(yè)不重復(fù)享受。對(duì)在我市疫情防控工作中作出突出貢獻(xiàn)的生產(chǎn)應(yīng)急物資企業(yè)給予適當(dāng)?shù)闹С帧?/span>（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）
八、支持防疫物資生產(chǎn)采購收儲(chǔ)
加快審批生產(chǎn)防控疫情所需物資的新項(xiàng)目，優(yōu)先配置用地用水用電等資源型指標(biāo)。建立防疫物資臨時(shí)收儲(chǔ)制度，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)開足馬力組織生產(chǎn)，疫情期間生產(chǎn)的防疫物資，在疫情結(jié)束后，由政府統(tǒng)一收購儲(chǔ)備。建立采購綠色通道，疫情防控期間，按照國家有關(guān)規(guī)定，市縣兩級(jí)使用財(cái)政性資金采購疫情防控貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)以滿足疫情防控工作需要為首要目標(biāo)，可由采購單位自行采購，采購進(jìn)口物資，有關(guān)部門應(yīng)大力支持。[責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、梅州海關(guān)、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、梅州高新區(qū)管委會(huì)]
九、加大中小微企業(yè)信貸支持力度
鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接中小微企業(yè)融資需求，加大信貸支持力度，普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速，確保2020年中小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大、暫時(shí)受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，合理采取延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率、減免逾期利息等措施。（責(zé)任單位：市金融局、人行梅州市中心支行、梅州銀保監(jiān)分局）
十、降低中小微企業(yè)融資成本
鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)通過壓降成本費(fèi)率，在原有貸款利率水平上再下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)，確保2020年中小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。充分發(fā)揮政策性融資擔(dān)保公司作用，鼓勵(lì)降低擔(dān)保費(fèi)率，受疫情影響較大企業(yè)新增融資擔(dān)保費(fèi)率不高于1%。（責(zé)任單位：市金融局、人行梅州市中心支行、梅州銀保監(jiān)分局）
十一、加大融資支持力度
重點(diǎn)支持疫情防控急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)原料、設(shè)備改造、供應(yīng)應(yīng)急物資等所需的融資要求。鼓勵(lì)各銀行和金融機(jī)構(gòu)對(duì)確定防疫重點(diǎn)保障企業(yè), 專設(shè)金融服務(wù)專區(qū)和“綠色服務(wù)通道”，用足用好政府信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金增信服務(wù)政策。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市金融局、人行梅州市中心支行、梅州銀保監(jiān)分局）
十二、建立進(jìn)出口業(yè)務(wù)辦理急速通道
落實(shí)上級(jí)關(guān)于防控疫情進(jìn)口物資免稅政策相關(guān)要求，對(duì)商務(wù)部門、衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情的物資免征關(guān)稅。設(shè)立進(jìn)口防控物資快速通關(guān)專用窗口和急速通道，對(duì)用于疫情防控治療的進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械等，做到即到即提，確保通關(guān)“零延時(shí)”。 指導(dǎo)陸路、航空口岸經(jīng)營單位因疫情受阻貨物進(jìn)出口環(huán)節(jié)免收倉儲(chǔ)費(fèi)、報(bào)關(guān)費(fèi)等通關(guān)費(fèi)用；協(xié)調(diào)國際航運(yùn)、海運(yùn)豁免因疫情受阻產(chǎn)生的滯期通關(guān)費(fèi)用。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、梅州海關(guān)）
十三、支持疫情防控物資進(jìn)口
對(duì)疫情期間以一般貿(mào)易方式進(jìn)口疫情防控所需的口罩、防護(hù)服等物資的定點(diǎn)企業(yè)，按不超過其進(jìn)口額的10%給予支持，單一企業(yè)最高支持額不超過20萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、梅州海關(guān)、市財(cái)政局）
十四、快速辦理免費(fèi)通行證
落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于切實(shí)保障疫情防控應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛順暢通行的緊急通知》等文件要求，對(duì)于我市企業(yè)防控應(yīng)急物資保障運(yùn)輸車輛快速辦理雙程一次性免費(fèi)通行證，享受高速公路免費(fèi)通行政策。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）
十五、支持物流企業(yè)配送疫情防控物資
以自有運(yùn)力向我市企事業(yè)單位運(yùn)輸口罩、防護(hù)服等醫(yī)用疫情防控物資的物流類企業(yè)（不含生產(chǎn)企業(yè)）給予資金支持，按其實(shí)際運(yùn)輸疫情防控物資給予不超過貨物運(yùn)費(fèi)20%（運(yùn)入）的支持，單一企業(yè)最高支持額不超過20萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市財(cái)政局）
十六、加強(qiáng)自然資源服務(wù)保障
落實(shí)上級(jí)相關(guān)文件要求，對(duì)疫情防控相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、能源供應(yīng)、交通物流、生態(tài)環(huán)境等項(xiàng)目，高質(zhì)量做好用地、用林、規(guī)劃等自然資源服務(wù)保障工作，開通行政審批“綠色通道”，確保在最短時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。[責(zé)任單位：市自然資源局、市林業(yè)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、梅州高新區(qū)管委會(huì)]
十七、優(yōu)化企業(yè)辦事流程
企業(yè)進(jìn)行注冊(cè)登記、年審辦證、資質(zhì)審批等事項(xiàng)，采用線上提交、線下郵遞材料等方式相結(jié)合，減少人員往來流動(dòng)。積極推進(jìn)預(yù)約辦事，實(shí)現(xiàn)“即辦即走”。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局和相關(guān)職能部門）
十八、積極開展暖企行動(dòng)
依托“粵商通”平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布疫情防控期間惠企政策措施。建立完善企業(yè)訴求響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，深入了解疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和問題。對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)失信行為的企業(yè)，經(jīng)有關(guān)當(dāng)事方認(rèn)可，可暫不列入聯(lián)合懲戒名單。對(duì)受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)，為其免費(fèi)開具不可抗力事實(shí)性證明。對(duì)企業(yè)受疫情影響造成的合同履行、勞資糾紛等開展專項(xiàng)法律服務(wù)。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推動(dòng)國家、省、市各項(xiàng)應(yīng)對(duì)疫情的惠企政策落地見效，切實(shí)提升企業(yè)獲得感。 [牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市金融局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局和相關(guān)職能部門，各縣（市、區(qū)）人民政府]
各責(zé)任單位要在2020年2月20日前制定出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則。對(duì)中央和國家有關(guān)部委、省出臺(tái)相關(guān)支持政策，梅州市遵照?qǐng)?zhí)行。本措施由市工業(yè)和信息化局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)政策解釋。執(zhí)行期暫定為至2020年12月31日止，其中上級(jí)政策措施已經(jīng)明確執(zhí)行期的，按已規(guī)定的期限執(zhí)行。
政策解讀：我市印發(fā)《措施》減輕新冠肺炎對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和員工生活的影響 出臺(tái)18條舉措支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
【圖解】我市印發(fā)《措施》減輕新冠肺炎對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和員工生活的影響 出臺(tái)18條舉措支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
